相關專題：
吳豐恒
虛擬運營商“批發(fā)價格”的形成機制最近有望得到改變。
《第一財經日報》記者昨日(9月23日)在“2014中國國際通信展覽會”現場獲悉，三大基礎運營商展會期間即將與五家虛擬運營商代表簽訂“移動轉售業(yè)務價格動態(tài)調整機制”協(xié)議。
新的“動態(tài)機制”形成后，基礎運營商調整資費時，虛擬運營商所獲得的“批發(fā)價”有望獲得“聯動”調整。“價格(批發(fā)價)高低都是次要的，關鍵是要把價格機制建立起來�！狈窒硗ㄐ艌�(zhí)行總裁康志斌昨日接受記者采訪時表示。
記者從業(yè)內了解到，今年10月，虛商將啟動規(guī)模放號。價格形成機制等問題解決后，規(guī)模放號將更有基礎。
價格“聯動”
“電信價格”歷來觸動市場神經，今年，電信資費“市場定價”原則得到確立，三大基礎運營商獲得了“自主定價權”，由于不再需要政府審批，三大基礎運營商今年已多次自主降價。
不過，由于虛擬運營“批發(fā)價”形成機制的滯后，基礎運營商的調價措施讓虛擬運營商陷入被動。
去年年底，工信部發(fā)放了首批虛擬運營商牌照，獲牌虛擬運營企業(yè)與基礎運營商簽訂的合作協(xié)議中包括語音、短信、流量批發(fā)價格，在基礎運營商業(yè)務零售價基礎上，按照一定折扣批發(fā)給虛擬運營商。
康志斌向《第一財經日報》記者介紹，自去年以來，虛擬運營商獲得的“批發(fā)價”一直不曾變動，“現在虛擬運營商拿到的價格，還是去年拿牌照時和基礎運營商簽的價格，運營商可能已經調了很多次價了，出了各種各樣的套餐，我們的價格沒變過�！�
記者此前曾報道，在虛擬運營商批發(fā)價格、基礎運營商零售價格之間，存在“批零倒掛”現象，被普遍詬病為影響虛擬運營正常發(fā)展。
“動態(tài)機制”形成后，一旦基礎運營商降價，虛擬運營商“批發(fā)價”也有望“聯動”下降�！凹偃缁A運營商以前零售價是1塊，我們拿到6折批發(fā)價是6毛，現在基礎運營商調到8毛了，我們拿到的價就是4毛8，自動的。這樣的機制出來后，我們就方便多了�！笨抵颈笳f。
據了解，上述價格“動態(tài)機制”將在9月25日簽約。屆時，三大基礎運營商代表、五家虛擬運營商代表將出現在簽約臺上。目前，是否只有五家虛商獲得“動態(tài)價格”尚不明確，不過康志斌認為，“動態(tài)機制”將惠及所有虛擬運營商。
虛擬運營商產業(yè)聯盟秘書長鄒學勇昨日接受《第一財經日報》記者采訪時認為，隨著電信行業(yè)“市場定價”原則確立，虛商批發(fā)價從原來的“協(xié)議價”走向新的“浮動價”是必然趨勢，不過要避免“落不到實處”。
“以前工信部通信發(fā)展司就提出，虛擬運營商覺得價格太高可以二次談判，但解決不了問題。(新的機制)一定要細致、量化，不是談戰(zhàn)略。”鄒學勇說。
準備“規(guī)模放號”
除了“價格機制”亟須改變之外，虛擬運營商還面臨“互聯互通”、“服務支撐建設”等諸多困難。
今年5月，虛擬運營商首次發(fā)放了170號碼，雖然對外宣稱開始試商用，實際上處于用戶體驗階段。首批放號后，業(yè)內隨即爆出170號碼不支持短信驗證、號碼不識別問題，損害到170號碼整體用戶觀感。
首輪高調過后，虛擬運營商普遍在挫折中陷入沉默，不僅放號速度放緩，甚至出現了“業(yè)務停滯”現象。目前，只有少數虛擬運營商通過了基礎運營商的“壓力測試”，被授予更多170號碼區(qū)段。
事實上，工信部對虛擬運營商發(fā)展遭遇的困難也多有注目。
上月，工信部向虛擬運營商、涉及170號碼的互聯網企業(yè)發(fā)布了《關于移動通信轉售業(yè)務用戶使用互聯網服務有關問題的通知》，要求虛擬運營商、互聯網企業(yè)積極溝通解決“不能正常收取部分互聯網企業(yè)下發(fā)的驗證碼和短消息”、“不能正常使用互聯網業(yè)務和應用”等問題，并在9月底以前向工信部反饋溝通解決情況。
日前，工信部下屬的中國通信企業(yè)協(xié)會成立了虛擬運營商分會，根據記者此前從工信部內部人士了解到的信息，虛擬運營商新的“動態(tài)”批發(fā)價形成機制，有該分會在背后的推動。25日即將舉行的“移動轉售業(yè)務價格動態(tài)調整機制”簽約儀式，被安排在虛擬運營商分會揭牌儀式之后，作為送給虛商的首份大禮。
不同虛商企業(yè)知情人士向記者證實，10月，基礎運營商即將開放更多170號段，虛擬運營商開始規(guī)模放號。掣肘虛商發(fā)展的上述諸多問題得到解決后，虛擬運營商規(guī)模放號的時機會逐步走向成熟。
工信部數據顯示，自5月以來，虛擬運營商用戶數到8月底達20余萬戶。對于目前總數達25家的虛擬運營商而言，這個數字還微不足道。
根據工信部的定位，虛擬運營商未來將成為基礎運營商有效補充，為電信業(yè)帶來豐富差異化服務。雖然一定程度的“價格戰(zhàn)”將難以避免，不過更多虛擬運營商都在結合自身主營業(yè)務開發(fā)差異化170產品。
有業(yè)內專家認為，“通信業(yè)提升主業(yè)利潤”、“主業(yè)補貼通信”的“反向補貼”模式，或者引入合作方的“合作發(fā)展”模式，有可能幫助虛擬運營商走出現在的困境。
