資費改革需要“軟著陸”

　　推行手機(jī)單向收費后，移動運營商收入不僅沒有減少，反而大幅增加。8月16日中午，中國移動（0941.HK）公布2007年上半年業(yè)績，其凈利潤為人民幣379億元，平均一天進(jìn)帳2億元。

　　事實上，這與各大券商此前預(yù)測的情況一致，由于實施單向收費后，不但可以繼續(xù)維持手機(jī)用戶的迅速增加，而且移動通話量也將在單向收費模式的刺激下加速增長。　　

　　因此，單向收費后運營商收入未降反升是正常的現(xiàn)象，它并不能佐證當(dāng)前部分人士指出的資費“假下降”觀點。

　　降價刺激運營商收入增加

　　根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2005年我國電信業(yè)務(wù)平均資費水平比2001年下降了45%，2006年電信資費總體水平又下降約11.47%。特別是在移動領(lǐng)域，隨著中國的移動資費由準(zhǔn)單向向真正的單向收費過渡，中國的移動資費正在快速地下降。有資料顯示，全國移動資費平均為0.2元／分鐘，有些地區(qū)甚至比此水平更低。

　　因此，可以說，我國電信資費的下降是實實在在的，用戶也因此從中獲得了資費降低帶來的好處。

　　但這并不說明電信運營商就會因此降低收入。信息產(chǎn)業(yè)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國電信業(yè)務(wù)收入累計完成3516.2億元，比上年同期增長9.9%。而各項電信業(yè)務(wù)中，移動通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入1747.2億元，比上年同期增長17.0%。

　　表面上，資費降低會在一定程度上減少移動運營商的利潤，但由于薄利多銷的關(guān)系，資費降低可以刺激通話量、吸收更多的用戶以及可以將自己業(yè)務(wù)觸角伸得更遠(yuǎn)，進(jìn)而公司的總體收入水平也得以提升。

　　所以說，資費降低與運營商收入不成正比關(guān)系，更不能以此推論出資費“假下降”的觀點。事實上，作為企業(yè)，總是以利潤最大化為目標(biāo)，在電信資費問題上，只要降價合理，便可以產(chǎn)生運營商與用戶雙贏的結(jié)果。

　　資費改革需要平常心

　　近年來，在政府宏觀調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制逐步建立，電信資費整體水平逐年下降。經(jīng)測算，全國電信資費整體水平在前5年平均每年下降10%的基礎(chǔ)上，去年又大幅下降，北京市的移動資費水平更是下降兩成多。目前，全國有超過二分之一的移動電話用戶實際使用的是單向或準(zhǔn)單向的資費方案。

　　而正是由于資費的不斷走低，中國手機(jī)用戶屢創(chuàng)新高。據(jù)新華社報道，中國20年來平均1秒鐘就增加一個新手機(jī)用戶。近6年來更是不斷創(chuàng)新記錄。與此同時，今年上半年，全國累計新增電話用戶4542.8萬戶，總數(shù)達(dá)到了87432.1萬戶。其中，固定電話用戶新增486.2萬戶，達(dá)到3.73億戶；移動電話用戶新增4056.6萬戶，達(dá)到5.02億戶。

　　所以，總的來說，隨著電信資費的不斷改革，我國電信資費整體水平確實在逐年下降。然而作為消費者，在期待資費大幅度降低的同時，對于電信降價問題需要抱有一顆平常心，不可操之過急，否則，降價速度過快將動搖整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，最終危及用戶通信福利的持續(xù)提高。

　　實現(xiàn)資費的“軟著陸”

　　電信資費下調(diào)是趨勢所向，但這并不意味著資費就可以大降特降。電信資費改革之所以一直是個敏感的話題，實際上，就是因為資費改革牽一發(fā)而動全身，因此，必須找到科學(xué)方法，實現(xiàn)資費的“軟著陸”。

　　那么，在當(dāng)前平衡消費者與企業(yè)利益就顯得尤為重要。否則一味地推行以降價為目標(biāo)的資費改革，或者降價速度過快，必將進(jìn)一步加劇市場失衡，使得原本低效的市場競爭更加處于低效乃至無效的狀態(tài)，進(jìn)而動搖整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而長遠(yuǎn)來看，危及用戶通信福利的持續(xù)提高。

　　所以，很顯然，電信資費改革應(yīng)遵循的原則是社會福利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到平衡，既要保證讓更多的用戶享受電信業(yè)發(fā)展帶來的便利和福利，保證全社會的公平、合理、健康消費，同時又要保證電信產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

　　總之，當(dāng)前既要看到資費下調(diào)是方向，又要考慮企業(yè)的承受能力，通過實施更為穩(wěn)健的政策，實現(xiàn)資費下降的“軟著陸”。