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回顧中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展史，2G帶來(lái)了短信，3G帶來(lái)了智能手機(jī)，4G帶了短視頻和移動(dòng)支付。雖然5G的熱度持續(xù)不減，但目前尚未出現(xiàn)現(xiàn)象級(jí)應(yīng)用，有不少人還在問(wèn)5G到底是什么，會(huì)對(duì)人們的生活和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？7月9日至11日，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的2019中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在北京召開。在10日下午舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)5G應(yīng)用新生態(tài)論壇”上，運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)專家紛紛試圖給出他們最具想象力的答案。
5G可以融合物理和虛擬世界
大眾對(duì)于5G的模糊印象應(yīng)該就是一個(gè)“快”字。高通公司在去年的世界移動(dòng)通信大會(huì)上表示，5G的下載速度峰值可以達(dá)到4500Mbps，初始中值速度也有1400Mbps，相當(dāng)于目前4G網(wǎng)速的大約20倍。
除此之外，“超大帶寬，海量連接，高可靠、低時(shí)延是5G的基本特性”，中國(guó)聯(lián)通5G行業(yè)組辦公室負(fù)責(zé)人劉世江在論壇現(xiàn)場(chǎng)介紹。這些特性的改變?cè)从?G的波長(zhǎng)、頻率和頻譜發(fā)生了變化。
每日互動(dòng)有限公司CEO方毅解釋，波長(zhǎng)短首先意味著基站需要建得很密，手機(jī)和基站距離變近，降低了對(duì)信號(hào)強(qiáng)度的要求，可以更加省電；其次，波長(zhǎng)短意味著天線短，彼此之間距離可以很近，多根天線適合大規(guī)模進(jìn)出。
而頻率高、頻譜寬，意味著單路信號(hào)單位時(shí)間內(nèi)傳輸?shù)男畔⒘吭龃螅盘?hào)密集也意味著速率加快。這樣低延時(shí)、高可靠的特性保證了遠(yuǎn)程操控能被及時(shí)響應(yīng)。
比如，據(jù)華為AR產(chǎn)品總監(jiān)衛(wèi)丁介紹，VR/AR在前些年非常火爆，但熱度很快就冷卻下來(lái)，就是因?yàn)閿?shù)據(jù)的傳輸速度太慢和延遲時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，也就是所謂的“沒(méi)有沉浸感”。5G的高帶寬和低時(shí)延的特性有助于突破這個(gè)瓶頸。
與VR/AR類似，超高清視頻、云化辦公、全息通信、無(wú)線醫(yī)療以及自動(dòng)駕駛等一系列創(chuàng)新型的應(yīng)用和服務(wù)都基于高帶寬、低時(shí)延這兩個(gè)特性。
目前為止，很多技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了落地。據(jù)劉世江介紹，今年聯(lián)通利用5G+8K+VR進(jìn)行了春晚直播。在5G +醫(yī)療方面，去年聯(lián)通和福建孟超醫(yī)院合作，做了全球首例5G遠(yuǎn)程動(dòng)物手術(shù)，給一個(gè)小豬換了肝臟。在5G智慧教育方面，去年發(fā)布了全息音樂(lè)教育產(chǎn)品等等。
此外，其他特性也衍生出別的5G應(yīng)用場(chǎng)景。劉世江說(shuō)：“海量連接和超大帶寬帶來(lái)了智能家居、物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市。此外，高可靠、低時(shí)延和海量連接則主要賦能了傳統(tǒng)的制造業(yè)�！�
正如中國(guó)工程院院士吳曼青在今年中國(guó)發(fā)展高層論壇上總結(jié)的一樣，5G最根本的特征就是連接，可以使整個(gè)連接更快、更多、更及時(shí)。5G將可能帶來(lái)極小世界和極大世界的相互統(tǒng)一、以及物理世界和虛擬世界的相互融合。
各國(guó)都希望爭(zhēng)奪5 G產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩曾說(shuō)過(guò)，“將來(lái)20%左右的5G設(shè)施將用于人與人之間的通信，80%將用于人與物、物與物之間的通信�！睋Q句話說(shuō)，5G將來(lái)發(fā)揮的潛力，主要面向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或者工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
中國(guó)信息通信研究院無(wú)線研究中心5G技術(shù)專家張叢武在論壇上形象地比喻道，“5G是要實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)。如果把4G比喻成修路的話，5G則是造城�！彼J(rèn)為，5G是一個(gè)跨行業(yè)的融合生態(tài)，它會(huì)催生很多的融合應(yīng)用還有各種產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。如果說(shuō)4G主要面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的話，5G將主要面向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
正因如此，5G被不少國(guó)家視為引領(lǐng)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一環(huán)，各國(guó)都希望爭(zhēng)奪5G產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。
據(jù)南都記者梳理，今年上半年，美國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)、瑞士和科威特等國(guó)都已經(jīng)完成了5G的商用發(fā)布。
比如愛(ài)立信與瑞典工業(yè)巨頭ABB簽署了一份基于5G技術(shù)面向工廠自動(dòng)化的諒解備忘錄，旨在使用5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)來(lái)提高工廠自動(dòng)化程度；韓國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商同時(shí)推出面向汽車制造、機(jī)械制造企業(yè)的5G服務(wù)，旨在通過(guò)啟動(dòng)智能工廠服務(wù)加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高制造業(yè)業(yè)務(wù)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)徐曉蘭曾撰文表示，面對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展的要求和全球5G商用的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)應(yīng)搶抓機(jī)遇以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口加快5G商用步伐，積極探索新型應(yīng)用模式，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
張叢武則指出，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用可能個(gè)性化的需求比較強(qiáng)，它從單一領(lǐng)域向跨領(lǐng)域協(xié)同的方向發(fā)展，面向各行各業(yè)。“如果從數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個(gè)角度講，我們認(rèn)為5G是整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施�！�
6月6日，中國(guó)也發(fā)放了5G牌照，標(biāo)志著正式進(jìn)入5G商用時(shí)代。據(jù)悉，中國(guó)的上飛、南方電網(wǎng)以及青島港都有一些關(guān)于5G互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，用來(lái)提高整個(gè)生產(chǎn)應(yīng)用的效率，降低成本。
珠三角產(chǎn)智能終端是關(guān)鍵
在論壇上，張叢武對(duì)全球5G業(yè)務(wù)總體發(fā)展節(jié)奏進(jìn)行了判斷。他認(rèn)為，高清視頻、AR/VR、無(wú)人機(jī)作為通用性高帶寬業(yè)務(wù)，未來(lái)可能廣泛應(yīng)用于各種5G場(chǎng)景，既是5G的基礎(chǔ)性應(yīng)用，也是最早成熟的業(yè)務(wù)。
而對(duì)于中低速海量連接和部分高可靠、低延時(shí)業(yè)務(wù)，他認(rèn)為，4G能夠滿足部分需求，未來(lái)5G可以增強(qiáng)體驗(yàn)，比如智能抄表、可穿戴設(shè)備、物流跟蹤和車載信息服務(wù)等都是現(xiàn)階段和5G初期的重點(diǎn)業(yè)務(wù)。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)通信能力要求較高的部分行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，則需要隨著5G網(wǎng)絡(luò)逐漸成熟和覆蓋完善進(jìn)行試驗(yàn)推廣，如遠(yuǎn)程手術(shù)、全路況自動(dòng)駕駛、云化機(jī)器人等，是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
在他看來(lái)，5G應(yīng)用和全國(guó)產(chǎn)業(yè)的分布呈現(xiàn)比較大的正相關(guān)性。
北京市將圍繞城市副中心、大興新機(jī)場(chǎng)、世園會(huì)、國(guó)慶慶典、北京冬奧會(huì)等五大重點(diǎn)工程開展五大類典型應(yīng)用場(chǎng)景，包括超高清視頻應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、自動(dòng)駕駛和智慧醫(yī)療。
在我國(guó)東北傳統(tǒng)工業(yè)基地，吉林、遼寧擁有一汽、華晨寶馬等整車制造企業(yè)，以及沈陽(yáng)新松機(jī)器人、東軟集團(tuán)等高新技術(shù)企業(yè)，其5G試點(diǎn)主要在車聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)聯(lián)網(wǎng)方面。
像我國(guó)的中西部，以成都、重慶、武漢等地為核心，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。重慶5G實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)智能應(yīng)用和下一代車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。湖北則建立了5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，逐步開展無(wú)人駕駛、無(wú)人機(jī)智能巡檢等應(yīng)用。
以廣州、深圳為代表的珠三角地區(qū)，是我國(guó)電子整機(jī)的重要生產(chǎn)基地，而智能終端是5G落地的關(guān)鍵，包括頭戴的VR/AR設(shè)備、智能手機(jī)、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、智能家居這一類的應(yīng)用。
浙江、上海在5G應(yīng)用方面創(chuàng)新熱情較高，政府、運(yùn)營(yíng)商和企業(yè)在多個(gè)場(chǎng)景聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)用示范。今年5月，5G無(wú)人機(jī)在上海北外灘成功試飛，中國(guó)電信在上海虹橋打造首個(gè)5G示范商務(wù)區(qū)。杭州的5G應(yīng)用試點(diǎn)將針對(duì)杭州電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域。
焦點(diǎn)
13秒短視頻
AI生成文章
有版權(quán)嗎？
網(wǎng)紅法官詳解互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的新探索
無(wú)人機(jī)拍攝的照片是作品嗎？使用人工智能合成的創(chuàng)作物，受不受版權(quán)保護(hù)？原本需要花一個(gè)半小時(shí)看完的電影，有人使用一系列截圖用三分鐘告訴你影片概況，算不算侵權(quán)？
7月9日-11日，2019中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在北京舉行。10日上午，一場(chǎng)探討互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的論壇，吸引了近百位來(lái)自高校、企業(yè)、法院和智庫(kù)機(jī)構(gòu)的嘉賓參與。
當(dāng)天，北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長(zhǎng)姜穎介紹了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)狀況。自去年9月掛牌成立以來(lái)，該法院共受理了21729起案件，其中網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件占比78%。
清華大學(xué)法學(xué)院副教授吳偉光表示，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的訴訟案件量不斷增高，版權(quán)制度在今天也期待著一場(chǎng)范式變革。
互聯(lián)網(wǎng)法院不到一年
受理超2萬(wàn)起案件
根據(jù)4月底國(guó)家版權(quán)局網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究基地發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2018)》，2018年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)7423億元人民幣，同比增長(zhǎng)16.6%。
隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新型的法律爭(zhēng)議也不斷出現(xiàn)。如何嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，解決數(shù)據(jù)采集和使用等互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域問(wèn)題，引起了業(yè)界的諸多討論。
當(dāng)天論壇上，北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長(zhǎng)、網(wǎng)紅法官姜穎分享了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的新探索�！巴ǔＮ覀冋f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)法院是一個(gè)網(wǎng)上案件網(wǎng)上審的法院，”姜穎介紹，這主要表現(xiàn)在兩方面，一是用互聯(lián)網(wǎng)的方式來(lái)審判案件，另一個(gè)則是審理的案件都與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)。
據(jù)南都記者了解，去年9月9日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌成立，專門處理特定類型的互聯(lián)網(wǎng)案件。與傳統(tǒng)法院審理方式相比，當(dāng)事人不需要到互聯(lián)網(wǎng)法院，就可以實(shí)現(xiàn)起訴、調(diào)解、立案、庭審、宣判等全部訴訟環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化辦理。
數(shù)據(jù)顯示，在成立不到一年時(shí)間內(nèi)，北京互聯(lián)網(wǎng)法院截至今年6月30日，一共受理案件21729件，其中網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件收案17146件，占總數(shù)的78%。
姜穎介紹，從受理情況看，著作權(quán)案件也呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢(shì)，一類是爭(zhēng)議難點(diǎn)較小的常規(guī)類型化案件占到總數(shù)的50%- 60%，其中包括人們熟悉的圖片和小說(shuō)侵權(quán)案件等，還有另一類案件則是基于互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展的新技術(shù)而產(chǎn)生的新型侵權(quán)行為。
何為新型網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)新型案件？
姜穎分享了互聯(lián)網(wǎng)法院近期審理的兩個(gè)典型案件，其中還有一起短視頻案入選了2018中國(guó)法院十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。
去年，北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理了抖音維權(quán)案，一個(gè)大概13秒的短視頻作品是否具備著作權(quán)法對(duì)保護(hù)客體提出的“獨(dú)創(chuàng)性”要求，成為該案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
“我們的法官認(rèn)為短視頻節(jié)目應(yīng)該受到保護(hù)，并且也需要通過(guò)這樣的保護(hù)來(lái)鼓勵(lì)短視頻平臺(tái)傳播更積極的內(nèi)容�！苯f說(shuō)在這個(gè)案件的審理中，法院結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的創(chuàng)新與特點(diǎn)，對(duì)短視頻節(jié)目能否得到著作權(quán)保護(hù)，給予多大程度的保護(hù)作出了裁判。
不止短視頻維權(quán)案，北京互聯(lián)網(wǎng)法院今年審結(jié)的全國(guó)首例“人工智能”生成內(nèi)容著作權(quán)案，同樣備受關(guān)注。
南都記者了解到，該案的原告是一家律所，被告是百度公司。原告認(rèn)為被告侵犯了自己的著作權(quán)。百度方面則強(qiáng)調(diào)，涉案文章是數(shù)據(jù)軟件分析而成的，不屬于著作權(quán)的保護(hù)范圍。
雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于計(jì)算機(jī)軟件智能生成的內(nèi)容可否構(gòu)成作品。今年4月26日，互聯(lián)網(wǎng)法院作出判決，自然人創(chuàng)作完成仍應(yīng)是著作權(quán)法上作品的必要條件。雖然分析報(bào)告不構(gòu)成作品，但不意味著其進(jìn)入公有領(lǐng)域，可以被公眾自由使用。
該案的意義在于，這是法律上首次對(duì)人工智能合成文章是否具有著作權(quán)以及權(quán)益屬于誰(shuí)作出界定。
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
應(yīng)平衡權(quán)利人與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系
其實(shí)不管是短視頻還是A I生成文章的訴訟糾紛，清華大學(xué)法學(xué)院教授吳偉光認(rèn)為，這背后都反映出當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)困境，即版權(quán)權(quán)利客體識(shí)別變得復(fù)雜。
“產(chǎn)權(quán)交易的前提就是明確屬性，但中文字體、網(wǎng)絡(luò)游戲直播畫面、無(wú)人機(jī)拍攝的照片是不是作品，這樣的不確定性導(dǎo)致了版權(quán)識(shí)別成本很高�！眳莻ス庹f(shuō)。
不僅如此，傳統(tǒng)的版權(quán)行業(yè)如一本書，從作者、出版到發(fā)行是由一個(gè)個(gè)閉環(huán)構(gòu)成，但互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，作者、傳播者、消費(fèi)者正在變成一波人。人們每天都在創(chuàng)作、消費(fèi)和傳播內(nèi)容，要找到權(quán)利人并不容易。
吳偉光認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下維護(hù)作品傳播閉環(huán)的成本也奇高。在這種情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件訴訟量不斷增多，制度維護(hù)的成本也在提高。
如何破解這樣困境？在姜穎看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)平衡權(quán)利人與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系�！安荒芤�?yàn)楸Ｗo(hù)得太多而讓行業(yè)發(fā)展不起來(lái)，但也不能為了行業(yè)發(fā)展而削弱權(quán)利人的利益，使其失去創(chuàng)新的動(dòng)力。”
吳偉光則提到，人們?cè)南Ｍ趨^(qū)塊鏈技術(shù)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但目前這項(xiàng)技術(shù)只是很大程度上解決了證據(jù)固定的問(wèn)題，而沒(méi)有對(duì)制度產(chǎn)生根本性變化，未來(lái)能走多遠(yuǎn)仍有待觀察。
就像移動(dòng)支付解決了假幣流通的問(wèn)題一樣，吳偉光也期待知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在今天實(shí)現(xiàn)一場(chǎng)范式變革，從根本上結(jié)構(gòu)當(dāng)前的體系，提供一套更有效的版權(quán)或財(cái)產(chǎn)交易的方案。
觀點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)反壟斷成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與
知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展分論壇熱議話題：
競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)入門檻越低
形成壟斷也就越難
7月16日，硅谷四大科技巨頭谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜將參加美國(guó)國(guó)會(huì)的反壟斷聽證會(huì)。事實(shí)上不止美國(guó)，在全球范圍內(nèi)，反對(duì)科技巨頭壟斷的聲音日益高漲。
南都記者注意到，今年的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，反壟斷前沿問(wèn)題也成為與會(huì)者討論的焦點(diǎn)。7月10日，在一場(chǎng)專門探討互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的分論壇上，專家們連續(xù)拋出問(wèn)題，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)激烈還是日趨壟斷？舉起反壟斷的大旗就能解決市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)和隱私焦慮嗎？
有學(xué)者認(rèn)為，反壟斷的整個(gè)制度設(shè)計(jì)是需要理性分析創(chuàng)新激勵(lì)與壟斷監(jiān)管的問(wèn)題，但最終的目標(biāo)是明確的，即保護(hù)整個(gè)社會(huì)總福利的提高。
微信具有“基礎(chǔ)設(shè)施”屬性
據(jù)外媒報(bào)道，7月16日，谷歌等四大科技巨頭的高管將到美國(guó)眾議院反壟斷小組委員會(huì)參加一場(chǎng)關(guān)于“主導(dǎo)平臺(tái)和創(chuàng)新”的聽證會(huì)，并就外界的拆分質(zhì)疑等問(wèn)題作出回應(yīng)。
這場(chǎng)定于下周，集結(jié)GAFA的聽證會(huì)將把民主黨和共和黨對(duì)硅谷的不滿帶入公眾視野，或?qū)楸O(jiān)管部門的下一步審查奠定基礎(chǔ)。
據(jù)南都記者了解，6月初，美國(guó)政府發(fā)起對(duì)科技巨頭的反壟斷調(diào)查，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)負(fù)責(zé)亞馬遜和臉書，司法部(DOJ)則專盯谷歌和蘋果。美國(guó)眾議院司法委員會(huì)6月3日也表示，將審查硅谷科技巨頭潛在的反競(jìng)爭(zhēng)行為。
當(dāng)科技巨頭的反壟斷監(jiān)管成為美國(guó)熱議話題時(shí)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注者也在探討和思索這一問(wèn)題。7月9日- 11日，2019中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在北京舉行。在一場(chǎng)探討互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的論壇上，不少專家學(xué)者就此展開了討論。
“下周美國(guó)的四大互聯(lián)網(wǎng)巨頭都去參加聽證會(huì)，人們?yōu)楹卧谶@個(gè)時(shí)間點(diǎn)反對(duì)巨頭？”當(dāng)天論壇上，中國(guó)信通院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心高級(jí)咨詢師李梅回顧了美國(guó)的反壟斷歷史，稱“這是一個(gè)劇變的時(shí)代”。
1890年，世界上第一部反壟斷法《謝爾曼法案》在美國(guó)誕生。1950年，美國(guó)又通過(guò)另一部重要的法規(guī)《塞勒-克弗維爾法》，來(lái)限制企業(yè)的反競(jìng)爭(zhēng)兼并。
以反壟斷法為依據(jù)，美國(guó)電信巨頭AT&T在1984年遭到拆分，分成7個(gè)子公司。“距離美國(guó)上一次拆分巨頭已經(jīng)過(guò)去35年了，現(xiàn)在人們又提出拆分谷歌和臉書等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，在這段時(shí)間什么發(fā)生了改變？”李梅注意到，基礎(chǔ)設(shè)施理論開始延伸到一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。比如在國(guó)內(nèi)坐擁上億活躍用戶的微信也具有這方面的屬性，類似水電燃?xì)夂碗娦胚\(yùn)營(yíng)商。
“反壟斷法并不是反對(duì)大企業(yè)”
其實(shí)不止美國(guó)，目前各國(guó)對(duì)于大型企業(yè)的反壟斷監(jiān)管似乎都在加強(qiáng)。人們?yōu)槭裁磿?huì)反對(duì)科技巨頭？其中的主要觀點(diǎn)認(rèn)為，大公司限制和抑制了創(chuàng)新、損害公平競(jìng)爭(zhēng)和中小企業(yè)的利益，還有人稱，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)存在虛假信息泛濫，對(duì)用戶隱私保護(hù)不力等問(wèn)題。
盡管針對(duì)科技巨頭的反壟斷監(jiān)管獲得不少支持，但也有反對(duì)者認(rèn)為，舉起反壟斷大旗未必能解決抑制競(jìng)爭(zhēng)和隱私泄露等問(wèn)題。
“反壟斷到底在反什么？”當(dāng)天會(huì)上，騰訊研究院首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)吳緒亮提到，一方面我們鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，企業(yè)家也以此為榮，但做大做強(qiáng)的極致是壟斷，這是否意味著處于最高處的企業(yè)需被拆分，從頭再來(lái)？
“反壟斷法并不是反對(duì)大企業(yè)�！眳蔷w亮指出，在實(shí)踐中，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)注的是濫用市場(chǎng)支配地位、壟斷協(xié)議、經(jīng)營(yíng)者集中和濫用行政權(quán)力限制、排除競(jìng)爭(zhēng)等行為。
目前，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)激烈還是日趨壟斷，是創(chuàng)新活躍還是創(chuàng)新不足？李梅認(rèn)為，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)公司的競(jìng)爭(zhēng)并不少，相反所面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加多維。一個(gè)表現(xiàn)在于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不確定，技術(shù)創(chuàng)新和入口變換導(dǎo)致基礎(chǔ)服務(wù)不斷更迭，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也變得難以預(yù)測(cè)。
在吳緒亮看來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的最大變化是邊際成本的降低，這導(dǎo)致很多交易變得可行，很多領(lǐng)域的市場(chǎng)開始交融。他舉例，比如網(wǎng)約車對(duì)傳統(tǒng)出租車的挑戰(zhàn)，原來(lái)的領(lǐng)域可能幾家來(lái)做，但現(xiàn)在有新的進(jìn)入者發(fā)起挑戰(zhàn)。競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門檻越低，要形成壟斷也就越難。
“我們需要更加理性地分析可能存在的真實(shí)危險(xiǎn)，而非虛幻的敵人，”吳緒亮稱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷等數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共政策的設(shè)計(jì)應(yīng)在創(chuàng)新激勵(lì)與監(jiān)管之間找到平衡點(diǎn)，但根本目標(biāo)是明確的，那就是最終保護(hù)整個(gè)社會(huì)總福利的提高，即保障消費(fèi)者和生產(chǎn)者、行業(yè)的利益。
采寫：南都記者 李玲
見習(xí)記者 李慧琪
