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周濤
3G牌照月底發(fā)放已經(jīng)由市場推測演化成共識。據(jù)記者了解，平衡各方利益，目前上報國務(wù)院3G牌照方案是兩套，一是三張牌照全發(fā)，一則是先發(fā)TD，WCDMA與CDMA2000先發(fā)試驗牌，半年之后再發(fā)運營牌照。
3G牌照已進入最后的博弈階段，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前3G牌照發(fā)放時點與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實施進程有一定關(guān)聯(lián)，中移動希望緩行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，其理由是要支持TD的發(fā)展。
中移動的TD之憂
中移動希望延遲3G牌照的發(fā)放時間，中國電信與重組后的聯(lián)通則是相反。而中移動的憂慮與賴以游說之本仍在于TD。
3G牌照發(fā)放一直猜測不斷，牌照發(fā)放的時間源于今年5月24日三部委推動電信重組文件中指出的：改革重組將與發(fā)放3G牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放三張3G牌照。市場預(yù)計重組6個月內(nèi)完成。11月19日消息，隨著電信重組接近尾聲，中國聯(lián)通董事長常小兵在澳門出席研討會時表示，預(yù)期中國內(nèi)地會加快發(fā)放3G牌照，希望可在今年底時發(fā)出。11月25日，工業(yè)和信息化部副部長奚國華對外表示，新一輪電信重組已經(jīng)成功完成，發(fā)放3G牌照的時機已經(jīng)成熟，目前工信部正在和相關(guān)部委研究落實3G牌照發(fā)放政策以及配套改革措施。
對TD而言，時間是一大難題。中移動一直擔(dān)心TD的不成熟將損害消費者對中移動的信心。配合，在TD上一直遲緩的中移動在8個城市的試商用業(yè)務(wù)并不理想，目前TD用戶約30萬，絕大部分是社會測試用戶。而被認(rèn)為是將發(fā)給新聯(lián)通的WCDMA是全球應(yīng)用最廣泛的3G制式，至11月全球已有約2.6億用戶，可能發(fā)給中國電信的CDMA2000，因為承接了原聯(lián)通的C網(wǎng)，“CDMA很容易平滑升級到CDMA2000，如果要在全國鋪開，可能只需要半年的時間，不久前結(jié)束的中國電信C網(wǎng)招標(biāo)全部為1XEVDO網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，EVDO是CDMA體系下的3G制式。”天相投資康志毅說。
TD作為自主創(chuàng)新的國際3G制式，讓TD先行一步是政府3G布局中已有之意。但是業(yè)內(nèi)認(rèn)為中移動對TD的大規(guī)模商用的推動仍然相對遲緩，以致上游TD芯片廠商無法獲利而倒閉�！罢隙〞紤]TD作為自主創(chuàng)新的關(guān)鍵意義，但是3G牌照不可能一拖再拖，另一方面，3G牌照也可以反向推動中移動對TD的積極性�！惫獯笞C券電信行業(yè)研究員周勵謙表示。
奧運前，網(wǎng)通、電信向中移動移交了青島、保定兩個城市的TD試商用網(wǎng)。8月18日，工信部同意中移動再次新增28個城市的TD建網(wǎng)許可。預(yù)計中移動在2009年上半年完成這28個城市的TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，TD再次先行一步可能還需要半年時間。另外，據(jù)了解，中移動將于2009年上半年全面啟動全國162個主要城市的TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。也就是說，再有半年時間，TD將可能初步建立全國商用網(wǎng)絡(luò)。
事實上，已經(jīng)試商用的TD是否發(fā)牌已不重要，而另外兩張牌在月底發(fā)還是在2009年年中發(fā)放對于TD的意義將完全不同。“從政府之前的表態(tài)以及刺激經(jīng)濟的需要來看，個人認(rèn)為3G發(fā)牌是肯定的，可能與市場預(yù)測的時間不會超出一個季度，但最終要看政府的決策。三張牌一齊發(fā)或者先發(fā)給WCDMA、CDMA2000試驗牌，兩種方案都可能是選項。”電信專家陳金橋表示。
