各地重拳出擊 嚴(yán)打電話“黑卡”

黑龍江三部門聯(lián)袂出擊電話“黑卡”

1月30日，黑龍江省通信管理局會同省公安廳、省工商行政管理局，召開黑龍江省電話“黑卡”治理專項行動新聞發(fā)布會，向省內(nèi)媒體代表公布了打擊“黑卡”的目標(biāo)、措施以及舉報渠道，旨在通過媒體的集中宣傳，在省內(nèi)形成打擊利用“黑卡”實施違法犯罪行為的強有力態(tài)勢。

自2013年9月1日起全面實施電話用戶實名登記工作以來，黑龍江省共有336萬未實名老用戶進(jìn)行了補登記。但由于電信企業(yè)部分社會營銷渠道落實實名登記要求不嚴(yán)，目前全省仍有480多萬非實名電話卡存在，占手機用戶的14%，給一些不法分子制造了機會。按照工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商行政管理總局電話“黑卡”治理專項行動工作的統(tǒng)一部署，黑龍江管局聯(lián)合省公安廳、省工商行政管理局，從2015年1月開始，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。此前，黑龍江管局已與公安、工商部門建立協(xié)作機制，共同研究制定《電話“黑卡”治理專項行動工作實施方案》，明確工作流程和職責(zé)。黑龍江管局將通過新聞媒體、公益短信、營業(yè)廳海報等方式廣泛宣傳舉報電話和信箱，監(jiān)管電信企業(yè)采用專用移動應(yīng)用程序（App）、二代身份證識別設(shè)備等檢驗用戶身份信息，同時借助地市通信管理辦公室力量，與地方公安、工商、新聞媒體等聯(lián)合，在全省形成打擊電話“黑卡”的統(tǒng)一行動。

據(jù)悉，黑龍江將圍繞強化電話“黑卡”源頭防范、加大“黑卡”發(fā)現(xiàn)力度、從嚴(yán)處理“黑卡”相關(guān)違法違規(guī)行為3個重點環(huán)節(jié)，開展包括提升身份信息核驗?zāi)芰Α⑦M(jìn)一步規(guī)范社會營銷渠道、加強網(wǎng)絡(luò)營銷渠道管理、暢通社會舉報渠道、快速核實關(guān)�！昂诳ā薄⒔�立違法渠道黑名單制度等14項具體措施。通過上述舉措，黑龍江力爭在2015年3月底前，全面收繳清理各類營銷渠道存量激活卡；年底前，全省電話用戶實名登記率達(dá)到90%以上，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障電信用戶的合法權(quán)益。（趙春玲）

重慶電話“黑卡”治理工作方案出臺

近日，重慶市通信管理局與市公安局、市工商局會商，結(jié)合重慶實際制定并印發(fā)了《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》。重慶管局將盡快牽頭開展聯(lián)合檢查，計劃不低于每兩個月集中檢查一次，檢查范圍不少于10個區(qū)縣，確保電話“黑卡”專項治理工作在本地區(qū)取得實效，并推動全市實名制工作。

據(jù)了解，該方案在貫徹落實工信部等三部委要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，建立了協(xié)調(diào)機制，細(xì)化了工作措施，并注重突出三個重點：一是要求各電信企業(yè)，包括本地區(qū)8家業(yè)務(wù)上線的轉(zhuǎn)售企業(yè)要盡快梳理代理渠道情況，在2月中旬前將統(tǒng)一標(biāo)示配發(fā)到位，并將代理商名稱、地址、法人名稱、代理方式、代理范圍、代理期限等信息上報專項辦。二是管局與公安、工商三方溝通建立了定期會商機制，在建立健全以聯(lián)合執(zhí)法檢查、黑名單制度實施、責(zé)任追究等為重點的協(xié)作機制基礎(chǔ)上，要求各電信企業(yè)每季度第一個月10日前，要將上一季度“黑卡”治理工作進(jìn)展情況匯總上報專項辦。三是要統(tǒng)籌做好正面引導(dǎo)工作，在各電信企業(yè)利用自有渠道進(jìn)行社會告知的基礎(chǔ)上，專項辦將適時組織進(jìn)行行業(yè)宣傳，加強對專項行動意義、工作目標(biāo)、工作任務(wù)等情況的報道，及時向社會公眾通報行動取得的成果，重慶管局第一時間在門戶網(wǎng)站上開通了電話“黑卡”治理專欄，公布了監(jiān)督舉報電話和郵箱，并對工作方案有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀，便于公眾全面準(zhǔn)確了解專項行動的內(nèi)涵。（鄧海燕 馬良）

天津扎實推進(jìn)“黑卡”治理專項行動

為扎實推進(jìn)電話“黑卡”治理專項行動，切實做好電話實名制工作，根據(jù)工業(yè)和信息化部電話“黑卡”治理專項行動工作要求，1月29日，天津市通信管理局召開天津市電信行業(yè)電話“黑卡”治理專項行動動員部署電視會議，市公安局、市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

會上，天津通管局副局長段玉奎對電話“黑卡”治理專項行動的總體安排、主要任務(wù)和措施進(jìn)行了具體部署。通信行業(yè)協(xié)會秘書長宣讀了各電信運營企業(yè)簽訂的電話用戶真實身份登記自律公約。各電信運營企業(yè)進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，表示將認(rèn)真落實“黑卡”治理專項行動的各項工作要求。最后，天津通管局局長王強在總結(jié)講話時提出，要從黨和國家工作大局、維護國家安全、行業(yè)健康發(fā)展的角度，來認(rèn)識開展電話“黑卡”治理專項行動的重要性、必要性和緊迫性。同時要做好組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，建立和完善協(xié)作機制，做好各項工作任務(wù)和措施的落實。（嚴(yán)奇春）

吉林“四個強化”從嚴(yán)治理電話“黑卡”

1月29日，吉林省通信管理局組織召開全省電話“黑卡”治理專項行動工作電視電話會議，對全省電話“黑卡”治理專項行動進(jìn)行安排部署，局長王禹明表示，作為牽頭單位，吉林管局將從嚴(yán)落實電話用戶實名登記制度，并從強化暗訪檢查、強化責(zé)任追究、強化違規(guī)處罰、強化檢查考核結(jié)果運用等方面加大工作力度，確保專項行動取得實效。

會上，吉林管局副局長王偉洋傳達(dá)了工業(yè)和信息化部電話“黑卡”治理專項行動動員部署會議精神，介紹了專項行動有關(guān)背景情況，并從組織協(xié)調(diào)、工作任務(wù)、措施安排、責(zé)任追究等方面對吉林省開展電話“黑卡”專項治理工作進(jìn)行重點部署和安排，提出明確工作任務(wù)和要求。王禹明要求全省各級電信企業(yè)從維護人民群眾合法權(quán)益，打擊違法犯罪和維護國家安全與社會安定，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識“黑卡”專項治理工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真履行國有企業(yè)社會責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)措施，層層傳導(dǎo)壓力、落實工作責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核，確保各項任務(wù)落到實處。王禹明表示，吉林管局將會同吉林省公安廳、吉林省工商行政管理局聯(lián)合開展“黑卡”治理專項行動，在強化電話“黑卡”源頭防范、加大“黑卡”發(fā)現(xiàn)力度、從嚴(yán)處理“黑卡”相關(guān)違法違規(guī)行為等工作中，密切配合，相互支持，形成合力，全面落實工信部、公安部、工商總局關(guān)于電話“黑卡”治理專項行動的工作要求。

吉林移動、吉林聯(lián)通、吉林電信三家電信運營企業(yè)總經(jīng)理在發(fā)言中也表示，將堅決貫徹落實會議精神，全力做好電話“黑卡”治理專項行動各項工作。（吳燁）

河南強化電話“黑卡”源頭防范

1月12日，河南省通信管理局聯(lián)合省公安廳、省工商行政管理局召開專題會議，對全省電話“黑卡”治理專項行動進(jìn)行安排部署。會議傳達(dá)了三部委《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，河南省通信管理局副局長趙會群就強化電話“黑卡”源頭防范、加大“黑卡”發(fā)現(xiàn)力度、從嚴(yán)處理“黑卡”相關(guān)違法違規(guī)行為等3個方面的重點工作任務(wù)和14項工作要求進(jìn)行了安排部署，提出明確要求。

為加強對此次專項行動的組織協(xié)調(diào)，河南省通信管理局會同省公安廳、省工商行政管理局建立電話“黑卡”治理專項行動協(xié)調(diào)機制，并在通信管理局設(shè)立電話“黑卡”治理專項行動辦公室。專項行動期間，河南省通信管理局、各基礎(chǔ)電信運營公司將分別設(shè)立舉報電話，接受社會各界對全省出售非實名電話卡違法行為的舉報，及時查實違法行為并按照有關(guān)規(guī)定處理。（范毅 王磊）

陜西要求年底電話實名用戶登記率突破90%

1月28日，陜西省通信管理局組織召開電話“黑卡”治理專項行動部署會，陜西省公安廳、陜西省工商行政管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和省內(nèi)4家基礎(chǔ)電信企業(yè)參加了會議。會上，陜西管局向各單位通報了專項行動總體安排、主要任務(wù)和措施，明確了工作方向，提出了全年工作思路。要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)著力抓好領(lǐng)導(dǎo)部署，嚴(yán)格落實工作任務(wù)，建立完善協(xié)作機制，確保專項行動取得實實在在的成績。同時要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)會后將會議精神傳達(dá)到基層公司、一線員工，做好行動動員。

會議聽取了各基礎(chǔ)電信企業(yè)就行動前期準(zhǔn)備情況及下一步工作計劃作出的匯報，總體來看，各基礎(chǔ)電信企業(yè)對于此次專項行動態(tài)度堅決，思路清晰，前期按照專項行動方案開展工作，成立專項行動工作組，制定了工作目標(biāo)與工作要求，為專項行動奠定了良好基礎(chǔ)。專項行動辦公室對電信企業(yè)作出如下要求：一是要確保在方案規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)配備相應(yīng)的核驗用戶身份信息技術(shù)手段。對此，陜西移動已從2014年12月15日起，推廣試點“實名認(rèn)證，雙照上傳”App，實現(xiàn)系統(tǒng)自動錄入用戶信息，并與公安部國政通數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)核驗用戶身份證真?zhèn)危�截�?/FONT>2015年1月20日，陜西移動“實名認(rèn)證，雙照上傳”App已覆蓋全部社會渠道；二是要加大檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范社會渠道的管理，要建立違法社會渠道黑名單制度，全面推進(jìn)未實名老用戶補登記工作，確保在2015年12月31日前，本企業(yè)電話實名用戶登記率達(dá)到90%以上。