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□晨報駐京記者 彭曉玲
2005年初，北京某報在題為“雞年七大猜想”的年度展望策劃報道中，其中一大猜想就是固話月租費會不會取消。本周，國家發(fā)改委價格司一封200多字的簡短回復(fù)函終于將5年前的展望變?yōu)楝F(xiàn)實。發(fā)改委價格司還提出了固定電話基本月租費的調(diào)整方案：“將指導(dǎo)電信企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)不同用戶的需求特點，制訂更多的靈活的資費方案。如對通話量較多的用戶，收取較高的固定費用，降低或免除每次通話的費用；對通話量較少的用戶，執(zhí)行略高的通話費，相應(yīng)降低或免除基本月租費�！�
“一波三折，不容易。”昨日，北京市消協(xié)有關(guān)人士接受晨報記者采訪時，談起5年來的“維權(quán)路”，不禁發(fā)出這樣的感嘆。
固話月租費近10年未變
目前北京執(zhí)行的固定電話月租費為每月21.6元(含25次免費通話)，該價格是2001年由北京市物價局和北京市通信管理局聯(lián)合發(fā)布的。
2005年1月的北京市“兩會”上，北京市人大代表李鐵軍首度公開“炮轟”固定電話月租費收取不合理。李鐵軍以水和煤氣均有管道建設(shè)成本，但自來水公司和燃氣公司并未收取月租費為例，建議直接取消固話月租費，點燃了公眾討論月租費的熱情。
2005年7月28日，北京市消協(xié)會同北京市通信行業(yè)協(xié)會和運營商代表、消費者代表就《北京市移動電話入網(wǎng)合同》和《北京市固定電話入網(wǎng)合同》文本修改進行討論。消費者對合同中處處提及月租費不滿。“當(dāng)初收費是為了用于電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而現(xiàn)在容量已經(jīng)達到，還繼續(xù)收費就是權(quán)利不對等�！痹谶@場討論中，各方人士激烈討論達3個多小時，但并沒有取得任何實質(zhì)性的進展。
運營商：這是國際慣例
在今年“5·17電信日”來臨的前一周，北京市消協(xié)公布了一組上萬人參與的電信資費民意調(diào)查。調(diào)查顯示，有91.82%的消費者認為月租費不夠合理，再次點燃了公眾對固話月租費調(diào)整問題的討論熱情。
然而，與媒體和公眾的熱情相比，在消協(xié)組織召開的座談會上，部分電信運營商雖然受邀參會，但卻顯得有些“冷淡”，“他們不是大倒運營成本高的苦水，就是以‘國際慣例’為擋箭牌，只字不提降價考慮�！毕麉f(xié)有關(guān)人士透露。
所謂國際慣例是指，根據(jù)2005年國際電信聯(lián)盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，世界上有177個國家收取固定電話月租費。
發(fā)改委贊同降固話月租費
今年10月，消協(xié)在統(tǒng)計去年的電信投訴案件后發(fā)現(xiàn)，這么多年過去，固話月租費過高還是投訴的重點之一。10月中旬，北京市消協(xié)以EMS的形式向發(fā)改委提出降低固話月租費的建議。但在媒體十多天的連續(xù)追蹤報道中，發(fā)改委卻表示“不清楚這個事情”�！爱�(dāng)時也以為可能會不了了之，畢竟這個事情談了這么多年，不管是取消或者降低，從根本來說是在‘奪取’運營商的利益，當(dāng)然有人不愿意�！北本┦邢麉f(xié)有關(guān)人士坦言，“畢竟消協(xié)只有建議權(quán)沒有決策權(quán)。”
一個月后，發(fā)改委價格司終于作出書面答復(fù)，認為北京市消協(xié)建議“反映了廣大消費者的呼聲和意愿，與我們的工作思路和方向基本一致，我們表示贊同”。并承認，雖然基本月租費實際水平也有所下降，但與消費者的期望仍存在差距，應(yīng)該還有一定的下降空間。
北京市消協(xié)副秘書長屈建輝表示，從5000元的固話裝機費開始，老百姓一直在為國家電信發(fā)展做貢獻，現(xiàn)在是該運營商“讓利于民”的時候了。
