劉多武鎖寧:寬帶提速最終落腳地是提升用戶體驗

　　從左至右依次為：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)總裁申江嬰、工信部電信研究院副院長劉多、人民郵電報社總編輯武鎖寧、新浪科技主持人責任編輯：陳文輕

　　移動通信網(wǎng)(mscbsc)訊 9月6日晚間消息，工信部電信研究院副院長劉多及人民郵電報社總編輯武鎖寧近日做客新浪訪談間詳解“綜合國力和寬帶戰(zhàn)略”話題，劉多表示，寬帶提速的最終落腳地是真正提升用戶的體驗，但是用戶體驗的改善需要社會各界的支持與共同努力，尤其是國家層面出臺一些規(guī)定，協(xié)調(diào)各相關(guān)方的利益。

　　劉多武鎖寧談綜合國力與寬帶提速媒體來源：新浪科技以下為嘉賓精彩觀點：

　　武鎖寧：寬帶的發(fā)展對國家綜合國力的提升具有關(guān)鍵的、基礎的、先導的作用，首先，寬帶對拉動GDP增長具有重要意義；其次，寬帶對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的支撐和推動具有重要意義，因為所有的信息化和信息應用都是架構(gòu)在寬帶平臺的基礎之上。所以我們國家應該積極來推動寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　劉多：國際上110多個國家出臺了寬帶的國家戰(zhàn)略推動寬帶建設，從國外的發(fā)展趨勢來看，政府推動寬帶建設主要從以下幾個方面：一是建設光纖高速網(wǎng)絡；二是推行普遍信息服務，消除數(shù)字鴻溝；三是普及寬帶相關(guān)的信息應用，通過應用來帶動寬帶和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

　　武鎖寧：寬帶提速工程要覆蓋到千家萬戶，滲透到社會方方面面，因此是一個巨大的社會工程，僅僅依靠電信企業(yè)是不行的。需要全社會形成共識、一起推動。不僅需要電信運營企業(yè)擔當網(wǎng)絡建設的主力，也需要社會方方面面來配合，包括政府政策的支持，甚至消費者的習慣等。

　　劉多：寬帶提速的最終落腳地是真正提升用戶的體驗，但從用戶體驗的角度來講，速率不僅僅是接入的速率，還涉及很多方面。因此，要改善用戶的體驗，需要社會各界的支持與共同努力，尤其是國家層面出臺一些規(guī)定，協(xié)調(diào)各相關(guān)方的利益，最終才能夠普惠百姓。

　　以下為訪談實錄：

　　新浪科技：各位網(wǎng)友大家好！寬帶正成為國家和社會以及老百姓、消費者人人都關(guān)心的問題。目前我國的寬帶受到了廣泛的批評，這是因為根據(jù)近兩年的實際測速和消費者的反映，我國的寬帶網(wǎng)速在全世界都處于比較落后的水平。所以就這個話題，我們今天邀請了幾位重要嘉賓做客新浪在線訪談節(jié)目，一起來探討為什么我們國家要大力建設寬帶？為什么寬帶與我國綜合國力的提升緊密相關(guān)？首先來介紹出席本次訪談的嘉賓。

　　新浪科技：工信部電信研究院副院長劉多女士。

　　劉多：各位網(wǎng)友，大家好！

　　新浪科技：人民郵電報社總編輯武鎖寧先生。

　　武鎖寧：各位網(wǎng)友，大家好！

　　新浪科技：另外一位是我們的特約主持人兼嘉賓，中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)總裁申江嬰先生。

　　申江嬰：新浪的網(wǎng)友，大家下午好！

　　新浪科技：我們熱烈歡迎三位嘉賓的到來。

　　現(xiàn)在人們經(jīng)常強調(diào)網(wǎng)速比較慢，往往歸咎到運營商。但是，實際情況是運營商在主動積極地推動寬帶建設。有的人就指出，寬帶建設不是運營商自己的事情，更要靠國家的支持。從國外的實際情況來看，在美國、歐洲，尤其是亞洲的韓國和日本，政府把寬帶建設作為提升國家實力的舉措，所以我們現(xiàn)在想討論的第一個問題就是國家的綜合國力應該包括哪些內(nèi)容，是不是可以包括我們的寬帶建設和寬帶的服務能力？我們請嘉賓一起來探討。

　　武鎖寧：剛才主持人提了一個很好的問題，就是國家發(fā)展寬帶，對于綜合國力的提升有什么好處？首先要明確綜合國力包括哪些方面。GDP當然是綜合國力的重要組成部分，但是一個國家的綜合國力不光是GDP的數(shù)值，同時還包括你這個國家的創(chuàng)新力，即創(chuàng)新的能力。從寬帶的意義來講，一方面寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本身也是GDP的一個組成部分，對GDP增長有拉動意義；另一方面，更重要的是它的外部性大于產(chǎn)業(yè)直接對GDP的貢獻。因為寬帶在未來的信息社會是一個物質(zhì)基礎，我們所有的信息化和未來的信息應用都是建筑在寬帶平臺的基礎上的。而這些信息化的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)乎到國家整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和綜合國力的。

　　具體來說，寬帶的對外所帶來的效益遠遠大于通信業(yè)自己所得，這就是經(jīng)濟的外部性。舉例來說，如果沒有寬帶網(wǎng)，就不可能有互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，因為所有的互聯(lián)網(wǎng)都是建立在寬帶網(wǎng)基礎上。過去十年，寬帶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟自己的發(fā)展，可能年平均增長率還不到兩位數(shù)，也就是百分之八、九，但是互聯(lián)網(wǎng)可能是達到了40%、50%的增長。過去的二十年，僅互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)造了九千億的GDP，即將達到一萬億GDP。而通信業(yè)自己迄今為止，所有的產(chǎn)值加在一起也就九千多億，不到一萬億。也就是說，寬帶實際上再造了一個產(chǎn)業(yè)，而且再造產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模遠高于自身。所以說，寬帶的價值主要是在對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的支撐和推動。

　　再延伸開說，寬帶承載了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，而互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的外部效益又大于互聯(lián)網(wǎng)。我們注意到，阿里巴巴的馬云最近在業(yè)界反復講這個問題。他說，我作為電商企業(yè)，阿里巴巴的發(fā)展對社會的貢獻也是外部大于自身。馬云說，阿里巴巴網(wǎng)購網(wǎng)上有幾千家活得比較好的網(wǎng)商，而這些網(wǎng)商后面帶來的是幾百萬的就業(yè)機會，數(shù)倍于阿里巴巴的效益�？梢钥闯觯瑢拵Ю瓌踊ヂ�(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)又拉動網(wǎng)商，網(wǎng)商是很長的產(chǎn)業(yè)鏈，對GDP的貢獻率，都是外部大于自身的。

　　第二，由于寬帶的發(fā)展，由此推動了互聯(lián)網(wǎng)、電子商務以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寬帶對我們國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，起到了巨大的作用。比如互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)商發(fā)展起來，直接帶動了生產(chǎn)性服務業(yè)的繁榮。這種繁榮，帶來整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。國家希望打造一個綠色的、持續(xù)發(fā)展的、比較理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會提高第二產(chǎn)業(yè)以及整個社會經(jīng)濟的運行效率。國家的綜合效率提高了，對綜合國力的提升又是很大的貢獻。

　　第三，寬帶的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新的網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，會帶來我們整個國家創(chuàng)新能力的變化。寬帶承載起一個創(chuàng)新的樂園，未來的很多創(chuàng)新都在這個平臺上。當這個產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展了，它帶來的是民族創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民族發(fā)展了，整個國家的競爭力就提高了。

　　從以上三個層次理解，寬帶的發(fā)展對國家綜合國力的提升具有關(guān)鍵的、基礎的、先導的作用，所以我們國家應該積極來推動寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　劉多：感謝主持人提的這個問題。寬帶的發(fā)展對整個國家實力的提升，無論是從國際還是國內(nèi)來講，都是非常重要的。

　　從國際上來講，有110多個國家出臺了寬帶的國家戰(zhàn)略。這不僅僅是運營商自己的市場行為或者自己的投資，而是在國家層面出臺的國家戰(zhàn)略，以國家戰(zhàn)略來推動寬帶的建設。從國外的發(fā)展形勢來看，政府推動寬帶建設主要從以下幾個方面：一是建設光纖高速網(wǎng)絡；二是推行普遍信息服務，消除數(shù)字的鴻溝；三是普及寬帶相關(guān)的信息應用，通過應用來帶動寬帶的發(fā)展和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。世界各國出臺國家寬帶戰(zhàn)略的意義，主要的考慮就是為了提振經(jīng)濟，提升整個國家的GDP，使得國家綠色經(jīng)濟、快速轉(zhuǎn)型等構(gòu)想能夠得到快速的發(fā)展。此外，寬帶也是推動了普惠社會、普惠老百姓的公眾信息服務和專業(yè)服務的發(fā)展。

　　寬帶對整個經(jīng)濟的意義，歐盟有一些相關(guān)的數(shù)據(jù)：在寬帶對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率方面，歐盟統(tǒng)計分析認為可以幫助制造業(yè)提高5%，服務業(yè)提高10%的勞動生產(chǎn)率。寬帶在歐盟，對整個GDP的增長，平均貢獻率已經(jīng)達到0.7%。在寬帶上的投入，能給全社會產(chǎn)生十倍的回報。所以從歐盟提供的數(shù)字來講，寬帶的發(fā)展，對整個國家經(jīng)濟的提振，貢獻是非常大的。

　　同時，寬帶對經(jīng)濟發(fā)展的含金量是比較大的。我們處在大數(shù)據(jù)的時代，正是有了寬帶的發(fā)展，才可能有大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展。有了寬帶的基礎設施，對將來占據(jù)大數(shù)據(jù)量時代的戰(zhàn)略制高點，是非常重要的。另外，寬帶能提高整個信息化的水平，包括綠色經(jīng)濟的帶動等等。因為ICP本身使經(jīng)濟運行更加綠色、更加節(jié)能，在這方面對綠色經(jīng)濟的提升也是比較大的。還要看到，寬帶也是ICT創(chuàng)新發(fā)展的基礎。因為ICT對全球的經(jīng)濟、對國家的經(jīng)濟、對行業(yè)的經(jīng)濟等各個方面都起到至關(guān)重要的作用，而寬帶為ICT的發(fā)展奠定了很好的基礎。在國際上已經(jīng)形成共識，寬帶的發(fā)展對國民經(jīng)濟，對整個社會有非常大的促進作用。

　　從我們國家的實際來看，加快寬帶網(wǎng)的發(fā)展建設，現(xiàn)在應該是正當其時。工業(yè)和信息化部目前開展的寬帶上網(wǎng)提速工程等，體現(xiàn)了三個新的趨勢。首先一個是新的要求，我們國家現(xiàn)在正在處于奔向小康社會的發(fā)展階段，寬帶的發(fā)展、基礎設施的建設，能夠促進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也能提升生產(chǎn)力、促進創(chuàng)業(yè)。另外一個是新的定位，原來無論是寬帶基礎設施也好，還是通信產(chǎn)業(yè)也好，或者是ICT產(chǎn)業(yè)也好，更多的是為本行業(yè)服務，但是現(xiàn)在寬帶基礎設施是為整個社會，為整個經(jīng)濟來提供服務，所以定位應該是不同了。最后一個是新的機遇，目前來講，全球都處在大變化的時期。世界經(jīng)濟處在經(jīng)濟下行的時期，如果說能夠把寬帶發(fā)展得很好，把寬帶基礎設施建設得很好，無論對于社會生產(chǎn)力的提升，還是對創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展都是非常有好處的。所以應該說，寬帶發(fā)展對我們國家國民經(jīng)濟的長期持續(xù)健康發(fā)展是至關(guān)重要的。

　　申江嬰：武總編和劉院長分析得非常細致，也很全面。

　　從人類社會發(fā)展歷史看，從農(nóng)業(yè)社會，到工業(yè)社會再到今天的信息社會，寬帶在信息社會中起到非常重要的路和橋的作用。很多專家曾提出，為什么從上世紀40年代提出信息論，一直到后面幾十年，信息社會的目標如鏡花水月、空中樓閣，始終沒有實現(xiàn)，實際上就是強大的路和橋沒有鋪墊好。

　　把寬帶作為綜合國力的重要組成部分，現(xiàn)在要關(guān)注的更多是寬帶帶來的外部性的效益。原來我們討論的更多是寬帶的內(nèi)部效益，都是運營商自己的事，實際上它帶來的外部性是非常強大的。這包括解決就業(yè)的問題，以及對經(jīng)濟其他方面的推動，還包括對軍事等其他方面的支撐。寬帶在綜合國力里，占非常重要的戰(zhàn)略地位。

　　新浪科技：剛才大家都說到了，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高速發(fā)展一定要依靠寬帶，帶寬網(wǎng)速不夠的話，你發(fā)展什么互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟也沒有用的。我自己理解是，寬帶更像是基礎設施，沒有這個基礎設施，你建立在上面的經(jīng)濟是沒法發(fā)展的。我們還可以想起，上個世紀末爆發(fā)亞洲金融危機之后，日本和韓國都是選擇信息基礎建設作為本國重啟經(jīng)濟的手段，憑借這個手段，現(xiàn)在日本和韓國在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)和手機業(yè)都取得巨大的進步。想請大家討論一下，為什么日本和韓國能考慮這些問題？我個人拋磚引玉，是不是日韓長期發(fā)達的家電業(yè)使得延伸出來的電子產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，所以日本和韓國高度重視這個？而我們國家從這上面有哪些借鑒？

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