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寬帶市場將迎來更多競爭。
最快在今年下半年實現(xiàn)開放 網(wǎng)速慢收費貴現(xiàn)象有望緩解
在移動市場引入“虛擬運營商”之后，固網(wǎng)市場的開放也提上日程，消費者詬病的“網(wǎng)速慢又收費貴”現(xiàn)象有望緩解。
記者昨日從消息人士處獲得證實，工信部擬對民營資本開放寬帶接入市場，相關(guān)試點方案有望在年內(nèi)出臺，民營企業(yè)最快今年下半年可向工信部提出申請。
不過，有專家認為，寬帶接入“最后一公里”仍卡在物業(yè)手上，即便開放市場也不一定能打破壟斷，還需多項配套監(jiān)管措施出臺。
文/記者薛松
本報訊 寬帶市場的壟斷問題一直被社會所詬病。自國家發(fā)改委高舉“反寬帶壟斷”大旗后，電信和聯(lián)通從2013年1月1日起實行了對等互聯(lián)互不結(jié)算，并大幅下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)專線接入價格。
“除了監(jiān)管，市場開放也被列為打破壟斷的重要手段�！彪娦艑＜腋读林赋觯谝苿邮袌鲆搿疤摂M運營商”之后，固網(wǎng)市場的開放也提上日程。
日前，工信部電信研究院院長曹淑敏公開表示，接入網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》中明確鼓勵民資進入的八大電信領(lǐng)域之一，是繼虛擬運營商業(yè)務(wù)后工信部下一項重點推進的民資進入電信的業(yè)務(wù)。
所謂“接入網(wǎng)業(yè)務(wù)”是指從基礎(chǔ)運營商的骨干網(wǎng)絡(luò)為用戶接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，并針對用戶需求提供多樣化和個性化的寬帶上網(wǎng)服務(wù)。
小區(qū)“最后一公里”是關(guān)鍵
對于固網(wǎng)寬帶市場，電信專家付亮認為，寬帶服務(wù)“最后一公里”的放開已是明確推進的政策，如同虛擬運營商進入移動市場一樣，可以預(yù)計，其他運營商會通過提速降價等手段來搶用戶。但在具體實施中，仍有不少需完善之處。一方面，寬帶接入不一定只向民營企業(yè)開放。比如廣電運營商等，這些運營商基本沒有自己的網(wǎng)絡(luò)和出口，只能與基礎(chǔ)運營商既合作又競爭，如何理順這種關(guān)系很重要。
另一方面，“最后一公里”往往卡在物業(yè)環(huán)節(jié)上。在物業(yè)壟斷問題未解決之前，寬帶線路只能拉到小區(qū)門口，業(yè)主還是無法自由選擇。
據(jù)介紹，去年4月1日起，新建住宅被要求必須同時接入三大基礎(chǔ)電信運營商，否則不能通過驗收。而已建成小區(qū)的寬帶接入壟斷現(xiàn)象仍未打破。
付亮表示，向民資開放后，這種寬帶壟斷現(xiàn)象肯定會有所改善，一部分小區(qū)的寬帶接入壟斷現(xiàn)象會被打破，消費者詬病的“網(wǎng)速慢又收費貴”現(xiàn)象將有所緩解。但同時會帶來新的問題，比如小區(qū)開發(fā)商或物業(yè)同樣有資格參與寬帶經(jīng)營，就可能會出現(xiàn)排他現(xiàn)象。
