各地重拳出擊 嚴(yán)打電話“黑卡”

黑龍江三部門聯(lián)袂出擊電話“黑卡”

1月30日，黑龍江省通信管理局會(huì)同省公安廳、省工商行政管理局，召開(kāi)黑龍江省電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，向省內(nèi)媒體代表公布了打擊“黑卡”的目標(biāo)、措施以及舉報(bào)渠道，旨在通過(guò)媒體的集中宣傳，在省內(nèi)形成打擊利用“黑卡”實(shí)施違法犯罪行為的強(qiáng)有力態(tài)勢(shì)。

自2013年9月1日起全面實(shí)施電話用戶實(shí)名登記工作以來(lái)，黑龍江省共有336萬(wàn)未實(shí)名老用戶進(jìn)行了補(bǔ)登記。但由于電信企業(yè)部分社會(huì)營(yíng)銷渠道落實(shí)實(shí)名登記要求不嚴(yán)，目前全省仍有480多萬(wàn)非實(shí)名電話卡存在，占手機(jī)用戶的14%，給一些不法分子制造了機(jī)會(huì)。按照工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署，黑龍江管局聯(lián)合省公安廳、省工商行政管理局，從2015年1月開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)。此前，黑龍江管局已與公安、工商部門建立協(xié)作機(jī)制，共同研究制定《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，明確工作流程和職責(zé)。黑龍江管局將通過(guò)新聞媒體、公益短信、營(yíng)業(yè)廳海報(bào)等方式廣泛宣傳舉報(bào)電話和信箱，監(jiān)管電信企業(yè)采用專用移動(dòng)應(yīng)用程序（App）、二代身份證識(shí)別設(shè)備等檢驗(yàn)用戶身份信息，同時(shí)借助地市通信管理辦公室力量，與地方公安、工商、新聞媒體等聯(lián)合，在全省形成打擊電話“黑卡”的統(tǒng)一行動(dòng)。

據(jù)悉，黑龍江將圍繞強(qiáng)化電話“黑卡”源頭防范、加大“黑卡”發(fā)現(xiàn)力度、從嚴(yán)處理“黑卡”相關(guān)違法違規(guī)行為3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展包括提升身份信息核驗(yàn)?zāi)芰�、進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)營(yíng)銷渠道、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道管理、暢通社會(huì)舉報(bào)渠道、快速核實(shí)關(guān)�！昂诳ā�、建立違法渠道黑名單制度等14項(xiàng)具體措施。通過(guò)上述舉措，黑龍江力爭(zhēng)在2015年3月底前，全面收繳清理各類營(yíng)銷渠道存量激活卡；年底前，全省電話用戶實(shí)名登記率達(dá)到90%以上，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障電信用戶的合法權(quán)益。（趙春玲）

重慶電話“黑卡”治理工作方案出臺(tái)

近日，重慶市通信管理局與市公安局、市工商局會(huì)商，結(jié)合重慶實(shí)際制定并印發(fā)了《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。重慶管局將盡快牽頭開(kāi)展聯(lián)合檢查，計(jì)劃不低于每?jī)蓚�(gè)月集中檢查一次，檢查范圍不少于10個(gè)區(qū)縣，確保電話“黑卡”專項(xiàng)治理工作在本地區(qū)取得實(shí)效，并推動(dòng)全市實(shí)名制工作。

據(jù)了解，該方案在貫徹落實(shí)工信部等三部委要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化了工作措施，并注重突出三個(gè)重點(diǎn)：一是要求各電信企業(yè)，包括本地區(qū)8家業(yè)務(wù)上線的轉(zhuǎn)售企業(yè)要盡快梳理代理渠道情況，在2月中旬前將統(tǒng)一標(biāo)示配發(fā)到位，并將代理商名稱、地址、法人名稱、代理方式、代理范圍、代理期限等信息上報(bào)專項(xiàng)辦。二是管局與公安、工商三方溝通建立了定期會(huì)商機(jī)制，在建立健全以聯(lián)合執(zhí)法檢查、黑名單制度實(shí)施、責(zé)任追究等為重點(diǎn)的協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，要求各電信企業(yè)每季度第一個(gè)月10日前，要將上一季度“黑卡”治理工作進(jìn)展情況匯總上報(bào)專項(xiàng)辦。三是要統(tǒng)籌做好正面引導(dǎo)工作，在各電信企業(yè)利用自有渠道進(jìn)行社會(huì)告知的基礎(chǔ)上，專項(xiàng)辦將適時(shí)組織進(jìn)行行業(yè)宣傳，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)意義、工作目標(biāo)、工作任務(wù)等情況的報(bào)道，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)行動(dòng)取得的成果，重慶管局第一時(shí)間在門戶網(wǎng)站上開(kāi)通了電話“黑卡”治理專欄，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，并對(duì)工作方案有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀，便于公眾全面準(zhǔn)確了解專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)涵。（鄧海燕 馬良）

天津扎實(shí)推進(jìn)“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)

為扎實(shí)推進(jìn)電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好電話實(shí)名制工作，根據(jù)工業(yè)和信息化部電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，1月29日，天津市通信管理局召開(kāi)天津市電信行業(yè)電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視會(huì)議，市公安局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

會(huì)上，天津通管局副局長(zhǎng)段玉奎對(duì)電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體安排、主要任務(wù)和措施進(jìn)行了具體部署。通信行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂的電話用戶真實(shí)身份登記自律公約。各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，表示將認(rèn)真落實(shí)“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作要求。最后，天津通管局局長(zhǎng)王強(qiáng)在總結(jié)講話時(shí)提出，要從黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)國(guó)家安全、行業(yè)健康發(fā)展的角度，來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性。同時(shí)要做好組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，建立和完善協(xié)作機(jī)制，做好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí)。（嚴(yán)奇春）

吉林“四個(gè)強(qiáng)化”從嚴(yán)治理電話“黑卡”

1月29日，吉林省通信管理局組織召開(kāi)全省電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作電視電話會(huì)議，對(duì)全省電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，局長(zhǎng)王禹明表示，作為牽頭單位，吉林管局將從嚴(yán)落實(shí)電話用戶實(shí)名登記制度，并從強(qiáng)化暗訪檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、強(qiáng)化違規(guī)處罰、強(qiáng)化檢查考核結(jié)果運(yùn)用等方面加大工作力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

會(huì)上，吉林管局副局長(zhǎng)王偉洋傳達(dá)了工業(yè)和信息化部電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神，介紹了專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)背景情況，并從組織協(xié)調(diào)、工作任務(wù)、措施安排、責(zé)任追究等方面對(duì)吉林省開(kāi)展電話“黑卡”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行重點(diǎn)部署和安排，提出明確工作任務(wù)和要求。王禹明要求全省各級(jí)電信企業(yè)從維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，打擊違法犯罪和維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)安定，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)“黑卡”專項(xiàng)治理工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)措施，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。王禹明表示，吉林管局將會(huì)同吉林省公安廳、吉林省工商行政管理局聯(lián)合開(kāi)展“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，在強(qiáng)化電話“黑卡”源頭防范、加大“黑卡”發(fā)現(xiàn)力度、從嚴(yán)處理“黑卡”相關(guān)違法違規(guī)行為等工作中，密切配合，相互支持，形成合力，全面落實(shí)工信部、公安部、工商總局關(guān)于電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求。

吉林移動(dòng)、吉林聯(lián)通、吉林電信三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理在發(fā)言中也表示，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)會(huì)議精神，全力做好電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。（吳燁）

河南強(qiáng)化電話“黑卡”源頭防范

1月12日，河南省通信管理局聯(lián)合省公安廳、省工商行政管理局召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)全省電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。會(huì)議傳達(dá)了三部委《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，河南省通信管理局副局長(zhǎng)趙會(huì)群就強(qiáng)化電話“黑卡”源頭防范、加大“黑卡”發(fā)現(xiàn)力度、從嚴(yán)處理“黑卡”相關(guān)違法違規(guī)行為等3個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)和14項(xiàng)工作要求進(jìn)行了安排部署，提出明確要求。

為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，河南省通信管理局會(huì)同省公安廳、省工商行政管理局建立電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，并在通信管理局設(shè)立電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。專項(xiàng)行動(dòng)期間，河南省通信管理局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司將分別設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對(duì)全省出售非實(shí)名電話卡違法行為的舉報(bào)，及時(shí)查實(shí)違法行為并按照有關(guān)規(guī)定處理。（范毅 王磊）

陜西要求年底電話實(shí)名用戶登記率突破90%

1月28日，陜西省通信管理局組織召開(kāi)電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，陜西省公安廳、陜西省工商行政管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和省內(nèi)4家基礎(chǔ)電信企業(yè)參加了會(huì)議。會(huì)上，陜西管局向各單位通報(bào)了專項(xiàng)行動(dòng)總體安排、主要任務(wù)和措施，明確了工作方向，提出了全年工作思路。要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)著力抓好領(lǐng)導(dǎo)部署，嚴(yán)格落實(shí)工作任務(wù)，建立完善協(xié)作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。同時(shí)要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)會(huì)后將會(huì)議精神傳達(dá)到基層公司、一線員工，做好行動(dòng)動(dòng)員。

會(huì)議聽(tīng)取了各基礎(chǔ)電信企業(yè)就行動(dòng)前期準(zhǔn)備情況及下一步工作計(jì)劃作出的匯報(bào)，總體來(lái)看，各基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)于此次專項(xiàng)行動(dòng)態(tài)度堅(jiān)決，思路清晰，前期按照專項(xiàng)行動(dòng)方案開(kāi)展工作，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作組，制定了工作目標(biāo)與工作要求，為專項(xiàng)行動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室對(duì)電信企業(yè)作出如下要求：一是要確保在方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)配備相應(yīng)的核驗(yàn)用戶身份信息技術(shù)手段。對(duì)此，陜西移動(dòng)已從2014年12月15日起，推廣試點(diǎn)“實(shí)名認(rèn)證，雙照上傳”App，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶信息，并與公安部國(guó)政通數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)用戶身份證真?zhèn)危�截�?/FONT>2015年1月20日，陜西移動(dòng)“實(shí)名認(rèn)證，雙照上傳”App已覆蓋全部社會(huì)渠道；二是要加大檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)渠道的管理，要建立違法社會(huì)渠道黑名單制度，全面推進(jìn)未實(shí)名老用戶補(bǔ)登記工作，確保在2015年12月31日前，本企業(yè)電話實(shí)名用戶登記率達(dá)到90%以上。