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3月23日報道 澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》網(wǎng)站報道稱，近期，美國總統(tǒng)拜登下令對美國供應(yīng)鏈的脆弱性進行為期100天的評估，這凸顯出美國以及其他發(fā)達經(jīng)濟體在獲取對于本國醫(yī)療、工業(yè)和防務(wù)部門至關(guān)重要的產(chǎn)品和技術(shù)方面，對第三國供應(yīng)商（尤其是中國）的依賴。
拜登的初始評估將涵蓋計算機芯片、醫(yī)療設(shè)備、大容量電池和稀土，另外還將對包括更為宏觀的技術(shù)及食品生產(chǎn)等其他領(lǐng)域進行12個月的評估。
報道認為，較為緊迫的分析將在對于從汽車、智能手機到防務(wù)技術(shù)的大多數(shù)現(xiàn)代制造業(yè)至關(guān)重要的半導(dǎo)體出現(xiàn)全球短缺的背景下展開。此舉源于受疫情影響而出現(xiàn)的一種有關(guān)大多數(shù)現(xiàn)代供應(yīng)鏈已嚴重集中化、依賴于中國的認識。
2月23日，世界移動通信大會上海展開幕。圖為觀眾在一組芯片展品旁參觀。 新華社記者 方喆 攝
新冠疫情對半導(dǎo)體需求的影響不是那么明顯。盡管某些行業(yè)（例如汽車和航空工業(yè)）削減產(chǎn)量以應(yīng)對疫情，但由于封城和在家辦公所導(dǎo)致的消費行為的突然改變，使得人們對計算機和其他支持遠程工作和學(xué)習(xí)的設(shè)備的需求大幅增加，并導(dǎo)致其他電子產(chǎn)品的熱銷。
半導(dǎo)體供不應(yīng)求導(dǎo)致了包括通用汽車和福特公司在內(nèi)的汽車制造商被迫減產(chǎn)。疫情的影響使得美國對于外部供應(yīng)的依賴暴露無遺：美國公司控制芯片設(shè)計，但制造工藝及產(chǎn)品銷售卻要依賴外部供應(yīng)才能獲得——美國公司承擔(dān)全球計算機芯片銷量的大約一半，卻只占全球芯片生產(chǎn)量的12%。
報道稱，美國國會已授權(quán)對投資美國國內(nèi)芯片研究和制造的公司進行補貼，但還沒有撥款資助這個將會耗資巨大的計劃——半導(dǎo)體的生產(chǎn)可以說是有史以來最為復(fù)雜和最具挑戰(zhàn)性的制造工藝。
目前，芯片的短缺凸顯出美國容易受到外部沖擊的脆弱性。
報道指出，美國已經(jīng)承認自己目前處于一場技術(shù)和經(jīng)濟優(yōu)勢地位的爭奪戰(zhàn)中，而半導(dǎo)體只是其弱點之一。另一個弱點是稀土。
這些金屬與半導(dǎo)體一樣，對于從智能手機、風(fēng)力渦輪機到防務(wù)裝備的各種產(chǎn)品的生產(chǎn)至關(guān)重要，因此中國對稀土生產(chǎn)的主導(dǎo)目前是美國及其盟友國首先需要考慮的問題，在澳大利亞的萊納斯礦業(yè)公司在馬來西亞建廠之前，中國幾乎占到全球稀土產(chǎn)量的100%。
最近，作為美國推動建立國內(nèi)稀土加工能力計劃的一部分，萊納斯礦業(yè)公司和一家美國合作伙伴獲得了美國國防部的一份合同和經(jīng)費支持，以收購得克薩斯州一家稀土加工廠。
報道還表示，美國、澳大利亞和南美洲擁有豐富的鋰儲量和開采能力，但是它們還是沒有形成有意義的加工和制造產(chǎn)能。
這種情況正在改變。澳大利亞韋斯法瑪斯公司及其智利合作伙伴已商定投資18億美元，在澳大利亞西部開發(fā)一座鋰礦及煉制廠。不過，按計劃最早要到2024年底才能進行生產(chǎn)。
報道認為，拜登授權(quán)對美國核心供應(yīng)鏈的脆弱性進行評估為時已晚，任何建議都需要數(shù)年時間，可能還需要數(shù)十億美元的美國納稅人資金作為激勵和補貼才能產(chǎn)生重大影響。
受到疫情影響，大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體通過實現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化，盡可能擺脫對外國的過度依賴。在此情況下，世界正在經(jīng)歷幾十年來一直越來越以中國為中心的制造業(yè)全球化進程的重要轉(zhuǎn)折。（編譯/曹衛(wèi)國）
