移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作啟動

　　本報訊 (記者 葉濤) 工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》，正式啟動移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。這表明，我國政府鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

　　關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》指出，移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，但必須建立客服系統(tǒng)，可依據(jù)需要建立業(yè)務(wù)管理平臺以及計費(fèi)、營賬等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)不包括衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)售。同時還明確指出，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)為第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，比照增值電信業(yè)務(wù)管理。

　　據(jù)了解，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是指從擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務(wù)。此次《關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》包含正文及其附件《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》、《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)申請材料及審查說明》。其中，《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》明確了申請者的具體條件。具體包括，申請者為依法設(shè)立的民營公司；有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的專業(yè)人員；有為用戶提供長期服務(wù)的能力；有必要的場地及設(shè)施；具備網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力；具備移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商業(yè)合同。

　　為保障試點(diǎn)順利進(jìn)行，《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》還對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和參與移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的轉(zhuǎn)售企業(yè)提出了服務(wù)質(zhì)量、號碼資源、批發(fā)價格、長期服務(wù)保障措施、退出機(jī)制等多項試點(diǎn)保障要求。

　　工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神，以及踐行《工業(yè)和信息化部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，“開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，是為了鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，并為正式商用奠定基礎(chǔ)”。

　　根據(jù)《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，獲得試點(diǎn)批文的轉(zhuǎn)售企業(yè)將可以從基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù)，重新包裝服務(wù)內(nèi)容，以自有品牌開展包括移動話音業(yè)務(wù)、短信/彩信業(yè)務(wù)、移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等在內(nèi)的移動通信業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)售企業(yè)在出具長期服務(wù)保障措施證明的前提下，可采用預(yù)付費(fèi)方式開展業(yè)務(wù)，最多只能向用戶預(yù)收兩年的服務(wù)費(fèi)用。

　　為了切實(shí)做好試點(diǎn)業(yè)務(wù)的申請及審批工作，便于移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)積極申請試點(diǎn)，同期發(fā)布的《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)申請材料及審查說明》對申請試點(diǎn)的企業(yè)資質(zhì)、地域、人員、商業(yè)合同、實(shí)質(zhì)審查、申請材料等要求進(jìn)行了細(xì)化。試點(diǎn)申請受理時間為發(fā)文之日起至2014年7月1日，試點(diǎn)截止時間為2015年12月31日。在此期間，工業(yè)和信息化部將根據(jù)試點(diǎn)開展情況適時調(diào)整相關(guān)政策。