全國政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會副會長朱征夫表示,政府可以采取多種方式來解決流動人口參加選舉的問題,探討新的投票方式,比如采用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)投票等方法,只要安全可靠,就應(yīng)該采取開放態(tài)度。
選舉法一直未能解決流動人口的選舉問題,使數(shù)量龐大的流動人口無法行使憲法賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán),嚴(yán)重影響了公民的政治參與,損害了政治公平。關(guān)于解決流動人口選舉權(quán)的問題,朱征夫提出四條建議:
一是完善委托選舉。委托家人或者親友代為投票是一種較為方便的選擇。
二是放寬流動票箱的使用范圍。在選區(qū)外的本地選民較為集中的地區(qū),如大中城市、大型工程項目的建設(shè)工地等,也可設(shè)立流動票箱。
三是采用新的投票方式。通過郵寄信函方式進(jìn)行選民登記、發(fā)放選票和投票是目前非常方便可行的投票方式,同時,也可探索在選民登記時發(fā)放密碼,然后用手機(jī)短信、電子郵件和網(wǎng)絡(luò)投票方式進(jìn)行投票的方法。對于新的投票方式,只要安全可靠,都應(yīng)當(dāng)持開放態(tài)度。
四是鼓勵流動人員在現(xiàn)居住地參加選舉。這是保障流動人口行使政治權(quán)利的最佳選擇。
近年來,各地區(qū)在不同方面都作了十分有益的嘗試,如北京市規(guī)定戶籍不在北京市、現(xiàn)居住在本市的人員,不能回戶口所在地參加選舉的,本人可以提供戶口所在地出具的選民資格證明,在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記并參加選舉;浙江省義烏市曾在轄區(qū)內(nèi)組織了7000多名外來務(wù)工人員參加當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民代表大會選舉,有10名外來務(wù)工人員當(dāng)選為鎮(zhèn)一級的人大代表。選舉法修正案草案應(yīng)將這些好的做法加以總結(jié)、吸收和推廣。
本報記者 邵澤慧 J049
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