兩套方案待決 3G發(fā)牌最后博弈

  周濤

  3G牌照月底發(fā)放已經由市場推測演化成共識。據記者了解,平衡各方利益,目前上報國務院3G牌照方案是兩套,一是三張牌照全發(fā),一則是先發(fā)TD,WCDMA與CDMA2000先發(fā)試驗牌,半年之后再發(fā)運營牌照。

  3G牌照已進入最后的博弈階段,據業(yè)內人士透露,目前3G牌照發(fā)放時點與攜號轉網實施進程有一定關聯(lián),中移動希望緩行攜號轉網,其理由是要支持TD的發(fā)展。

  中移動的TD之憂

  中移動希望延遲3G牌照的發(fā)放時間,中國電信與重組后的聯(lián)通則是相反。而中移動的憂慮與賴以游說之本仍在于TD。

  3G牌照發(fā)放一直猜測不斷,牌照發(fā)放的時間源于今年5月24日三部委推動電信重組文件中指出的:改革重組將與發(fā)放3G牌照相結合,重組完成后發(fā)放三張3G牌照。市場預計重組6個月內完成。11月19日消息,隨著電信重組接近尾聲,中國聯(lián)通董事長常小兵在澳門出席研討會時表示,預期中國內地會加快發(fā)放3G牌照,希望可在今年底時發(fā)出。11月25日,工業(yè)和信息化部副部長奚國華對外表示,新一輪電信重組已經成功完成,發(fā)放3G牌照的時機已經成熟,目前工信部正在和相關部委研究落實3G牌照發(fā)放政策以及配套改革措施。

  對TD而言,時間是一大難題。中移動一直擔心TD的不成熟將損害消費者對中移動的信心。配合,在TD上一直遲緩的中移動在8個城市的試商用業(yè)務并不理想,目前TD用戶約30萬,絕大部分是社會測試用戶。而被認為是將發(fā)給新聯(lián)通的WCDMA是全球應用最廣泛的3G制式,至11月全球已有約2.6億用戶,可能發(fā)給中國電信的CDMA2000,因為承接了原聯(lián)通的C網,“CDMA很容易平滑升級到CDMA2000,如果要在全國鋪開,可能只需要半年的時間,不久前結束的中國電信C網招標全部為1XEVDO網絡設備,EVDO是CDMA體系下的3G制式!碧煜嗤顿Y康志毅說。

  TD作為自主創(chuàng)新的國際3G制式,讓TD先行一步是政府3G布局中已有之意。但是業(yè)內認為中移動對TD的大規(guī)模商用的推動仍然相對遲緩,以致上游TD芯片廠商無法獲利而倒閉!罢隙〞紤]TD作為自主創(chuàng)新的關鍵意義,但是3G牌照不可能一拖再拖,另一方面,3G牌照也可以反向推動中移動對TD的積極性!惫獯笞C券電信行業(yè)研究員周勵謙表示。

  奧運前,網通、電信向中移動移交了青島、保定兩個城市的TD試商用網。8月18日,工信部同意中移動再次新增28個城市的TD建網許可。預計中移動在2009年上半年完成這28個城市的TD網絡建設,TD再次先行一步可能還需要半年時間。另外,據了解,中移動將于2009年上半年全面啟動全國162個主要城市的TD網絡建設。也就是說,再有半年時間,TD將可能初步建立全國商用網絡。

  事實上,已經試商用的TD是否發(fā)牌已不重要,而另外兩張牌在月底發(fā)還是在2009年年中發(fā)放對于TD的意義將完全不同。“從政府之前的表態(tài)以及刺激經濟的需要來看,個人認為3G發(fā)牌是肯定的,可能與市場預測的時間不會超出一個季度,但最終要看政府的決策。三張牌一齊發(fā)或者先發(fā)給WCDMA、CDMA2000試驗牌,兩種方案都可能是選項!彪娦艑<谊惤饦虮硎。


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