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作 者：李正豪
自從9月25日正式在中國大陸銷售以來，iPhone 4受到用戶的熱烈追捧。來自中國聯(lián)通總部的消息顯示，目前第三批iPhone 4已在中國聯(lián)通營業(yè)廳iPhone授權(quán)店、蘇寧電器iPhone授權(quán)店鋪貨，但仍滿足不了每天新增1萬預(yù)約用戶的市場需求。相關(guān)人士還透露，目前中國聯(lián)通新增3G用戶中超過10%的用戶都是iPhone合約用戶。iPhone的重要意義可想而知。
然而，令中國聯(lián)通不安的是，越來越多的合約計劃用戶得到iPhone后，低價出售合約資費包、高價出售手機，造成了“機卡分離”的“拆包現(xiàn)象”。針對此種現(xiàn)象，中國聯(lián)通近日宣布，將于12月1日開始實施“iPhone 4合約計劃機卡對比新政策”，若發(fā)現(xiàn)合約計劃中的手機和號卡未捆綁使用，即出現(xiàn)所謂的“拆包現(xiàn)象”，中國聯(lián)通將凍結(jié)合約計劃中的預(yù)存款。
“機卡對比新政策”
記者從中國聯(lián)通內(nèi)部人士處了解到，所謂“機卡對比新政策”，就是對比合約計劃用戶的iPhone 4手機串碼和SIM卡編碼。合約計劃的iPhone 4出售時，其手機識別碼與中國聯(lián)通配給的SIM卡編碼是對應(yīng)的，這給了中國聯(lián)通以技術(shù)手段檢查合約用戶的iPhone是否存在“機卡分離”現(xiàn)象的可能性。
上述人士告訴記者，只要用戶的手機處于通話或漫游狀態(tài)，信號經(jīng)過的每個基站都會有信息反饋，這些信息包含了用戶的手機串碼以及SIM卡編碼，中國聯(lián)通只要抽查這些記錄，就可以知道合約計劃用戶的手機與SIM卡是否捆綁使用�；谶@種對比，若合約用戶出售帶有預(yù)存款的SIM卡，只要這個SIM卡在別的手機上使用，中國聯(lián)通可通過編碼信息判定“機卡分離”，繼而凍結(jié)預(yù)存款。當(dāng)然，也有用戶會閑置 SIM卡，那相當(dāng)于自行凍結(jié)預(yù)存款。
據(jù)記者了解，還有一種手段可讓“機卡分離”的iPhone 4變成一塊“廢鐵”。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“手機在激活之后才能使用，如果聯(lián)通依據(jù)機卡對比政策認定了你的iPhone 4已經(jīng)機卡分離，就可以從激活庫中刪除這個手機的手機串碼，那么這個機器就會變成廢鐵一塊”。
對于這個政策，一個潛在的問題是，多大比例的分離信息可以認定“機卡分離”。上述不愿具名的人士質(zhì)疑，倘若有合約計劃用戶即用中國聯(lián)通配給的SIM卡，又交叉使用別的運營商的“剪卡”，中國聯(lián)通如何判定“機卡分離”呢？據(jù)中國聯(lián)通內(nèi)部人士介紹， “假如每個月10次抽查，手機串碼和SIM卡編碼無法對應(yīng)3次以上，我們就可以認定是機卡分離了”。
與現(xiàn)行政策的沖突之處
中國聯(lián)通副總經(jīng)理李剛在接受記者采訪時透露，“雖然有超過80%的iPhone 4用戶仍在中國聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)中，但還是存在相當(dāng)多的機卡分離現(xiàn)象”。李剛表示，“去年我們開始于蘋果洽談引入iPhone，談判過程非常艱苦”，因此實施“機卡對比新政”是“被迫的”，是“自我保護的一種重要措施”。
據(jù)記者了解，iPhone在全球的簽約運營商都面臨著用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的壓力。據(jù)專業(yè)機構(gòu) Deloitte調(diào)查，有將近50%的iPhone用戶希望拋棄iPhone在美國的獨家運營商at&t，轉(zhuǎn)投到另一家運營商Verizon的旗下。在美國、日本、歐洲等國家和地區(qū)，at&t和軟銀等iPhone的運營商一般通過軟件加密等方式捆綁用戶，同時嚴厲打擊第三方軟件公司破解 iPhone。
不過，這一政策能否推行并推廣還是存在一定疑問的。有業(yè)內(nèi)人士提醒記者，我國法律是嚴格禁止電信運營商捆綁用戶的行為的。記者查閱了工業(yè)和信息化部2010年4月下發(fā)的《移動電話機定制管理規(guī)定》，該辦法第二章第十一條明確規(guī)定，“定制話機不得鎖定網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)允許消費者選擇其他電信運營企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并能實現(xiàn)基本的通信功能”。由于iPhone 4既可支持WCDMA，又可支持GSM，按照這一規(guī)定，中國聯(lián)通無權(quán)將iPhone 4用戶綁定在自身的WCDMA或者GSM網(wǎng)絡(luò)中，用戶有權(quán)選擇使用其他運營商的GSM。
此外，工業(yè)和信息化部正在海南、天津等地推行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的試點，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的實質(zhì)就是尊重用戶自由選擇運營商的權(quán)力，并以此提高我國電信運營市場的有效競爭，捆綁用戶的行為是與“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的政策精神相違背的，作為監(jiān)管部門，工業(yè)和信息化部能否批準中國聯(lián)通采取凍結(jié)預(yù)付款的方式捆綁用戶也是存在疑問的。
