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高江虹
“這事你們覺得有爭議，我們覺得沒有，專家委員會也沒有。”世紀(jì)東方董事長田秀華說。2012年1月，世紀(jì)東方中標(biāo)廣西沿海鐵路改造的視頻項目，被質(zhì)疑業(yè)績造假而遭舉報。
田秀華表示，該公司曾參與廣州客運(yùn)專線維修基地的通訊系統(tǒng)建設(shè)，而該基地作為武廣客專的綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)的一部分，其技術(shù)要求等同于武廣線上視頻設(shè)備的要求，故符合廣西沿海鐵路所要求的250公里時速以上業(yè)績的招標(biāo)要求。
“線上業(yè)績，確實要嚴(yán)格于基地業(yè)績許多，即使做過基地，也不應(yīng)等同線上業(yè)績”，有業(yè)內(nèi)專家表示，由于鐵道部對此也并無明確的規(guī)定，基地業(yè)績被認(rèn)可的時候也是有的，“關(guān)鍵看業(yè)主是否愿意認(rèn)可。”
記者從南寧鐵路局獲悉，4月6日廣西沿海鐵路綜合視頻系統(tǒng)設(shè)備招標(biāo)復(fù)議結(jié)果已經(jīng)出爐，9名評委中，包括評標(biāo)委員會主任黃國勝在內(nèi)的7位評委認(rèn)可世紀(jì)東方的業(yè)績符合招標(biāo)要求。
不過，也有兩位評委認(rèn)為，“世紀(jì)東方提供的檢修基地供貨業(yè)績時速與本線250公里/小時時速要求有本質(zhì)差別，應(yīng)視為不滿足�！�
中國工程院院士王夢恕認(rèn)為，鐵路設(shè)備上線要求歷來嚴(yán)格，除了通過鐵科院認(rèn)證，還應(yīng)經(jīng)過實驗線路的檢驗方可上線運(yùn)營，缺此線上業(yè)績一項，當(dāng)謹(jǐn)慎對待。
目前復(fù)議報告已經(jīng)送達(dá)各投標(biāo)企業(yè)，南寧鐵路局招標(biāo)辦主任謝志強(qiáng)表示，近期或會出結(jié)果。
資格與業(yè)績之爭
世紀(jì)東方之所以被投訴，是因為多名競爭對手認(rèn)為該公司不符合廣西沿海鐵路招標(biāo)條件中的要求，即投標(biāo)物資必須具備250公里及以上鐵路客運(yùn)專線應(yīng)用或供貨業(yè)績，或已取得鐵路上道資格這一條件。最大爭議在于，競爭對手指其提供的廣州客運(yùn)專線維修基地業(yè)績，“不應(yīng)該等同于線上業(yè)績�！�
世紀(jì)東方董事長田秀華表示，按照鐵道部通信2010年606號文，世紀(jì)東方與其他11家公司的視頻設(shè)備是第一批具備鐵路上道資格的公司。鐵道部運(yùn)輸局證實，確有606號文。
對“基地業(yè)績不應(yīng)該等同線上業(yè)績”這一爭議，田秀華出具了廣州維修系統(tǒng)基地的合同以及廣鐵集團(tuán)電務(wù)局所出具的用戶報告做自證。
這份2012年2月補(bǔ)登上來的用戶報告表示，“目前該系統(tǒng)設(shè)備滿足基地設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，設(shè)備總體運(yùn)轉(zhuǎn)好�！碧镄闳A表示，廣州維修系統(tǒng)基地的綜合視頻監(jiān)控設(shè)備要能與武廣客運(yùn)專線的設(shè)備兼容，視頻設(shè)備要求與線上是一樣的，因此不存在基地業(yè)績不能等同于線上業(yè)績之爭議。
“謹(jǐn)慎招投標(biāo)”
有通號設(shè)計院和卡斯柯的工程師認(rèn)為，鐵道部其實一直未有明確基地業(yè)績是否可以等同于線上業(yè)績，但是業(yè)內(nèi)通常認(rèn)為，鐵路沿線的設(shè)備因關(guān)乎安全，要求會更高一些，也更為嚴(yán)謹(jǐn)些，所以，部分招標(biāo)通常會特別看重是否有過線上業(yè)績，基地等往往不能視同線上業(yè)績。
“線上業(yè)績?nèi)詰?yīng)該要重申，嚴(yán)格鐵路設(shè)備進(jìn)入的門檻。”中國工程院院士王夢恕認(rèn)為，經(jīng)過7·23事故的教訓(xùn)，鐵路設(shè)備畢竟關(guān)乎人命，應(yīng)該更加謹(jǐn)慎招投標(biāo)。王夢恕表示，鐵路設(shè)備準(zhǔn)入門檻歷來嚴(yán)格，除了要有鐵科院的認(rèn)證外，還需要設(shè)備經(jīng)過試驗線的檢驗，方可以上線運(yùn)營。所以，在招投標(biāo)中強(qiáng)調(diào)業(yè)績這一條資格審查，雖然刻板，卻是把控安全很有效的方式，仍然是必要的。
不過，實際操作中，“由于沒有明文規(guī)定能不能等同，關(guān)鍵是業(yè)主是否愿意認(rèn)可�！鄙鲜鑫煌ㄌ栐O(shè)計院的工程師說。
