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幾千年來，從烽火報信、快馬傳書、驛站梨花，到發(fā)明電報、電話、互聯(lián)網(wǎng)，人們追求完全時空通信自由的努力從未停止過。人們夢想有朝一日擁有在任何時間、任何地點與任何人的無束縛通信自由。要獲得這種自由，利用無線電波進行通信必不可少。根據(jù)國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》，電信(telecommunication)定義為利用有線電、無線電、光或其他電磁系統(tǒng)對于符號、信號、文字、圖像、聲音或任何性質(zhì)的信息的傳輸、發(fā)射或接收。無線電通信則為使用無線電波的電信。無線電波定義為頻率在3000GHz以下，不用人工波導(dǎo)而在空間傳播的電磁波。作為傳輸載體的無線電波都具有一定的頻率和波長，即位于無線電頻譜中的一定位置，并占據(jù)一定的寬度。無線電頻譜（radio spectrum）一般指9kHz～3000GHz頻率范圍內(nèi)發(fā)射無線電波的無線電頻率的總稱。
1 無線電頻譜管理的重要性
無線電頻譜資源同土地、水、礦產(chǎn)等其他自然資源一樣，屬于有限的自然資源，是自然界存在的電磁波，是一種物質(zhì)，是一種各國可均等獲得的看不見、摸不著的自然資源，它具有有限性、排他性、復(fù)用性、非耗竭性、固有的傳播性以及易污染性。因此，正確地規(guī)劃和管理頻譜數(shù)據(jù)對通信業(yè)界未來創(chuàng)新和增長起著積極作用，其重要性是隨著人類社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步而逐漸顯現(xiàn)出來的。
無線電管理的核心是頻譜資源管理，就是通過管理實現(xiàn)在無線電業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)以“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、有償使用”的原則去開發(fā)、利用和保護有限的無線電頻譜資源。而有效的頻譜管理能平衡解決政府用戶和個人用戶的需求，平衡現(xiàn)有用戶和新用戶的需求，解決現(xiàn)有技術(shù)和新興技術(shù)間的矛盾。因此，頻率管理是無線電管理的核心和生命。
2 無線電頻譜數(shù)據(jù)管理的定義
無線電頻譜數(shù)據(jù)管理本著“準(zhǔn)確、科學(xué)、及時、權(quán)威”的原則，是一項基于無線電數(shù)據(jù)的采集、長期保藏、數(shù)據(jù)分發(fā)的基本工作，包括：數(shù)字化數(shù)據(jù)、建立數(shù)據(jù)集、描述數(shù)據(jù)集、長期保藏數(shù)據(jù)集、降低并減少數(shù)據(jù)損失的風(fēng)險及提供便捷的數(shù)據(jù)訪問方式，它使得頻譜數(shù)據(jù)更具有準(zhǔn)確性、科學(xué)性、及時性、權(quán)威性，
伴隨著現(xiàn)代化的發(fā)展以及社會的進步，大量新數(shù)據(jù)逐漸產(chǎn)生，我國無線電管理也面臨著一個非常重要的問題——如何管好、利用好無線電頻譜資源，逐步完善無線電頻譜數(shù)據(jù)管理就顯得尤其重要。
