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阮占江
連日來(lái)，全國(guó)整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)正在全面、深入開展。值得注意的是，這次專項(xiàng)行動(dòng)不僅明確提出了基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、接入服務(wù)商、內(nèi)容提供商的社會(huì)責(zé)任和管理責(zé)任，而且對(duì)工信、文化、廣電等多個(gè)政府職能部門也提出了明確、具體的要求。這種努力厘清了各個(gè)政府職能部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，積極整合現(xiàn)有政府部門力量的治理模式，必將使手機(jī)網(wǎng)絡(luò)掃黃更為有效。
從此前一段情況來(lái)看，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)“黃毒”之所以層出不窮、屢禁不止，不僅在于其中存在一些利益相關(guān)方的百般遮掩與袒護(hù)，其實(shí)也在于沒(méi)有最大限度地厘清各個(gè)職能部門的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。目前，我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)安全以及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門眾多，存在多龍治水的局面，各部門之間沒(méi)有形成應(yīng)有的合力。在整治行動(dòng)中，各行其事，相互之間缺少溝通、協(xié)調(diào)、配合的情況不同程度地存在，相關(guān)的技術(shù)力量、執(zhí)法力量、法律法規(guī)散見于各個(gè)部門、各個(gè)機(jī)構(gòu)，難以得到合理有效的使用，可能造成治理中的死角、暗角和盲區(qū)。
因此，要想全面、深入、有效地掃除手機(jī)網(wǎng)絡(luò)“黃毒”，就必須在明確基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、接入服務(wù)商、內(nèi)容提供商的社會(huì)、管理責(zé)任的同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法行為也要進(jìn)行一番認(rèn)真梳理，把各部門的執(zhí)法力量綜合協(xié)調(diào)起來(lái)，厘清工信、文化、廣電、新聞出版、公安等多個(gè)職能部門在專項(xiàng)行動(dòng)中的責(zé)任與義務(wù)，并通過(guò)嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度促使各職能部門真正各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多個(gè)部門齊抓共管、無(wú)間隙對(duì)接的良性工作格局，最終對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)“黃毒”形成一種長(zhǎng)效的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
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