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王旭東
11月22日零時起，海南、天津?qū)邮謾C用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗。該業(yè)務(wù)是一項面向移動網(wǎng)用戶開放的業(yè)務(wù)，是指移動網(wǎng)用戶在本地網(wǎng)范圍內(nèi)更改簽約的運營商時可以保持原電話號碼不變。其中，海南為單向轉(zhuǎn)換，即移動部分用戶可以攜號轉(zhuǎn)電信或聯(lián)通，反之不可行，電信和聯(lián)通之間也不相互攜轉(zhuǎn)。
一直以來，你選擇一個手機號碼，就意謂著永久選擇了某個運營商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，如果想轉(zhuǎn)換服務(wù)，惟一的辦法只有作廢手機號碼。這讓人很為難。因此，近幾年有關(guān)“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的呼聲越來越高。今年11月22日，是一個值得紀念的日子：海南、天津的手機用戶收到移動、電信和聯(lián)通共同制作的“第一只靴子”——攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗。當然，這只“靴子”不是盡善盡美，只是個“試驗品”。比如，海南為單向轉(zhuǎn)換；使用充值卡預(yù)繳在原有卡上的費用不能繼續(xù)使用；在原網(wǎng)享受的積分、優(yōu)惠全部清除；在原網(wǎng)使用的個別業(yè)務(wù)不能繼續(xù)使用……
有一點點進步，不妨給些掌聲。有網(wǎng)友說：這個政策好，這才叫真正引入競爭機制，誰服務(wù)好我就轉(zhuǎn)向誰；如果能帶費用轉(zhuǎn)網(wǎng)更好。還有網(wǎng)友說：早想轉(zhuǎn)網(wǎng)了，只是老號也不想丟掉。當然，也有不少網(wǎng)友擔(dān)心：貨比三家不吃虧，但卻只有這三家可以選擇；會不會以前是被一家壟斷，今后是被三家聯(lián)手壟斷……這是“第一只靴子” 帶來的“振動效應(yīng)”。既然是“試驗”，難免不成熟，就會在實踐中暴露出這樣那樣的問題。這未必是壞事，試驗中的問題可以在實踐中解決，為今后推廣鏟除障礙鋪平道路。
其實，手機用戶最煩的是“被收費”。今年7月6日央視《新聞1＋1》報道，你是否遇過這些問題：手機關(guān)機后莫名其妙地被扣GPRS流量費，通話時長被不規(guī)則分割計費，計費數(shù)據(jù)被隨便刪改？你追問過原因，卻在客服說這是技術(shù)問題時放棄求證？統(tǒng)計專家說，電信企業(yè)計費差錯率按標準，應(yīng)不大于萬分之一，關(guān)機后被扣流量費更是六百億年一遇。也許，你理直氣壯地去維權(quán)了，卻發(fā)現(xiàn)法律有盲點，而你索賠的對象又是最大的壟斷商。來自中消協(xié)的一份投訴分析報告顯示，今年第一季度，移動電話和電信的投訴已經(jīng)位居投訴量第二。今年一季度工信部以及各地電信用戶申訴受理機構(gòu)，其中關(guān)于電信服務(wù)的申訴超過了1.9萬人次，40%以上都是收費方面的申訴。
“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”更要“攜手并進”。如果說，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”平添競爭元素的話，那么就應(yīng)該成為運營商們給用戶提供“優(yōu)惠資費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的契機與動力，改變“高價收費，廉價服務(wù)”的歷史。常識告訴我們，市場競爭元素往往在壟斷面前“俯首稱臣”，市場競爭機制往往對壟斷機制“甘拜下風(fēng)”。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，更要“攜手并進”，讓合理資費進入“快車道”，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)進入“手機卡”。尤其要預(yù)防三大運營商在亂收費多收費上“攜手”，在降低服務(wù)上“并肩”。
