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有關(guān)漫游費(fèi)調(diào)整問題再次牽動(dòng)業(yè)界的目光。從3月1日開始，兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商開始執(zhí)行新的漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)。不過，對(duì)于選擇了資費(fèi)優(yōu)惠方案的用戶，推遲到2008年4月1日起執(zhí)行。
中移動(dòng)CEO王建宙在出席全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議時(shí)表示，國(guó)內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)資費(fèi)下調(diào)會(huì)傷害公司盈利。但在此前漫游費(fèi)下調(diào)聽證過程中，中移動(dòng)表示將積極推動(dòng)漫游費(fèi)下降。分析人士指出，移動(dòng)漫游費(fèi)下降不僅對(duì)中移動(dòng)盈利影響有限，而且對(duì)維持其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)非常有利。
事實(shí)上，此次漫游費(fèi)調(diào)整對(duì)中國(guó)移動(dòng)的影響相對(duì)較小。重組的到來(lái)已經(jīng)近在咫尺，中國(guó)移動(dòng)當(dāng)然希望盡早確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)提高新進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)成本。漫游費(fèi)的下調(diào)，加上單向收費(fèi)的推行，可使中國(guó)移動(dòng)以最小的損失獲得最大的利益。
漫游費(fèi)調(diào)整正中移動(dòng)下懷？
電信資費(fèi)下降既是順應(yīng)消費(fèi)者的需求，也是降低CPI的重要籌碼。據(jù)透露，2007年電信資費(fèi)總體水平比上年下降13.6%，五年來(lái)總的下降了53%。而且，通信業(yè)對(duì)價(jià)格指數(shù)過快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用。如今，漫游費(fèi)下降已是社會(huì)各界的共同期盼。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說，寄望保留漫游費(fèi)已不現(xiàn)實(shí)。
漫游費(fèi)下調(diào)的確會(huì)減少運(yùn)營(yíng)商的漫游費(fèi)收入，但并不會(huì)對(duì)盈利造成太大影響。由于移動(dòng)電話業(yè)務(wù)消費(fèi)彈性相對(duì)較高，漫游費(fèi)下調(diào)可以刺激消費(fèi)，增加通話量，提升網(wǎng)絡(luò)利用率。另一方面，漫游費(fèi)下調(diào)必然加快固網(wǎng)用戶流失，形成強(qiáng)者更強(qiáng)的局面。
據(jù)國(guó)泰君安預(yù)測(cè)，若僅以靜態(tài)估算，即漫游資費(fèi)的下降幅度直接為漫游話費(fèi)收入的降幅，如果漫游資費(fèi)下調(diào)到0.4元／分鐘，對(duì)中國(guó)移動(dòng)的收入、凈利潤(rùn)幾無(wú)影響，對(duì)中國(guó)聯(lián)通的收入、凈利潤(rùn)的影響分別是-0.45%、-4.8%。
事實(shí)上，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)通過資費(fèi)套餐等多種優(yōu)惠方式降低了漫游費(fèi)。上海移動(dòng)在今年初推出了“12593國(guó)內(nèi)漫游包”業(yè)務(wù)，大幅降低了漫游資費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次漫游費(fèi)下調(diào)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的影響也是可控的。
應(yīng)該說，中國(guó)移動(dòng)在此次漫游費(fèi)下調(diào)中損失較大，卻堅(jiān)決支持此次漫游費(fèi)下調(diào)。在“降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)積極響應(yīng)，表示將繼續(xù)高質(zhì)量提供漫游服務(wù)，以確保新資費(fèi)政策的早日實(shí)施。中國(guó)移動(dòng)支持漫游費(fèi)下調(diào)的表態(tài)值得玩味。
重組前抬高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)門檻
當(dāng)前，電信市場(chǎng)失衡格局進(jìn)一步惡化。根據(jù)中國(guó)移動(dòng)公布的數(shù)據(jù)，中移動(dòng)今年1月新增用戶704萬(wàn)戶，用戶總數(shù)達(dá)3.76億戶；中國(guó)聯(lián)通今年1月凈增用戶142.8萬(wàn)戶。中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通本地電話用戶繼續(xù)大幅下滑，其中中國(guó)電信減少122萬(wàn)戶，中國(guó)網(wǎng)通減少76.43萬(wàn)戶。
漫游費(fèi)下調(diào)將導(dǎo)致中國(guó)移動(dòng)對(duì)市場(chǎng)份額的進(jìn)一步侵吞，而其他運(yùn)營(yíng)商只能越做越小。
隨著重組進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，中國(guó)移動(dòng)加快了擴(kuò)張的步伐，最大限度的將用戶捆綁在網(wǎng)內(nèi)、提高競(jìng)爭(zhēng)門檻，鞏固自身的市場(chǎng)地位，才能為未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。而價(jià)格則是最有利的競(jìng)爭(zhēng)武器。
據(jù)發(fā)改委體改所的報(bào)告透露，從全國(guó)整體情況來(lái)看，現(xiàn)在的移動(dòng)的資費(fèi)已經(jīng)低于固網(wǎng)，有一些資費(fèi)套餐，移動(dòng)平均0.19元／分，固話是0.21元／分。如此低的資費(fèi)給新進(jìn)入者發(fā)展用戶造成極大的困難。
電信專家史煒認(rèn)為，重組后剛剛獲得移動(dòng)許可的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商若希望在移動(dòng)通信領(lǐng)域與中國(guó)移動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是在語(yǔ)音業(yè)務(wù)上與中國(guó)移動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，基本沒有可能。
亟需管制將競(jìng)爭(zhēng)引向深入
對(duì)于新進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)并不意味著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得。業(yè)界擔(dān)心，如果中移動(dòng)在整體轉(zhuǎn)換用戶時(shí)采取用3G送手機(jī)的營(yíng)銷策略，而且一開始競(jìng)爭(zhēng)就把價(jià)格定在跟現(xiàn)在的移動(dòng)通信價(jià)格一樣，那樣誰(shuí)進(jìn)來(lái)誰(shuí)死。
如果不對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商實(shí)行非對(duì)稱管制，那么中移動(dòng)一家獨(dú)大的局面在重組后依然不會(huì)改變。北京郵電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為，即使馬上頒發(fā)全業(yè)務(wù)牌照或3G牌照，短期內(nèi)均難以改變電信業(yè)失衡，并形成良好競(jìng)爭(zhēng)局面。
史煒建議，在實(shí)施電信重組后，規(guī)定中國(guó)移動(dòng)實(shí)施全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間比其他公司推遲半年至一年，鐵通的固網(wǎng)在并入中國(guó)移動(dòng)后，暫時(shí)維持現(xiàn)狀。
當(dāng)然，重組也會(huì)迫使中移動(dòng)加快新業(yè)務(wù)的發(fā)展和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。為實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)給新進(jìn)入運(yùn)營(yíng)商一個(gè)緩沖期，限制語(yǔ)音市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)，引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)向增值業(yè)務(wù)方面發(fā)展。
