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作 者：李正豪
國家發(fā)改委近日公布了上海電信大幅降低辦公用戶上網(wǎng)資費標準、為住宅用戶免費升級上網(wǎng)速率、降低上網(wǎng)主機托管和電路出租等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)資費等方面的情況。國家發(fā)改委特意強調(diào)—“現(xiàn)行寬帶上網(wǎng)資費實行市場調(diào)節(jié)價，由電信企業(yè)自主確定資費標準”。
據(jù)國家發(fā)改委披露，在此次價格調(diào)節(jié)中，上海電信企業(yè)用戶的不限時包月上網(wǎng)資費平均降幅高達37.5%。不過，上海電信相關(guān)人士表示，確實聽說過降低企業(yè)用戶寬帶資費的相關(guān)信息，但并未看到正式的文件，目前在營業(yè)廳仍然按照舊的資費標準辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
90%以上用戶2M帶寬
據(jù)記者了解，上海電信從去年開始啟動寬帶大提速行動，去年的計劃是75萬戶“光纖到樓到戶”，今年的計劃是完成150萬用戶，同時確保超過420萬用戶享受至少2M的家庭帶寬，家庭寬帶2M及以上用戶升至90%以上。
伴隨“光纖到樓到戶”，上海電信已經(jīng)啟動“光速e家”的推廣和宣傳，推出光速e家10M、30M、50M、100M高速寬帶，其中光速e家10M套餐打包了高速上網(wǎng)、無線寬帶、IPTV、家庭全球眼、固網(wǎng)和C網(wǎng)語音、189郵箱、天翼Live等；光速e家30M、50M套餐內(nèi)容包括多路高清IPTV、家庭安防、高清全球眼、網(wǎng)絡(luò)游戲以及互動視頻等。
不過，“光速e家”目前僅在一些高檔小區(qū)發(fā)展了少量用戶。針對原有寬帶用戶，上海電信在不增加用戶支出的情況下免費為用戶提升上網(wǎng)速率，“1M的用戶免費升級到2M，2M的升級到4M，資費保持了原有的IM和2M的標準不變，但用戶所在區(qū)域最大帶寬達不到4M的話，就無法免費升級了”，上海電信內(nèi)部人士介紹。
上海寬帶資費歷來較高。有上海用戶表示，就算上海電信將所有的1M、2M用戶全部提高到2M 和4M，目前140元、150元的包月價格與江蘇、浙江等地相比，依然是偏高的。企業(yè)用戶也是如此。原來上海電信2M、3M、4M企業(yè)用戶的資費標準分別為每月688元、1088元、1688元，按照37.5%降幅計算，將分別降至430元、680元、1055元，而在江蘇南京，2M企業(yè)用戶只要189元每月，4M只要339元每月。
三網(wǎng)融合背景下的競爭
除針對家庭用戶的免費提速和企業(yè)用戶的大幅降價之外，上海電信還在加大出口帶寬，今年的計劃是將城域網(wǎng)出口帶寬從1200G增至2000G，國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬從200多個G增至500G，同時還降低了電路出租等費用。有工業(yè)和信息化部電信研究院跟蹤政策研究的專家表示，電信運營商降低出租費用的同時，增加了廣電運營商在寬帶上的市場競爭力，電信運營商要想保持自己在寬帶市場上的優(yōu)勢，只能通過降價的方式保持市場占有率。
上述專家表示，在三網(wǎng)融合的大背景下，廣電系統(tǒng)一直以電路出租費用較高為由頭謀求互聯(lián)網(wǎng)出口，雖然沒有達成目標，但廣電正在促使運營商降低出租費用，上海正是其突破口。而且隨著廣電網(wǎng)絡(luò)雙向改造以及NGB的推進，廣電運營商也開始在一些城市大力推廣寬帶業(yè)務(wù)，這給電信運營商帶來了降價的壓力。
而對價格仍然偏高的質(zhì)疑，上述專家認為，相對于廣電運營商，電信運營商寬帶業(yè)務(wù)更加穩(wěn)定，使用體驗是左右家庭用戶使用何種寬帶業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素，因此上海電信像各地的電信公司一樣選擇了免費提高速率的方式；在集團客戶市場上保持用戶數(shù)量優(yōu)勢一直是中國電信的優(yōu)勢，因此上海電信采取降價策略。據(jù)記者了解，近兩年來，上海電信一直在降低企業(yè)寬帶用戶的資費標準，2009年的降價幅度高達7成，今年的降價幅度也接近了4成。
也有一些業(yè)內(nèi)人士認為，有調(diào)節(jié)價格的自主權(quán)以后，競爭將會更加激烈，而在三網(wǎng)融合的背景下，寬帶市場可能是價格競爭最激烈的地方。拿上海的寬帶市場來說，目前可以提供寬帶服務(wù)的公司包括上海電信、東方有線、上海聯(lián)通、上海鐵通、世紀互聯(lián)、長城寬帶等，雖然目前東方有線的寬帶用戶只有不到30萬戶，但是它在一些區(qū)域推廣得很好，相信隨著三網(wǎng)融合的推進，有效的市場競爭將為用戶提供更多實惠。
Link：上海調(diào)整寬帶資費
現(xiàn)行寬帶上網(wǎng)資費實行市場調(diào)節(jié)價，由電信企業(yè)自主確定資費標準。近期，在政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、指導下，中國電信上海分公司(以下簡稱“上海電信”)等電信企業(yè)，主要從三個方面采取措施，降低寬帶上網(wǎng)資費標準，減輕用戶負擔，提高服務(wù)質(zhì)量。
一是大幅降低辦公用戶寬帶上網(wǎng)資費標準。上海電信降低了辦公用戶不限時包月上網(wǎng)資費，平均降幅37.5%。
二是為住宅用戶免費升級上網(wǎng)速率。上海電信推出新的資費“套餐”，在不增加用戶支出的情況下，提升用戶上網(wǎng)速率，相當于將寬帶上網(wǎng)資費降低了1—2個檔次；同時根據(jù)用戶手機消費額，適當扣減寬帶上網(wǎng)費。
三是降低上網(wǎng)主機托管、電路出租等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)資費。上海電信加快建成了一批與當前用戶需求、承受能力相適應的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)機房，為降低成本和資費標準創(chuàng)造條件；增加按用戶實際使用平均帶寬計費的方式，供用戶選擇；同時降低了按固定帶寬計費的資費標準。
有關(guān)方面測算，通過上述措施，每年減輕上海電信用戶寬帶上網(wǎng)支出1億元以上；同時，帶動了其他互聯(lián)網(wǎng)寬帶經(jīng)營者降低資費標準、提高服務(wù)質(zhì)量。(資料來源：國家發(fā)改委官網(wǎng))
