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每經(jīng)記者 齊文婷 發(fā)自深圳
電信業(yè)腐敗案件層出不窮，一些歐美國(guó)家專門出臺(tái)法律打擊跨國(guó)公司賄賂，這無(wú)疑加劇了中國(guó)企業(yè)的出海風(fēng)險(xiǎn)。
近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，通信設(shè)備制造商華為在深圳舉行了一場(chǎng)特別的宣誓大會(huì)。目前，防止腐敗已經(jīng)成為一些通訊公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的“核心議題”。
電信業(yè)商業(yè)賄賂泛濫
自2009年12月中移動(dòng)黨組書記、副總經(jīng)理張春江涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)雙開起，中國(guó)移動(dòng)8名高管被查，張春江、施萬(wàn)中、林東華、李向東、李華等多位高管相繼落馬并施以重典，腐敗幾乎成為了通信業(yè)的輿論標(biāo)簽。
事實(shí)上，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)賄賂幾乎成為電信企業(yè)的一項(xiàng)潛規(guī)則，一些國(guó)際化公司的商業(yè)賄賂丑聞也屢見報(bào)端。
阿爾卡特朗訊公司曾于2000年到2003年邀請(qǐng)中國(guó)政府官員及大型電信公司的高管赴美觀光并承擔(dān)費(fèi)用，以確保朗訊能獲得價(jià)值數(shù)百萬(wàn)美元的電信設(shè)備采購(gòu)合同。
2010年12月，美國(guó)證券交易委員會(huì)宣布，阿爾卡特朗訊將為其在拉丁美洲及亞洲2001年至2006年的行賄行為支付1.37億美元的罰款。
2009年，UT斯達(dá)康支付了150萬(wàn)美元的罰金以免于美國(guó)司法部對(duì)其行賄行為的起訴。其行賄方式包括以海外培訓(xùn)的名義為其客戶支付旅游費(fèi)用，或者為客戶及家人提供美國(guó)公司的全職工作崗位、永久住處和綠卡，其中也包括為從未在公司上班的人提供薪酬，以此獲取設(shè)備合同。
2011年，美國(guó)司法部曾調(diào)查摩托羅拉公司通過(guò)不正當(dāng)手段獲得在歐洲的電信業(yè)務(wù)。據(jù)報(bào)道，摩托羅拉公司擁有一個(gè)名為SchaumburgIll的子公司，該公司在歐洲展開業(yè)務(wù)時(shí)，存在一系列的海外行賄等行為。
同樣是2011年，美國(guó)司法部宣布，德國(guó)電信公司同意支付9500萬(wàn)美元了結(jié)關(guān)于其涉嫌向外國(guó)政府官員行賄的指控。此前，美國(guó)司法部和證交會(huì)向德國(guó)電信匈牙利子公司三名前高管提起訴訟，指控他們涉嫌向馬其頓和黑山共和國(guó)政府官員行賄總計(jì)1220萬(wàn)歐元，從而違反美國(guó)《反海外腐敗法》。
抵御風(fēng)險(xiǎn)必需自律
有業(yè)內(nèi)人士表示，通訊設(shè)備制造商主要通過(guò)回扣、成立關(guān)聯(lián)公司、安排收賄人家屬就業(yè)等方式來(lái)獲得運(yùn)營(yíng)商的設(shè)備訂單。一些項(xiàng)目訂單的提成金額超過(guò)千萬(wàn)。通過(guò)成立關(guān)聯(lián)公司，運(yùn)營(yíng)商可以采購(gòu)關(guān)聯(lián)公司產(chǎn)品，從而間接獲取利益。
通訊設(shè)備公司通過(guò)行賄等手段獲得設(shè)備采購(gòu)合同，帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)不容小窺。
目前，美國(guó)是反腐敗法規(guī)最完善的國(guó)家，其《反海外腐敗法》(FCPA)不僅對(duì)美國(guó)公司有效，對(duì)在美國(guó)上市及在美國(guó)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的外國(guó)公司也有效。目前，一些國(guó)家正跟隨美國(guó)的步伐，推出打擊公司賄賂行為的法案。隨著中國(guó)企業(yè)海外業(yè)務(wù)增多，中國(guó)企業(yè)越來(lái)越受到各國(guó)反腐敗監(jiān)管部門的重視。中國(guó)企業(yè)在“走出去”時(shí)注重自律已經(jīng)迫在眉睫。
1月14日，華為公司全球幾百名高級(jí)管理人員在華為坂田基地召開了一個(gè)名為“董事會(huì)自律宣言宣誓”的會(huì)議。據(jù)悉，華為董事會(huì)成員全體出席了這一會(huì)議，華為董事長(zhǎng)任正非還發(fā)表了重要講話。
有華為內(nèi)部人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，華為自2007年開始每年舉辦一次這樣的誓師大會(huì)，這樣的年終“宣誓”會(huì)，更像是宣揚(yáng)企業(yè)文化的一種儀式。
會(huì)議中，孫亞芳、郭平等董事會(huì)成員站在宣誓臺(tái)上，面對(duì)來(lái)自全球的幾百名中高級(jí)管理者宣誓，公司領(lǐng)導(dǎo)層要廉潔正氣，絕不允許“上梁不正下梁歪”，并宣布將接受公司監(jiān)事會(huì)和全體員工的監(jiān)督。
據(jù)了解，自2005年起，華為就逐步完成了EMT成員 (經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì))、中高層干部的關(guān)聯(lián)供應(yīng)商申報(bào)與關(guān)系清理，并通過(guò)制度化宣誓方式層層覆蓋所有干部，接受全體員工的監(jiān)督。2007年9月29日，公司舉行了首次 《EMT自律宣言》宣誓大會(huì)，并將這項(xiàng)活動(dòng)制度化開展至今。
前述華為人士表示，任正非、孫亞芳同時(shí)發(fā)言，董事會(huì)全體出席，表明了公司對(duì)內(nèi)部管控的高度重視，以及打擊腐敗的堅(jiān)定決心。
目前，華為在全球150個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)。
電信行業(yè)資深分析師付亮表示，電信領(lǐng)域是較易滋生腐敗的行業(yè)。一些通信企業(yè)高管在業(yè)績(jī)壓力下，有可能會(huì)利用超常規(guī)做法來(lái)爭(zhēng)取市場(chǎng)機(jī)會(huì)，這樣的做法可能會(huì)給公司帶來(lái)較高的管理風(fēng)險(xiǎn)。
“隨著華為國(guó)際化步伐的加快，市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于其管理能力也提出了更高的要求。只有建立透明的財(cái)務(wù)制度、進(jìn)行有效的人才激勵(lì)，才能幫助華為這種大型企業(yè)對(duì)抗腐敗的危險(xiǎn)。”付亮說(shuō)。
電信業(yè)觀察人士馬繼華表示，通信企業(yè)的衰敗過(guò)程無(wú)一不和內(nèi)部問(wèn)題有關(guān)，憂患意識(shí)、廉政管理對(duì)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展至關(guān)重要。
