百億漫游費(fèi)國(guó)內(nèi)成本幾乎為零：應(yīng)該被取消

　　記者　杜放　羅政　魏董華　鄧中豪　北京報(bào)道

　　手機(jī)部分資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年未變,業(yè)內(nèi)人士稱國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)應(yīng)盡快取消

　　家住杭州西湖區(qū)的李女士在查看往月手機(jī)話費(fèi)賬單時(shí)發(fā)現(xiàn),她赴德國(guó)、瑞士等國(guó)旅游的當(dāng)月話費(fèi)賬單達(dá)640多元,相當(dāng)于其平時(shí)3個(gè)多月的話費(fèi)。更令她不快的是,“有些時(shí)候因?yàn)樾盘?hào)差,電話只通了幾秒,根本沒來(lái)得及說(shuō)話,卻還收了十幾元。”

　　粗略統(tǒng)計(jì),我國(guó)移動(dòng)漫游費(fèi)一年收取上百億元。近年來(lái),手機(jī)用戶與通訊運(yùn)營(yíng)商頻頻因高額漫游費(fèi)用發(fā)生糾紛。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一方面,從技術(shù)層面來(lái)說(shuō),已收取20余年的國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)目前成本已“幾乎為零”,運(yùn)營(yíng)商卻仍在收取;另一方面,盡管運(yùn)營(yíng)商多次調(diào)降收費(fèi),但在個(gè)別國(guó)家,中國(guó)旅客的漫游通話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍動(dòng)輒每分鐘高達(dá)三四十元。

　　讓眾多手機(jī)用戶困擾的“漫游費(fèi)”究竟是什么?根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,移動(dòng)電話需收取0.6元/分鐘的自動(dòng)漫游費(fèi)�！鞍串�(dāng)時(shí)的規(guī)定,用戶在異地漫游狀態(tài)下,運(yùn)營(yíng)商向用戶收取的話費(fèi)中均包含‘自動(dòng)漫游通話費(fèi)+長(zhǎng)途話費(fèi)’�！北本┼]電大學(xué)[微博]副教授王亞峰等專家說(shuō)。

　　記者撥打中國(guó)移動(dòng)[微博]、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信[微博]客服電話了解到,按其規(guī)定,如果超出套餐約定通話時(shí)間,任何異地國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和境外長(zhǎng)途均會(huì)產(chǎn)生漫游費(fèi)用。

　　2008年工信部下發(fā)《關(guān)于降低完成移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》,規(guī)定國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限為主叫每分鐘0.6元。業(yè)內(nèi)人士表示,通話漫游費(fèi)產(chǎn)生于2G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,隨著技術(shù)發(fā)展漫游成本已大幅降低,但目前,部分3G用戶乃至4G用戶仍普遍被收取國(guó)內(nèi)漫游費(fèi),而且部分資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已多年沒有調(diào)整。

　　中國(guó)聯(lián)通客服介紹,除部分套餐外,目前,4G用戶國(guó)內(nèi)主叫漫游費(fèi)仍為每分鐘0.6元。北京移動(dòng)一名4G全球通用戶提供的話費(fèi)單顯示,今年2月,其國(guó)內(nèi)漫游主叫通話費(fèi)20元,約合每分鐘0.39元。這意味著,多數(shù)用戶以為已免收漫游費(fèi)的一些4G套餐依然產(chǎn)生漫游費(fèi)用。

　　另一方面,“相對(duì)有明確標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)通話漫游費(fèi),國(guó)際漫游在每個(gè)國(guó)家的費(fèi)率差異很大�！敝袊�(guó)聯(lián)通天津解放路營(yíng)業(yè)廳一位工作人員說(shuō)。

　　記者調(diào)查了解到,部分旅游熱點(diǎn)地區(qū)的國(guó)際漫游費(fèi)率依然較高。根據(jù)中國(guó)聯(lián)通官方提供的費(fèi)率清單,目前我國(guó)用戶在馬爾代夫撥打大陸地區(qū)電話,標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)每分鐘12.86元,在印度主叫收費(fèi)為每分鐘19.86元。在中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳列出的目錄中,用戶在俄羅斯等周邊國(guó)家的主叫漫游話費(fèi)更高達(dá)每分鐘39.99元。

　　工信部電信研究院通信信息所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,早在2012年,我國(guó)移動(dòng)漫游費(fèi)收入累計(jì)達(dá)718.5億元,在國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8%至10%。“盡管近年國(guó)際國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)均有調(diào)降,但依然是一項(xiàng)重要的收費(fèi)項(xiàng)目。在部分套餐中,數(shù)據(jù)流量也會(huì)收取漫游費(fèi)�！敝嘘P(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長(zhǎng)李蘇京說(shuō)。

　　多位權(quán)威技術(shù)專家表示,目前,三大運(yùn)營(yíng)商已基本實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)整體核算成本,國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)卻照舊收取,這并不合理。浙江移動(dòng)公司一位資深技術(shù)人員坦言,從技術(shù)層面來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)成本已“幾乎為零”,并不需要比本地通話更多投入�！皣�(guó)內(nèi)漫游對(duì)各分公司只是數(shù)據(jù)庫(kù)提取的問題,幾乎不產(chǎn)生任何技術(shù)上的成本�！�

　　通訊業(yè)內(nèi)人士、艾媒咨詢首席執(zhí)行官?gòu)堃阏J(rèn)為,盡管漫游費(fèi)仍是部分運(yùn)營(yíng)商語(yǔ)音通信收入的重要組成部分,但從政府和社會(huì)受益的角度來(lái)看,通訊服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)�！叭�大運(yùn)營(yíng)商的國(guó)內(nèi)漫游成本已大幅下降,國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)可以盡快取消,國(guó)際漫游費(fèi)也有下調(diào)的空間�！�