通信網(wǎng)banner.jpg)
□庾向榮
(江蘇 法官)
期待立法部門借鑒域外成熟的民事公益訴訟制度，結(jié)合我國國情進(jìn)行本土化改造，盡快建立具有中國特色的民事公益訴訟制度，以更好地保護(hù)社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益。
日前央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道稱，大多國產(chǎn)手機(jī)設(shè)有收費(fèi)陷阱，手機(jī)中存在很多不明菜單，而用戶一旦點(diǎn)擊后就會(huì)自動(dòng)扣除話費(fèi)。節(jié)目中指出多款國產(chǎn)知名品牌手機(jī)均存在這樣的問題，而營運(yùn)商也會(huì)跟手機(jī)增值業(yè)務(wù)供應(yīng)商公司和手機(jī)廠家按照一定比例分成。
手機(jī)沒有使用收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，卻被莫名其妙地扣除了話費(fèi)，這樣的遭遇絕大部分的手機(jī)用戶都碰到過。對此，有的用戶一直被蒙在鼓里，并不知情；有的用戶雖然知道被多扣了費(fèi)用，但不知道如何來維權(quán)；更多的用戶雖然知道被“黑”了費(fèi)用，但考慮到維權(quán)的成本太高，只能選擇忍讓；只有極少數(shù)的用戶會(huì)向消協(xié)等機(jī)構(gòu)投訴，或與運(yùn)營商交涉。誰知道信息不對稱、維權(quán)成本高等用戶面臨的困難，竟成了營運(yùn)商、手機(jī)增值業(yè)務(wù)供應(yīng)商和手機(jī)廠家大肆侵吞用戶話費(fèi)的最佳突破口。而營運(yùn)商們之所以會(huì)如此心狠手辣，只不過是為了謀取不義之財(cái)，他們早已結(jié)成了利益聯(lián)盟，共同分享“巨大的蛋糕”。
盡管營運(yùn)商出臺(tái)過相應(yīng)的管理辦法，禁止SP和終端廠家直接進(jìn)行終端內(nèi)置業(yè)務(wù)的合作，信息產(chǎn)業(yè)部也出臺(tái)過相應(yīng)的規(guī)定，但在巨大的利益面前，故意違規(guī)成了他們的最終選擇，更何況，運(yùn)營商同樣分享著手機(jī)用戶提供的大餐。
從他們操作的手法來看，收費(fèi)陷阱基本上等同于明搶暗奪，嚴(yán)重違反了合同的公平公開原則。對此，廣大用戶完全可以用法律的武器來維護(hù)自身的權(quán)益。
但要用法律的武器來維護(hù)自身的權(quán)益，絕大多數(shù)的用戶面臨著訴訟成本高、專業(yè)知識(shí)缺乏等困境，這也是少有類似訴訟發(fā)生的根本原因。筆者認(rèn)為，民事公益訴訟制度是根治手機(jī)收費(fèi)陷阱的最好方法。
意大利法學(xué)家卡佩萊蒂曾說：“隨著現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜化，單單一個(gè)行動(dòng)就致使許多人或許得到或許蒙受不利的事件頻繁發(fā)生，其結(jié)果使得傳統(tǒng)的把一個(gè)訴訟案件僅放在兩個(gè)當(dāng)事人之間進(jìn)行考慮的框架越發(fā)顯得不甚完備�！�
而所謂的民事公益訴訟，是指一定的組織或個(gè)人可以根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對違反法律、法規(guī)，侵犯國家利益和社會(huì)公共利益的行為，向法院提起訴訟，由法院追究違法者法律責(zé)任的訴訟制度。它不但可以解決單個(gè)的個(gè)體在訴訟前面臨的訴訟能力不足、訴訟成本高昂等問題，充分發(fā)揮專業(yè)團(tuán)體和社會(huì)組織的特長，與處于強(qiáng)勢地位的侵權(quán)人進(jìn)行博弈，還可以發(fā)揮公益訴訟的御前功能，把侵權(quán)行為消滅在萌芽狀態(tài)。更為重要的是，公益訴訟的訴訟結(jié)果可以最大限度地保護(hù)同類當(dāng)事人的權(quán)益，使得訴訟效果的最大化，甚至促使公共政策的形成和改變。
遺憾的是，雖然民事公益訴訟有著巨大的優(yōu)越性，不少有識(shí)之士早已呼吁建立，但在我國相應(yīng)的法律法規(guī)卻遲遲未能出臺(tái)。期待立法部門借鑒域外成熟的民事公益訴訟制度，結(jié)合我國國情進(jìn)行本土化改造，盡快建立具有中國特色的民事公益訴訟制度，以更好地保護(hù)社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益。
- ←←微信掃描二維碼，即可將本文分享到朋友圈
- 版權(quán)申明：部分文章轉(zhuǎn)載或來源于投稿，不代表本站贊同其觀點(diǎn)，如有異議，請聯(lián)系我們。
- 上篇文章：電訊盈科進(jìn)軍云計(jì)算業(yè)務(wù) 預(yù)計(jì)一年后收支平衡
- 下篇文章：愛施德有望復(fù)制天音控股高速成長
- 中移動(dòng) 消費(fèi)者 電信 網(wǎng)絡(luò)測試 解決方案 網(wǎng)絡(luò)
