日本欲降手機(jī)通信費(fèi) 將打破運(yùn)營(yíng)商壟斷狀態(tài)

    記者 王歡

    據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》10月14日?qǐng)?bào)道， “減輕手機(jī)話費(fèi)等家庭支出負(fù)擔(dān)成為重要課題”，日本首相安倍晉三日前的發(fā)言掀起了波瀾。從表面看，這番發(fā)言似乎是繼要求企業(yè)加薪之后，安倍再次發(fā)聲介入民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，不過3大通信運(yùn)營(yíng)商在日本國(guó)內(nèi)的移動(dòng)市場(chǎng)上的壟斷狀態(tài)確是事實(shí)。首相的“一聲令下”能否促使日本家庭的通信費(fèi)負(fù)擔(dān)有所減輕呢？

    “3大通信運(yùn)營(yíng)商一直處于壟斷狀態(tài)。希望創(chuàng)造有利于競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境”。

    10月11日，在首相官邸召開的經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議上，安倍對(duì)官房長(zhǎng)官菅義偉和總務(wù)相高市早苗如此表示。

    被安倍和菅義偉視為問題的是手機(jī)話費(fèi)在日本家庭支出中所占比重。日本總務(wù)省的家庭支出調(diào)查顯示，2人以上的日本家庭的消費(fèi)支出中，手機(jī)話費(fèi)所占比重在2004年為3.6%，而到智能手機(jī)趨于普及的2014年則增長(zhǎng)至4.4%，增長(zhǎng)了約20%。

    日本3大通信運(yùn)營(yíng)商2014年開始面向智能手機(jī)推出的語(yǔ)音通話定額套餐費(fèi)均在每月2700日元(不含稅，約合人民幣142.7元)左右。不展開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是壟斷的典型現(xiàn)象。據(jù)日本運(yùn)營(yíng)商之一的KDDI表示，事實(shí)上“不少聲音認(rèn)為收費(fèi)過高”。

    在美國(guó)，相關(guān)行業(yè)的壟斷也已被視為問題。日本總務(wù)省對(duì)全球7個(gè)城市的智能手機(jī)通信費(fèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查。結(jié)果顯示，對(duì)物價(jià)水平的差異進(jìn)行調(diào)整后月通信費(fèi)最高的城市是紐約，為1萬601日元(約合人民幣560元)。2014年因美國(guó)當(dāng)局的反對(duì)，日本軟銀旗下的美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Sprint對(duì)T-Mobile US的收購(gòu)案回到一張白紙。通信費(fèi)之高也反襯出運(yùn)營(yíng)商的壟斷局面。

    不過，“3大運(yùn)營(yíng)商壟斷”的日本為7022日元(約合人民幣371元)，比美國(guó)便宜30%。雖然比低價(jià)位智能手機(jī)企業(yè)新涉足這一業(yè)務(wù)后導(dǎo)致“價(jià)格市場(chǎng)混亂”的巴黎(5000日元)貴，但比倫敦(7282日元)略微便宜。

    事實(shí)上，從消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)的角度來看，日本的手機(jī)通信費(fèi)這10年下滑了10.8%。

    盡管如此，為何日本家庭的負(fù)擔(dān)仍在加重？日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家永濱利廣分析其中原因稱，“雖然單價(jià)下滑，但使用量卻在增加”。隨著照片、視頻及云服務(wù)不斷普及，智能手機(jī)通信量正以每年40%的速度增長(zhǎng)。

    日本每戶家庭的通信費(fèi)用負(fù)擔(dān)增加主要是因?yàn)楹芏嗳藫碛?部手機(jī)，并且智能手機(jī)已開始面向老年人和兒童普及。截至2015年3月底，手機(jī)和PHS加在一起的日本國(guó)內(nèi)簽約數(shù)量(包括法人用戶)已突破1.55億件，普及率超過人均1.2部。

    日本總務(wù)省還將商討制定一些制度，比如用戶更換手機(jī)中插入的“SIM卡”后可以更換手機(jī)運(yùn)營(yíng)商等。

    不過，“擁有2部手機(jī)”以及視頻等通信“流量”的增加的情況今后也將持續(xù)。即使政府較為罕見地介入致使“價(jià)格”下降，在“流量”持續(xù)增加的背景下，立即減輕家庭負(fù)擔(dān)似乎也并非易事。