工信部稱攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將全國推廣

昨日海南天津正式試點(diǎn)啟動該業(yè)務(wù)

　　據(jù)新華社電 按照工業(yè)和信息化部的要求，備受關(guān)注的電信、移動、聯(lián)通手機(jī)用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已于22日零時在天津、海南兩試點(diǎn)地區(qū)啟動。工信部電信管理局副局長劉杰22日接受新華社記者采訪時表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可讓用戶在不改變手機(jī)號碼的情況下自由更換運(yùn)營商，工信部將密切關(guān)注運(yùn)營商服務(wù)狀況，并根據(jù)測試進(jìn)程，適時向全國推出這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　據(jù)劉杰介紹，此次攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗(yàn)時間為6個月，號碼攜帶的范圍限定在同一個本地網(wǎng)內(nèi)的移動電話號碼，即天津(海南)移動網(wǎng)用戶只能攜帶號碼轉(zhuǎn)移至天津(海南)本地其他運(yùn)營商。同時，號碼攜帶的用戶在攜入運(yùn)營商內(nèi)可享受電話業(yè)務(wù)、點(diǎn)對點(diǎn)短消息業(yè)務(wù)、點(diǎn)對點(diǎn)多媒體消息業(yè)務(wù)以及攜入運(yùn)營商提供的其他增值服務(wù)。試驗(yàn)結(jié)束后，移動網(wǎng)間號碼攜帶業(yè)務(wù)在天津和海南兩地將繼續(xù)實(shí)施，兩地用戶可繼續(xù)使用該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　工信部此次在天津、海南實(shí)施了不同的攜帶方案。天津?yàn)椤半p向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即天津電信、天津移動或天津聯(lián)通的移動網(wǎng)用戶可攜號轉(zhuǎn)至天津本地其他運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)。海南為“單向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即海南移動用戶可攜號轉(zhuǎn)到海南電信或者海南聯(lián)通網(wǎng)內(nèi)，海南電信和海南聯(lián)通之間暫不相互攜轉(zhuǎn)。出于支持TD技術(shù)發(fā)展的考慮，試驗(yàn)期間，天津移動和海南移動157和188號段(TD專用號段)的用戶暫不參與號碼攜帶業(yè)務(wù)。

　　劉杰表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)已經(jīng)過30000多項(xiàng)測試，目前網(wǎng)絡(luò)狀況能夠應(yīng)對大業(yè)務(wù)量的沖擊。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通也都表示，已完成試驗(yàn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，在系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行、業(yè)務(wù)受理準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急等多方面建立了完善的機(jī)制流程。

　　移動網(wǎng)間號碼攜帶業(yè)務(wù)是一項(xiàng)面向移動網(wǎng)用戶開放的業(yè)務(wù)，指移動網(wǎng)用戶在本地網(wǎng)范圍內(nèi)更改簽約的運(yùn)營商時可以保持原電話號碼不變。業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)現(xiàn)移動號碼攜帶不僅尊重保護(hù)消費(fèi)者選擇權(quán)，促進(jìn)市場競爭，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，也能為國家(地區(qū))節(jié)約號碼資源。

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　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不存在技術(shù)難題 遲遲啟動利益分配是關(guān)鍵

　　天津大學(xué)電子信息工程學(xué)院教授曹達(dá)仲說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)確實(shí)給用戶帶來了方便。這項(xiàng)業(yè)務(wù)在中國開展也不存在技術(shù)難題。目前世界上已有50多個國家開展該業(yè)務(wù)�！爸袊�之所以現(xiàn)在才啟動該業(yè)務(wù)，一個重要原因是涉及利益分配問題”。他說。

　　據(jù)介紹，實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，運(yùn)營商將難以再通過對號碼的控制和影響來捆綁用戶，用戶在與運(yùn)營商的交易過程中，將擁有新的市場地位，因?yàn)閿y號轉(zhuǎn)網(wǎng)的本質(zhì)是號碼的所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)變�；勐斷嚢资想娦抛稍兛偙O(jiān)饒品同接受媒體采訪時說，隨著攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在中國全面實(shí)施，意味著號段的交易由“計劃經(jīng)濟(jì)時代”進(jìn)入“市場經(jīng)濟(jì)時代”，在這一過程當(dāng)中，由于用戶具有終生攜帶號碼的可能性，號碼的“所有權(quán)”也就由運(yùn)營商的手里轉(zhuǎn)移到了用戶的手里。

　　他分析，在號段交易的“計劃經(jīng)濟(jì)時代”，號段和號碼的發(fā)放由三大運(yùn)營商掌控，運(yùn)營商可以通過對“號段”和“號碼”的掌控來賺取很多價值，這些價值包括號碼的估價和炒作、號碼供給的控制以及依靠優(yōu)勢號段來實(shí)現(xiàn)隱形捆綁等。

　　而在號段的“市場經(jīng)濟(jì)時代”，具有號碼產(chǎn)權(quán)的用戶，將真正在市場中選擇產(chǎn)品和服務(wù)較好，同時資費(fèi)水平又較低的運(yùn)營商。

　　“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對我們運(yùn)營商來說，確實(shí)是一個重大挑戰(zhàn)，”中國聯(lián)通天津分公司副總經(jīng)理鞏穎說：“用戶如對我們的服務(wù)不滿意，就可以隨時轉(zhuǎn)網(wǎng)至其他運(yùn)營商，這促使我們不斷提供更好的服務(wù)，移動通信市場競爭將更加激烈�！�