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郭興艷
香港公共免費(fèi)電視牌照增發(fā)的“靴子”遲遲未能落地，在行政指令多番主動(dòng)或被動(dòng)拖延下，新老“選手”都或多或少地面臨著運(yùn)營(yíng)困局。他們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？
行業(yè)變局在即
700萬(wàn)人口的城市可以容納多少家公共免費(fèi)電視？這已經(jīng)成為公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理的謎題。
一直以來(lái)香港公共免費(fèi)電視只有電視廣播有限公司(下稱(chēng)“無(wú)線”)及亞洲電視有限公司(下稱(chēng)“亞視”)兩家，形成長(zhǎng)期“兩臺(tái)分立”或“一臺(tái)獨(dú)秀”的情況。
有業(yè)內(nèi)人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，政府此前曾委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)香港公共電視市場(chǎng)作出分析，報(bào)告指出最終能夠生存下來(lái)的只有兩家。在新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的情況下，連年虧損的亞視難逃厄運(yùn)。
根據(jù)香港通訊事務(wù)管理局(前身為廣播事務(wù)管理局，下稱(chēng)“通訊局”)規(guī)定，香港免費(fèi)電視節(jié)目服務(wù)是指擬供或可供超過(guò)5000個(gè)住宅單位在香港免費(fèi)接收的電視節(jié)目服務(wù)，并以香港為主要目標(biāo)市場(chǎng)。由于此類(lèi)電視節(jié)目服務(wù)最普及，對(duì)社會(huì)的影響力也最大，因此受到較嚴(yán)格的規(guī)管。
2009年底，城市電訊(香港)有限公司(已改名為“香港電視”)、奇妙電視有限公司及香港電視娛樂(lè)有限公司分別向通訊局提交了免費(fèi)電視牌照的申請(qǐng)。
任何行政指令的頒發(fā)在香港均需經(jīng)過(guò)系列程序。在免費(fèi)電視牌照一例上，通訊局需要向公眾進(jìn)行咨詢(xún)，在充分考慮咨詢(xún)意見(jiàn)后，就申請(qǐng)事宜向特區(qū)行政長(zhǎng)官及行政會(huì)議作出建議。此后，行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議在考慮通訊局建議后，可發(fā)出免費(fèi)電視牌照。
程序盡管清晰，但執(zhí)行起來(lái)卻相當(dāng)緩慢。2010年7月至9月，通訊局就增發(fā)免費(fèi)電視牌照展開(kāi)公眾咨詢(xún)，在兩個(gè)月內(nèi)共收到256份意見(jiàn)書(shū)，其中也包括無(wú)線和亞視遞交的意見(jiàn)書(shū)。
意見(jiàn)書(shū)涵蓋范圍非常廣泛，包括節(jié)目種類(lèi)和質(zhì)素、技術(shù)可行性、投資承諾、對(duì)廣播業(yè)及觀眾帶來(lái)的影響等。2011年7月，通訊局同意向上述三名申請(qǐng)者批出三張免費(fèi)電視牌照，并向行政長(zhǎng)官及行政會(huì)議作出批核申請(qǐng)建議。
然而事隔一年半，最終結(jié)果仍未批核，亞視和無(wú)線則先后就增發(fā)牌照向高等法院提出司法復(fù)核。
香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)蘇錦梁則重申，特區(qū)政府一直按既定程序處理發(fā)牌申請(qǐng)，但為避免影響行政會(huì)議審議，以及相關(guān)的司法復(fù)核程序，現(xiàn)階段未能公布進(jìn)展及詳情。
近日有香港媒體引述接近政府人士的消息稱(chēng)，特區(qū)政府已就發(fā)牌一事“開(kāi)了綠燈”，只等無(wú)線電視提出的反對(duì)發(fā)牌的司法復(fù)核結(jié)束，便會(huì)一次性發(fā)出三個(gè)新的牌照。
無(wú)線的應(yīng)對(duì)
實(shí)際上，經(jīng)營(yíng)狀況羸弱的亞視，其申請(qǐng)的司法復(fù)核已在去年3月遭到香港高等法院拒絕。如今，“老大哥”無(wú)線針對(duì)免費(fèi)電視牌照的強(qiáng)勢(shì)出擊，方能左右新牌照何時(shí)發(fā)出。
今年1月3日，無(wú)線向香港高等法院提出司法復(fù)核，需要答復(fù)的對(duì)象包括通訊局、行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議。電視廣播有限公司助理總經(jīng)理陳樹(shù)鴻向本報(bào)記者表示，技術(shù)上任何發(fā)放牌照的決定，都必須在司法復(fù)核有結(jié)果后才能作出。
據(jù)他介紹，司法復(fù)核將有兩個(gè)階段，首先是高院決定是否接納申請(qǐng)，預(yù)計(jì)3月有結(jié)論； 若接受申請(qǐng)，之后便是難以預(yù)料時(shí)間的法庭聆訊。
對(duì)于被指采取“拖字訣”，陳樹(shù)鴻稱(chēng)：“我們也不想拖，這對(duì)我們的投資也有影響�！彼硎�，例如在數(shù)碼廣播方面增大投資、加強(qiáng)廣播質(zhì)量的項(xiàng)目，就由于不知道未來(lái)兩三年會(huì)有多少競(jìng)爭(zhēng)者而暫停，“要云霧撥開(kāi)后再考慮進(jìn)展”。
無(wú)線一直堅(jiān)稱(chēng)，香港電視廣告市場(chǎng)份額一直維持在每年不超過(guò)30億港元的水平，與通訊局提出每年90億港元的廣告市場(chǎng)容量相差甚遠(yuǎn)。
“我們不怕競(jìng)爭(zhēng)。”陳樹(shù)鴻說(shuō)，但不可回避的現(xiàn)實(shí)是，競(jìng)爭(zhēng)者的入場(chǎng)將導(dǎo)致每家電視臺(tái)的收入降低、成本增加、利潤(rùn)下降。“亞視和無(wú)線每年的成本為25億港元，利潤(rùn)只有4億~5億，利潤(rùn)率只有5%~7%，”他說(shuō)，“競(jìng)爭(zhēng)多了，搶人搶機(jī)器，成本增加最終整個(gè)行業(yè)都會(huì)虧本。”
面對(duì)勢(shì)不可擋的公共免費(fèi)電視戰(zhàn)，長(zhǎng)期占有香港至少六成收視率的無(wú)線，正在試圖增加海外業(yè)務(wù)，在新的三家股東(陳國(guó)強(qiáng)、王雪紅和普羅維登斯私募基金)帶領(lǐng)下，以完成創(chuàng)辦人及傳媒大亨邵逸夫?qū)o(wú)線打造成為世界級(jí)媒體的愿望。
目前，香港和國(guó)際業(yè)務(wù)收入分別占比55%和45%，陳樹(shù)鴻稱(chēng)，無(wú)線未來(lái)將主力發(fā)展內(nèi)地市場(chǎng)，以及積極推廣新媒體。
同時(shí)，上海、臺(tái)灣及香港兩岸三地均有新項(xiàng)目上馬。陳樹(shù)鴻稱(chēng)，新股東之一HTC董事長(zhǎng)王雪紅積極推動(dòng)臺(tái)灣制作，無(wú)線已在臺(tái)灣買(mǎi)地建設(shè)電視廠房，并將在HTC專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的幫助下推動(dòng)新媒體發(fā)展。
與無(wú)線兩面出擊相比，已經(jīng)上了船卻沒(méi)有拿到船票的香港電視，境況則更為尷尬。
在“電訊魔童”王維基的率領(lǐng)下，香港電視原本來(lái)勢(shì)洶洶，掀起了一股高薪“挖角潮”，挖角對(duì)象包括前線藝人到編劇等幕后人員。有無(wú)線員工向本報(bào)表示，不少跳槽香港電視的前同事都很認(rèn)可新東家，“士氣很高”。
陳樹(shù)鴻承認(rèn)，去年初這對(duì)無(wú)線內(nèi)部軍心有些影響，但目前早已穩(wěn)定下來(lái)。據(jù)他介紹，無(wú)線總共4000多員工，“走了的估計(jì)一百來(lái)人，主要是幕后人員，有些走了的同事看到現(xiàn)在還沒(méi)開(kāi)臺(tái)(也想回來(lái))�！�
