騷擾電話為何越管越多

  在監(jiān)管部門、電信運(yùn)營商重拳治理下,垃圾短信泛濫現(xiàn)象在一定程度上被遏制。然而,原本依附在垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈的眾多商家將營銷途徑訴諸電話,致使近來騷擾電話的數(shù)量猛增。除了本報(bào)此前曝光的53開頭固話號碼之外,還有58、59打頭的固話,以及400電話。

  騷擾電話不見減少

  近一個(gè)月,盡管業(yè)界對遏制騷擾電話發(fā)出較大的呼吁聲,但騷擾電話數(shù)量不減反增。不少手機(jī)用戶向本報(bào)反映,每天仍接到多個(gè)廣告營銷電話。

  本報(bào)曾于4月16日刊登了《固話53號段成騷擾電話重災(zāi)區(qū)》,在社會上引起較大反響,北京鐵通隨后發(fā)出回應(yīng),將停止非人工外呼業(yè)務(wù)的中繼線用戶。但自4月中旬至今,不少手機(jī)用戶紛紛向北京商報(bào)記者反映,每天接到的53推銷電話仍不少,這讓人質(zhì)疑北京鐵通的表態(tài)是否落到了實(shí)處。

  根據(jù)北京鐵通的公告,云總機(jī)業(yè)務(wù)基本停止新用戶辦理,但是對既有用戶的電話營銷行為如何規(guī)范,目前北京鐵通方面尚未拿出一個(gè)明確有力的舉措。

  除了53固話號碼,不少手機(jī)用戶還反映,偶爾也會接到其他像58、59打頭的固話來電,另外400打頭的號碼也不少。按照工信部的號段劃分,58、59屬于北京電信的固話號碼。

  據(jù)北京電信客服人員表示,如果電話號碼是虛擬生成的,那么系統(tǒng)很難屏蔽掉,如果在系統(tǒng)中可以查到,運(yùn)營商方面可采取措施,用戶也可采取攔截軟件進(jìn)行攔截。

  此外,以400打頭的騷擾電話甚至詐騙電話數(shù)量也在攀升。據(jù)調(diào)查, 中國聯(lián)通 中國電信 的400電話業(yè)務(wù)主要面向企業(yè)用戶,但不少代理商利用營業(yè)執(zhí)照辦理多個(gè)400電話業(yè)務(wù),然后再轉(zhuǎn)售,不少商家或不法分子向用戶打出騷擾電話,但不少用戶表示回?fù)軙r(shí)往往提示無法撥通。可見,一向被視為企業(yè)客服號碼的400電話也成為騷擾電話和詐騙電話泛濫的重要載體。

  “云總機(jī)”變身“商務(wù)通”

  北京鐵通曾在4月17日通過媒體發(fā)出聲明,被業(yè)界指為騷擾電話重要來源的“云總機(jī)”業(yè)務(wù)屬于北京鐵通的中繼線接入用戶——北京瑞宇通達(dá)電子科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“瑞宇通達(dá)”)自行開發(fā),今后對經(jīng)核實(shí)非人工外呼業(yè)務(wù)的中繼線用戶一律停止其服務(wù)。

  日前,北京商報(bào)記者撥通了瑞宇通達(dá)的客服電話53510088詢問云總機(jī)業(yè)務(wù)。一名姓朱的工作人員證實(shí),云總機(jī)確實(shí)已暫停新用戶辦理,但總機(jī)業(yè)務(wù)仍可辦理,現(xiàn)在叫“商務(wù)通總機(jī)”。

  上述朱姓人士介紹,企業(yè)客戶辦理所謂的商務(wù)通總機(jī),可選擇兩類三款套餐,一類是總機(jī)支持錄音、語音呼轉(zhuǎn)等功能,包括包月70元和80元兩檔套餐,其中80元套餐包含7000分鐘本地通話和1000分鐘國內(nèi)長途;另一類是不帶額外功能、只能撥打電話的業(yè)務(wù),包月消費(fèi)70元,內(nèi)含7000分鐘本地通話和1000分鐘國內(nèi)長途。以上套餐或使用量超額,通話按每分鐘0.08元的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

  商務(wù)通總機(jī)用戶若以企業(yè)的名義辦理時(shí),只需提供營業(yè)執(zhí)照,可安裝多部座機(jī),每部座機(jī)的安裝費(fèi)用為400元;若以個(gè)人的名義辦理,需提交身份證信息,但個(gè)人最多安裝三部電話。

  值得一提的是,瑞宇通達(dá)實(shí)際上相當(dāng)于北京鐵通的代理商,相比于直接從鐵通辦理中繼線業(yè)務(wù),成本要低得多。據(jù)鐵通客服人員介紹,中繼線包月費(fèi)用為2700元。

  另有知情人士透露,瑞宇通達(dá)的商務(wù)通用戶多集中于對電話銷售有需求的商家,得益于辦理門檻低、費(fèi)用低,因此靠此維持著較可觀的收入。

  電話銷售亟待規(guī)范

  北京商報(bào)記者輾轉(zhuǎn)多方聯(lián)系到數(shù)家正在使用云總機(jī)業(yè)務(wù)的商戶,其中一位不愿具名的商家負(fù)責(zé)人抱怨道:“用戶總是投訴說我們打的是騷擾電話,但我們的產(chǎn)品銷售重要途徑之一就是電話銷售,這是行業(yè)性的特征!倍е朔N“委屈”心理的商家并不只有一兩家。

  所謂騷擾電話,按字面意義是指所有讓用戶感覺受到侵?jǐn)_的電話。一般來說,用戶普遍感到厭煩的往往是營銷類的未知號碼來電,集中于房地產(chǎn)、股票期貨、留學(xué)等。

  毋庸置疑,這些營銷類的銷售電話在很大程度上給手機(jī)用戶生活帶來了極大的困擾。由于類似商務(wù)通總機(jī)的業(yè)務(wù),為撥號用戶提供了非常低的話費(fèi)門檻,而且大多情況下,反映在用戶手機(jī)上的騷擾電話號碼往往是以虛擬號碼存在的,致使用戶難以針對性地采取措施。

  專家認(rèn)為,電話銷售是市場營銷的一種手段,但商家應(yīng)加強(qiáng)道德自律,以有效的營銷方式減少對用戶造成的騷擾電話困擾。此外,監(jiān)管部門也有待出臺具體而明確的法律條文對電話銷售行為予以規(guī)范,平衡電話銷售與其負(fù)面影響的關(guān)系,切不可使其成為騷擾電話叢生的溫床。

  北京商報(bào)記者 吳辰光 曲忠芳

  記者手記

  誰來整頓騷擾電話

  一直以來,騷擾電話與垃圾短信都是人人喊打的“過街老鼠”,是手機(jī)用戶難以揮別的兩大夢魘。自去年下半年以來,隨著監(jiān)管部門和運(yùn)營商的發(fā)力,垃圾短信泛濫現(xiàn)象明顯減少,但騷擾電話現(xiàn)象卻始終不見好轉(zhuǎn)。

  騷擾電話的撥打方,有的是固定電話號碼,有的是普通的手機(jī)號碼,還有400打頭的服務(wù)號碼,它們幾乎無孔不入,不分地域、不分時(shí)間段,有的響一聲即掛,有的人工推銷房產(chǎn)、股票等,有的語音推銷留學(xué)產(chǎn)品。

  不同于垃圾短信,騷擾電話由于在定義上更難以嚴(yán)格界定,加大了治理的難度,目前也尚無一部有效的法律條文來規(guī)范。然而,與垃圾短信類似的是,騷擾電話背后同樣有一條黑色的產(chǎn)業(yè)鏈,運(yùn)營商、企業(yè)總機(jī)提供商、商家等均參與其中,借此獲得可觀的利益回報(bào),卻給用戶帶來巨大的困擾。因此,業(yè)界強(qiáng)烈呼吁,希望運(yùn)營商及監(jiān)管部門加大整治規(guī)范力度,打破這條黑色鏈條。


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