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垃圾短信、詐騙短信、騷擾短信如人人喊打的過(guò)街之鼠，隔段時(shí)間對(duì)它們的聲討就會(huì)提上公共議程，專家每次提出的辦法都只有一個(gè)實(shí)名制。比如在近來(lái)廣東整治詐騙短信的討論中，專家又稱手機(jī)實(shí)名制對(duì)于從源頭上遏制各類詐騙短信至關(guān)重要，可起到根治效果。記者了解到，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)手機(jī)實(shí)名制的工作一直在進(jìn)行，今年手機(jī)實(shí)名制將從試點(diǎn)向全國(guó)推廣。但有關(guān)部門預(yù)測(cè)，強(qiáng)制推行可能受到來(lái)自公眾和運(yùn)營(yíng)商的阻力。(《廣州日?qǐng)?bào)》9月15日)
專家和官員似乎對(duì)實(shí)名制有一種近乎成癖的依賴，什么地方出了問(wèn)題，哪里管理遇到麻煩，何處難以監(jiān)管，他們都會(huì)首先想到實(shí)名制。為什么如此癡迷這個(gè)制度？因?yàn)閷?shí)名制滿足了他們某種“一切盡在掌控之中”的透明管理想象：大家都是實(shí)名，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，我管理起來(lái)就會(huì)非常方便，哪個(gè)地方出了問(wèn)題一查實(shí)名就可以查到源頭。其實(shí)，實(shí)名帶來(lái)的管理方便僅僅是一種邏輯上的想象，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象復(fù)雜得多：造假技術(shù)的登峰造極，可以輕易突破實(shí)名的限制；在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下，騙子總能很容易地找到化解實(shí)名監(jiān)管的方法；而如何處置過(guò)去那許多非實(shí)名的手機(jī)號(hào)，也是大麻煩。
即使實(shí)名制能在某種程度上遏制各類詐騙短信，能根除垃圾短信之惡，但公共管理不能為了追逐某個(gè)單一目標(biāo)而放棄對(duì)其他更重要價(jià)值的關(guān)注，不能為了遏制詐騙短信而要公眾放棄更珍貴的通訊自由、更重要的個(gè)人隱私。公眾的追求是多元的，他們厭惡詐騙短信和垃圾短信，但他們同樣厭惡個(gè)人隱私和自由權(quán)利被侵犯——而手機(jī)實(shí)名制則隱藏著這樣的風(fēng)險(xiǎn)。
在這里，我更想說(shuō)說(shuō)“根治”的陷阱�！案巍币彩菍＜曳浅Ｇ嗖A的一個(gè)詞，動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)以某種制度“根治”某個(gè)弊端。比如這位專家就稱“實(shí)名制能起到根治效果”——根治，聽起來(lái)是一個(gè)很好的詞，迎合了人們那種“除惡務(wù)盡”、“斬草除根”、“正本清源”的期待。其實(shí)，“根治”很多時(shí)候也是一個(gè)巨大的陷阱。
有些問(wèn)題可以根治，比如膽囊炎，將膽囊切除就行了；闌尾炎，把闌尾切除就行了；現(xiàn)在甚至發(fā)現(xiàn)了決定人高矮胖瘦的基因，想高想矮都可以在基因源頭上進(jìn)行操作——可不少社會(huì)問(wèn)題是無(wú)法根治的，比如酒后駕車，只能要么全面禁酒要么全面禁車，可這根本做不到。車禍怎么根治呢，除放棄使用汽車外別無(wú)他法。網(wǎng)癮怎么根治呢？要么就是整人，要么就是全面斷網(wǎng)。
很多問(wèn)題無(wú)法根治，有的是因?yàn)槭挛锕逃械奈ｋU(xiǎn)，享受了某種事物的好處就得無(wú)奈地承受它固有的弊端。治理社會(huì)不像做外科手術(shù)，某個(gè)部位壞了切掉就可以，社會(huì)性事物的好處和壞處往往糾纏在一起，得在諸種價(jià)值中進(jìn)行權(quán)衡，在多重利弊中進(jìn)行取舍，在道德沖突中進(jìn)行分析，結(jié)果只能是為了更大的善而不得不容忍一些惡，為了尊重現(xiàn)實(shí)的約束而不得不只追求次優(yōu)。即使是外科手術(shù)，遇到癌癥也束手無(wú)策，好細(xì)胞與壞細(xì)胞糾纏在一起，完全切除壞的會(huì)損壞好細(xì)胞維持生存的正常機(jī)能。
許多社會(huì)問(wèn)題的病理并非如膽囊炎，它無(wú)法治標(biāo)只能治本。在治理目標(biāo)的設(shè)置上，只能認(rèn)識(shí)到人類理性的有限和權(quán)力效力的有限，只能訴諸控制其危害、減少其不良影響，盡可能地將危害控制在最小程度，謙恭地去控制負(fù)面影響，而不是自負(fù)能根治、能從源頭上終結(jié)。詐騙短信也許正是這樣一種東西，手機(jī)這種現(xiàn)代通訊文明的產(chǎn)物可能包含著這種固有的風(fēng)險(xiǎn)，正像汽車的便捷與車禍的風(fēng)險(xiǎn)是相伴隨的，只能去控制風(fēng)險(xiǎn)，卻很難根治——“根治”將會(huì)連文明一起被拔根而起。
“根治”的治理陷阱在于，必然會(huì)為了追逐某個(gè)單一目標(biāo)而放棄對(duì)其他更重要價(jià)值的關(guān)注，必然會(huì)讓公眾放棄某種更寶貴的權(quán)利，必然把權(quán)力伸進(jìn)私人領(lǐng)地強(qiáng)迫公眾讓渡出某種權(quán)利。設(shè)置了一個(gè)美好的目標(biāo)，卻以公眾放棄某種自由為代價(jià)，為了某種不必要的潔癖而冠冕堂皇地大行強(qiáng)制，這就是許多“根治”隱藏的陷阱。評(píng)論家別動(dòng)不動(dòng)就批評(píng)某種制度“治標(biāo)不治本”，不要帶著潔癖去苛求政府對(duì)某個(gè)問(wèn)題的“根治”，很多時(shí)候，“根治”正是專斷和強(qiáng)迫的淵藪。曹林
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