藍(lán)皮書權(quán)威發(fā)布2009年廣電行業(yè)發(fā)展情況

　　5月18日上午，國家廣電總局發(fā)展研究中心在北京舉行《2010年中國廣播電影電視發(fā)展報告》(廣電藍(lán)皮書)出版新聞發(fā)布會，向國內(nèi)新聞媒體權(quán)威發(fā)布2009年中國廣播電影電視業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與未來發(fā)展趨勢。

　　國家廣電總局發(fā)展研究中心副主任(主持工作)、廣電藍(lán)皮書主編龐井君在發(fā)布會上說，2009年，中國從容應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，廣播影視迎來了難得的發(fā)展改革“黃金機(jī)遇期”，各項工作繼續(xù)保持了繁榮發(fā)展的良好勢頭，體現(xiàn)了幾個突出特點：政策杠桿作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，著力建構(gòu)新形勢下的科學(xué)政策體系與高效管理機(jī)制；廣播影視公共服務(wù)水平顯著提高，保障文化民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；廣電產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，成為文化產(chǎn)業(yè)支柱與國民經(jīng)濟(jì)新的增長點；內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)量質(zhì)量齊升，精品力作頻頻亮相；三網(wǎng)融合正式啟程，傳統(tǒng)廣電媒體與新媒體融合發(fā)展提速；廣播影視“走出去”取得重要成果，國際傳播能力顯著提升。

　　龐井君指出，2009年，國家層面出臺的與廣播影視行業(yè)相關(guān)的政策有7個，以廣電總局令形式發(fā)布的文件有5個，此外廣電總局發(fā)布的各種規(guī)范性文件共330多項。廣電行政部門對廣電發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化，更加注重發(fā)揮政策杠桿的調(diào)控作用，有力推進(jìn)了科學(xué)管理、有序管理和高效管理。

　　廣播影視公共服務(wù)方面：2009年，廣播影視以重點工程建設(shè)為抓手，以建立長效機(jī)制為核心，在促進(jìn)公共服務(wù)均等化發(fā)展、保障人民群眾基本文化權(quán)益方面取得了重要進(jìn)展和突出成效。2009年全年財政投入245.18億元，同比增長17.71%，在全國廣播電視總收入的比重為13.23%，與上年基本持平。廣播電視綜合人口覆蓋率分別為96.31%、97.23%，比2008年分別增長0.37%、0.29%。全國共有廣播電臺251座，電視臺272座，廣播電視臺2087座，教育臺44座。開辦了3985套開路播出的廣播電視節(jié)目，其中廣播節(jié)目2675套、電視節(jié)目1310套，此外還有付費(fèi)電視139套、付費(fèi)廣播39套。有線電視網(wǎng)絡(luò)400多萬公里。20戶以上自然村村村通建設(shè)以直播衛(wèi)星為手段，已按計劃完成首批近370萬套直播衛(wèi)星接受設(shè)備的配售與安裝任務(wù)，使19萬個“盲村”農(nóng)戶受益，第二批865萬套也已完成招標(biāo)工作，全國20戶以上通電自然村村村通今年年底可望全面實現(xiàn)。中央廣播電視節(jié)目全國無線覆蓋工程目標(biāo)2009年已基本實現(xiàn)，中央人民廣播電臺第一套節(jié)目、中央電視臺第一套、第七套節(jié)目的無線覆蓋人口分別超過11億、11億、9億。以農(nóng)村數(shù)字電影放映工程為抓手，農(nóng)村電影公共服務(wù)體系建設(shè)取得重大成果。2009年已完成了對4個直轄市、310個地級市、2333個縣級地區(qū)、2.61萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43.65萬個行政村的覆蓋，農(nóng)村數(shù)字電影流動放映體系和覆蓋全國的農(nóng)村數(shù)字電影服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。2009年全年落實中央財政公益性放映場次補(bǔ)貼專項資金3.3億元，共放映農(nóng)村電影781萬多場，比上年增加66萬場；觀眾達(dá)18.15億人次，比上年增加2.15億人次。一村一月放一場電影的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)2010年將如期實現(xiàn)。

　　廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：全國全年廣播電影電視總收入(含財政補(bǔ)助收入)達(dá)到1959.50億元，比上一年增長17.53%。其中，廣播電視總收入1852.85億元，比上一年增長17.06%。廣播電視創(chuàng)收收入1582.02億元，比上一年增長17.18%。電影產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出，全年電影綜合效益106.65億元，同比增長26.47%。全國城市電影票房收入達(dá)62.06億元，比年初預(yù)測的50億元增加12億元，在2008年增幅30%的強(qiáng)勢基礎(chǔ)上同比增幅達(dá)到42.96%，連續(xù)6年實現(xiàn)25%以上的高速增長。海外銷售收入27.7億元，各電影頻道廣告收入16.89億元。電影放映終端市場十分活躍，全國城市院線總計達(dá)到1687家。廣播電視廣告市場平穩(wěn)增長，廣播電視廣告收入達(dá)到781.78億元，比上一年增長了80億，增長率為11.4%。其中，廣播廣告收入為81.46億元，比上年增加9.24億元，增長率為12.79%；電視廣告收入達(dá)到675.82億元，比上年增加66.66億元，增長率為10.94%。有線網(wǎng)絡(luò)收入增長顯著，全年達(dá)418.85億元，同比增長49.35億元，增長率13.36%。其中收視費(fèi)收入達(dá)284.62億元，同比增加34.56億元，增長率為13.82%。

　　內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作方面：電影產(chǎn)量增加幅度較大，全年故事片產(chǎn)量達(dá)到456部，較2008年增加50部，是2001年故事片產(chǎn)量的5倍多。躋身全球第三大電影產(chǎn)量大國。電視劇生產(chǎn)進(jìn)入以質(zhì)取勝階段，2009年獲得發(fā)行許可的國產(chǎn)電視劇共有402部、12910集，數(shù)量自2005年連年攀升之后首次出現(xiàn)回落，比2008年減少100部、1588集。與之相反，2009年電視劇銷售收入達(dá)21億元，比2008年的16億元增加了5億元，增長31.25%，增幅為2005年來最高。影視動畫產(chǎn)量在2009年保持了持續(xù)的快速增長，全國獲得播出許可的國產(chǎn)電視動畫片達(dá)到322部，總產(chǎn)量達(dá)到17.18萬分鐘，比2008年增長31%。動畫電影產(chǎn)量達(dá)到27部，較2008年的16部增長率高達(dá)68.75%。

　　新媒體發(fā)展方面： 下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)示范區(qū)建設(shè)在上海正式啟動，截至2010年2月，完成了3.6萬戶示范網(wǎng)的建設(shè)。下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)是以三網(wǎng)融合為基本特征的新一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，對促進(jìn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。2009年，全國取得互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)資質(zhì)的網(wǎng)站398家，其中主流媒體213家，占總數(shù)的53.5%。規(guī)模較大、管理規(guī)范的視聽節(jié)目服務(wù)商業(yè)網(wǎng)站中，絕大部分獲得了信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證。國有傳統(tǒng)媒體與商業(yè)網(wǎng)站共同發(fā)展的新體制與規(guī)范化的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)新格局已初步形成。

　　國際傳播方面：中國國際廣播電臺新增6個語種，新建14個境外整頻率電臺，新建4個境外節(jié)目制作室。中央電視臺全面啟動亞太、中東等中心記者站及11個區(qū)域站點建設(shè)，6個國際頻道在140個國家和地區(qū)落地入戶，整頻道落地用戶超過1.3億。中國電影在47個國家和港澳臺地區(qū)舉辦了99次中國電影展和專題電影活動，展映國產(chǎn)影片647部次，全年共有48部國產(chǎn)影片銷往65個國家和港澳臺地區(qū)。315部次參加境外119個國際電影節(jié)，其中68部次在26個電影節(jié)上獲得80個獎項。2009年全年已有59家企業(yè)、91個項目列入國家文化出口重點企業(yè)和重點項目。

　　2010年是中國廣播影視發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。龐井君在發(fā)布會上預(yù)測，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》所涉及的廣播影視發(fā)展目標(biāo)將全面實現(xiàn)，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)將向重點工程建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)和內(nèi)容服務(wù)擴(kuò)展并重轉(zhuǎn)型。廣播影視產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用在2010年更加凸顯，廣播電視廣告收入、網(wǎng)絡(luò)收入、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)收入將持續(xù)增長，電影票房和新媒體收入等將大幅增長。預(yù)計，2010年中國廣播電視收入將首次突破2000億元大關(guān)，電影票房收入有望突破百億元。視聽新媒體產(chǎn)業(yè)將成為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和2010年廣電發(fā)展重點，并在促進(jìn)廣電產(chǎn)業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型中扮演重要角色。

　　2010年廣電藍(lán)皮書內(nèi)容發(fā)布之后，龐井君預(yù)告了發(fā)展研究中心正在推進(jìn)并將對促進(jìn)全國廣電發(fā)展具有重要價值的三個項目：一是10月將舉辦首屆“中國廣播影視發(fā)展論壇”，該論壇將聚合相關(guān)資源，力爭成為中國廣電行業(yè)較具影響力和較大話語權(quán)的發(fā)展改革戰(zhàn)略與對策的公益性高層權(quán)威論壇；二是下半年將推出首部《中國視聽新媒體發(fā)展年度報告》，旨在對新媒體發(fā)展情況進(jìn)行全面總結(jié)和分析，并預(yù)測未來發(fā)展趨勢；三是將于今年下半年推出《2010年中國廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告》，對全國和各省區(qū)的廣播影視綜合實力進(jìn)行整體監(jiān)測和評估，從而構(gòu)建一個綜合的、動態(tài)的廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系。

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