廈門“無線城市”緣何成功

　　日前，由工業(yè)和信息化部組織的福建廈門TD“無線城市”全國經(jīng)驗交流會召開，來自政府、專家、業(yè)界和產(chǎn)業(yè)鏈各方近兩百人會聚美麗的海峽西岸廈門，共同交流和探討廈門TD“無線城市”的發(fā)展經(jīng)驗。記者帶著新奇和疑問來到這里進行深入調(diào)查，追蹤探尋了廈門TD“無線城市”的發(fā)展歷程和成功之道。

　　廈門的TD網(wǎng)絡信號確實不錯，從下飛機開始，記者的手機就自動轉(zhuǎn)到了TD網(wǎng)絡，從機場到市里，一路都是滿格信號。同行的一位網(wǎng)媒記者在從機場開往廈門市區(qū)的大巴上就拿出自己的雙模手機興致勃勃地演示起來，另一位記者也拿出自己的TD手機，兩人在車內(nèi)就開始測試起TD手機的視頻通話業(yè)務。當兩個人的影像在彼此的手機中清晰顯示的時候，大家不禁感慨：廈門的TD網(wǎng)絡質(zhì)量確實名不虛傳。

　　“現(xiàn)在的廈門，已經(jīng)有1072個TD基站，300多個公共場所TD網(wǎng)絡覆蓋率達到了99%。自從去年9月TD網(wǎng)絡正式開通以來，數(shù)據(jù)卡用戶增加了9倍，數(shù)據(jù)流量增長了十幾倍”。廈門移動副總經(jīng)理張燕鵬告訴記者。幾乎在廈門的任何一個場合，現(xiàn)在都可以使用TD手機進行通話和視頻。不僅如此，利用TD先進網(wǎng)絡和技術(shù)開發(fā)出的眾多行業(yè)應用遍及廈門。而在國際“無線城市”的建設中，到目前為止，尚未有成功的案例。在這條并非坦途的大道上，廈門行走得如此有聲有色，原因何在？在廈門的日子里，記者通過深入采訪，“高、廣、新”這個“三字經(jīng)”詮釋了廈門成功的奧秘。

　　高：站在高技術(shù)起點

　　一座樓房能蓋多高，要看它的地基有多深。三年前，廈門上馬TD試驗網(wǎng)時就把目光放在打造無線城市這個高起點上。

　　在廈門，TD網(wǎng)絡建設要達到的目標絕不僅僅是網(wǎng)絡覆蓋城市，它的目的是為了將這里打造成一座現(xiàn)代化的無線城市，是為了讓整個城市能夠?qū)崿F(xiàn)隨時隨地、安全高速的互聯(lián)網(wǎng)體驗。這就對TD提出了更高的要求，不僅要將網(wǎng)絡覆蓋做好，業(yè)務應用、后臺支撐、服務保障等各方面也都成為無線城市的硬性要求。這種高起點的要求也使得廈門從無線城市建設之初，就開始構(gòu)思如何搭建整個城市無線應用的舞臺。張燕鵬告訴記者，目前呈現(xiàn)在我們眼前的“無線政務、無線產(chǎn)業(yè)、無線生活”三大應用就基于TD建網(wǎng)時最初的夢想。

　　TD將目光放在了打造無線城市這個高起點上，廈門也將無線城市的夢想自然而然地搭建在TD這個3G技術(shù)標準上。2G時代，很多城市的夢想由于無線通信速度、帶寬等方面的限制而無法實現(xiàn)，而選擇TD來建設無線城市，其技術(shù)本身所具有的快速的上行下傳速率，讓夢想變成了現(xiàn)實，以前只能通過短信方式來進行行業(yè)管理的信息化應用，現(xiàn)在TD依靠其強大的技術(shù)功能和傳輸速率都能輕松實現(xiàn)，并且在原有的基礎上，還增加了同步視頻這個讓人們津津樂道的功能。

　　“從技術(shù)上來講，用TD建設無線城市更具有可行性”。廈門市信息產(chǎn)業(yè)局局長吳杰告訴記者。剛接觸TD這個產(chǎn)品的時候，他就有一種非常興奮的感覺，覺得這應該會對城市信息化、電子商務產(chǎn)生革命性的推動作用，過去做不到的事無線城市會將其變成現(xiàn)實！如今，三年過去了，無線城市初步建成了，他的夢想也變成了現(xiàn)實。TD在廈門的應用，讓整個城市都奔跑在3G這條信息高速通道上。

　　廣：政府支持廣泛應用

　　廈門無線城市從一開始就建在了“一覽眾山小”的高起點上，如今，它已經(jīng)擁有了規(guī)模龐大的業(yè)務應用，結(jié)出了累累碩果。但這些果實長成的過程中所需的養(yǎng)分卻并不都是自給自足的，政府的廣泛支持成為它“豐收路”上的同行人。沒有政府的支持，它的發(fā)展絕不會如此一帆風順。

　　2006年TD試驗網(wǎng)開始在廈門建設。廈門市政府就多次召開會議，一項項支持TD建設的政策，一份份保障TD建設的文件，從政府向各個部門下達。建設TD工程，涉及許多重要站點的建站選址，當?shù)卣�府就指定專人負責具體協(xié)調(diào)和督辦；建設TD工程需要破路開工，廈門市政園林部門就將屬于TD工程建設的破路工程審批工作納入綠色通道；建設TD工程需要特殊供電，申請流程長耗時久，電業(yè)部門就進一步簡化流程，加快進度……廈門市副市長潘世建告訴記者，只有政府推動、企業(yè)運作才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推廣無線城市政府要實心實意，不能半心半意。在政府的大力推動下，2008年8月，廈門市政府與中國移動福建公司就利用TD-SCDMA技術(shù)建設廈門無線城市共同簽訂了《合作備忘錄》。

　　為了讓文件落到實處，廈門市政府把TD基站的建設全部納入市里的重點工程，開放所有的政府大樓、公共設施，要求所有的政府應用要優(yōu)先采用TD，特別是在治安城管方面更是如此。為了支持無線城市建設，市政府還把所有的政府網(wǎng)站改成手機版，所有的辦公人員和市民都可以利用TD手機來查看政府新聞。在今年廈門市“兩會”期間，現(xiàn)場技術(shù)人員就通過攝像設備，將“兩會”視頻實時傳送至手機直播平臺，TD手機客戶通過移動網(wǎng)絡接入該平臺即可觀看視頻直播。在圖書館和政府的辦事大廳內(nèi)，還開放可以免費使用TD的無線網(wǎng)絡來進入政府網(wǎng)站。為塑造完善的TD無線城市產(chǎn)業(yè)鏈，廈門市政府還組織了產(chǎn)業(yè)對接，在運營商終端產(chǎn)品的開發(fā)商和用戶之間牽線搭橋，讓平臺運營商和家庭供應商坐在一起共同協(xié)商。目前，在軟件園園區(qū)內(nèi)已經(jīng)有59家動畫企業(yè)和當?shù)氐钠髽I(yè)實現(xiàn)對接……

　　2006年3月18日，廈門馬巷TD試驗網(wǎng)交換機房里，中國第一個3G-2G的互聯(lián)電話成功撥通；2007年，中國第一條TD網(wǎng)絡無縫覆蓋隧道在廈門貫通，中國第一個海面TD覆蓋工程在廈門完工；2008年9月，TD無線城市正式開通，廈門率先成為全國首個運用TD-SCDMA技術(shù)建設“無線城市”的城市。從2006年一路走來，政府的支持遍布基站建設、電子政務、無線辦公、產(chǎn)業(yè)鏈合作等眾多領域，也正是這些支持才讓TD無線城市建設在廈門“如魚得水”。

　　政府支持不可或缺，但如果建成了網(wǎng)絡，卻沒有實際業(yè)務，那就如同一棵參天大樹沒有樹葉，既不是風景，也不能為世人遮陽乘涼。為了讓業(yè)務真正走進廈門市民的生活，當無線城市還在籌劃階段的時候，廈門移動就和政府對未來的無線城市應用作出了長遠規(guī)劃。如今，這些規(guī)劃已變成現(xiàn)實，無線政務、無線產(chǎn)業(yè)和無線生活中的諸多業(yè)務應用，讓政府、行業(yè)和市民都嘗到了TD無線城市帶來的甜頭。

　　“以前工地有噪音，我們執(zhí)法隊過去他們就停工，你走了他又開工，而且城市執(zhí)法部門一直苦于無法取證，現(xiàn)在可以使用TD的無線傳輸，工地上面掛上攝像頭和聲音傳感器，在值班室可以時時看到噪音的變化。一旦噪音超標，不用等市民打來電話，執(zhí)法人員就會主動打電話通知工地負責人，讓他們把噪音降下來，在執(zhí)法上比過去更方便了”。在廈門市城市管理行政執(zhí)法局，執(zhí)法隊員向記者道出了前后的對比。

　　“有一次，我胃病又犯了，就使用手機查出上次醫(yī)院里看病的所有信息，不用重復跑醫(yī)院，自己就可以買原來開的藥，如果想去醫(yī)院，還可以通過手機預訂號位，省卻了排隊掛號這個最麻煩的問題”。在經(jīng)驗交流會的會場，記者聽到了一個志愿者正在廈門市民健康系統(tǒng)宣傳欄前向身邊的人講述自己的故事。

　　新：運營模式創(chuàng)新

　　站在高技術(shù)起點上，有了政府的廣泛支持，有了業(yè)務的規(guī)模應用，還必須關注如何去運營，才能真正走入市場。在以前國際建設無線城市的運營模式中，政府、運營企業(yè)要么雙雄并立，要么獨自一家，除此之外，任何別的企業(yè)都被拒在了無線城市模式之外，而在廈門無線城市建設中，“政府+運營商+運營服務商”運營模式讓它走出了一條與眾不同的創(chuàng)新之路。

　　融創(chuàng)天下總裁江小軍告訴記者，他們通過自有技術(shù)構(gòu)建了一套基于3G網(wǎng)絡的移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務運營平臺，這也是無線城市的運營服務平臺。融創(chuàng)天下作為這一平臺的技術(shù)提供者，很自然地成為廈門無線城市的運營服務商，并通過這一平臺將無線城市網(wǎng)絡提供商廈門移動和無線城市的用戶緊密地聯(lián)系到一起。記者了解到，運營服務商在無線城市建設中的職能，是提供包括無線政務、新聞資訊、路況實時監(jiān)控、景區(qū)監(jiān)控、市民繳費查詢系統(tǒng)、車輛違章查詢系統(tǒng)等應用服務，搭建移動互聯(lián)網(wǎng)的寬廣平臺等眾多內(nèi)容。

　　“融創(chuàng)天下為無線城市方案提供的信息源技術(shù)TIVC壓縮編解碼傳輸，有效降低了編碼器計算復雜度，保證實時編碼性能，使極低碼率下的失真性能及對無線網(wǎng)絡的通過性能提高3～4倍。這項被視為具有革命性的技術(shù)創(chuàng)新，使包括政務應用、行業(yè)應用和個人應用在內(nèi)的綜合多媒體應用成為現(xiàn)實”。當與業(yè)內(nèi)技術(shù)專家交談時，他們對運營服務商的這些新加入的元素給予了肯定。

　　高技術(shù)的起點、政府的廣泛支持、運營模式的創(chuàng)新，在國際無線城市建設沒有重大進展的今天，廈門的經(jīng)驗給了中國乃至世界一個驚喜，也同時給正在建設中的TD指出了一條前進的方向。在廈門，無線城市開始讓更多的行業(yè)和市民體會到無線的快樂，記者也衷心地希望無線城市能有一個更加美好的明天！(劉金良)

　　冷眼觀潮：循序漸進是王道

　　TD無線城市建設已經(jīng)在廈門開創(chuàng)了一個良好的開端，政府、企業(yè)、市民都在為“無線城市”的日新月異歡欣鼓舞著，但是否無線城市就已成熟，可以在全國推廣建設了呢？我認為還不盡然。

　　我們知道，TD的發(fā)展還處在起步階段，無論是技術(shù)的成熟還是產(chǎn)業(yè)鏈的形成都需要一段時間的孕育。廈門無線城市的發(fā)展首先就是基于TD網(wǎng)絡和技術(shù)，業(yè)務的應用和推廣都是在網(wǎng)絡的基礎上的后續(xù)行動，網(wǎng)絡的穩(wěn)定和規(guī)模才是第一位的，廈門也正是遵循這樣一個緩進的過程才逐步發(fā)展起來的。從2006年TD在廈門開始試驗網(wǎng)建設，到如今已經(jīng)走過了三個年頭，這三年里，不斷摸索和實踐才造就了今天廈門無線城市的初步成功。對全國而言，TD網(wǎng)絡才剛剛起步建設，規(guī)模效應還遠遠沒有達到，要想在全國大規(guī)模建設TD無線城市，還需要緩步前行。

　　另外，無線城市的盈利模式也需要一段整合摸索、實踐驗證的過程。追溯歷史，全球無線城市建設運營成功案例幾乎沒有，無非就是因為無線城市的運營模式一直是個難題。被譽為“無線城市之父”的美國費城，當時決定由運營商自建自營，結(jié)果在2007年放棄無線城市的建設。澳大利亞的新南威爾士州采用政府獨立運營的模式，在2008年6月也取消了無線城市的部署。中國臺北的無線城市模式是運營商和當?shù)卣�府共建共營，但目前運營商每月都要虧損1000萬元臺幣。當借鑒了如此多失敗的案例后，“政府支持+運營商+運營服務商”的新型模式開始在廈門試水，并在目前取得了一定的成功。但我們也要清楚地看到，目前還沒有正式進入商業(yè)運作，是收費還是免費？費用如何收？利潤如何分配？這些都將是以后需要面對的問題，也都需要時間來反復驗證。

　　所以，我們也要做好遭遇挫折的心理準備，任何事情都不可能一蹴而就，循序漸進才是王道！(寧風)

　　廈門聽聲

　　TD與無線城市的結(jié)合意味著什么？它將給整個城市的通信產(chǎn)業(yè)鏈帶來什么樣的影響？城市居民的日常生活又會因它產(chǎn)生哪些變化？帶著諸多的問題，記者走進廈門，傾聽來自政府、專家以及運營商代表的聲音。

　　作為我國首批開展TD實驗網(wǎng)的城市之一廈門，無線城市建設取得了初步成效，它的實踐告訴我們，無線城市對于拉動地方經(jīng)濟和信息服務業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，具有重要意義。當前，要通過密切協(xié)作，互利共贏，不斷探索TD發(fā)展的新思路，通過協(xié)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)鏈互動的協(xié)作機制，加快TD產(chǎn)業(yè)化，使TD更好地服務于地方經(jīng)濟建設；要進一步服務社會，服務民生，引導TD業(yè)務應用創(chuàng)新，通過加強TD的營銷和業(yè)務推廣應用，把握TD市場，不斷開發(fā)特色業(yè)務，推進行業(yè)應用。

　　——工業(yè)和信息化部總工程師 蘇金生

　　我理解無線城市的運用對我們來說有兩個方面的意義：第一，單純從整個TD-SCDMA整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講，為TD-SCDMA創(chuàng)新型的企業(yè)形成提供一個非常好的業(yè)務環(huán)境，加速TD產(chǎn)業(yè)的完善和成熟。第二，無線城市為行業(yè)和領域里創(chuàng)新型的應用提供了條件，有了創(chuàng)新，就能夠在無線城市這個網(wǎng)絡里去實踐，使創(chuàng)新戰(zhàn)略落到實處，為各行業(yè)提供了一個很好的使用環(huán)境。

　　——TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長 楊驊

　　以往我們對終端的理解和現(xiàn)在在無線城市要求下的理解是不一樣的，過去我們簡單地認為，它應該是一個個人的終端，一個數(shù)據(jù)卡，今天我們有一個城管員介紹城市噪音的監(jiān)管，這讓我有一種耳目一新的感覺，完全脫離移動通信制造業(yè)過去所想象的方面，所以，這個行業(yè)在逐漸成長過程中不同的運用也會擴大制造商的思路，為他們提供一個更好的外部環(huán)境。

　　——國務院發(fā)展研究中心研究員 馬駿

　　當2006年中國移動將TD這方面的實驗選在福建廈門時，我們協(xié)同省移動公司在這方面做了初步的探索，在建設的模式上加大跟各方的協(xié)同，我們通過廈門市政府牽頭來協(xié)調(diào)，來共同維護和建設。這兩年當中，移動公司付出很多，不單是資金的投入，還有基站的選址與基站的投入也是比較多，我們也承諾將政府的公共部門開放給基站的建設使用，并在電力、道路、交通等方面給予更多的支持。

　　——福建省通信管理局副局長 張麗娟

　　第一，我們應該做什么，我們給市民提供免費的服務是政府買的單，但你拿自己的筆記本去上商業(yè)網(wǎng)站就要自己付錢，假如我們推出的無線城市產(chǎn)品老百姓不能接受，再好的商業(yè)模式都沒有用。我們希望無線城市推出來的產(chǎn)品能夠確確實實幫老百姓解決問題。第二，是不是用得起，即使產(chǎn)品很好，但要是沒有錢那也就沒有用。第三，就是會不會用，要讓老百姓懂得怎么用，簡單易懂是根本性的。

　　——廈門市信息產(chǎn)業(yè)局局長 吳杰

　　無線城市概念是國家城市信息化的組成部分，各個行業(yè)之間的需求在建設過程當中會出現(xiàn)不同，每個行業(yè)都有自己的特定客戶，它實際上是一塊一塊縱向的，而TD無線城市的一個作用，我認為就是使用TD把縱向的東西和橫向的結(jié)合在一起，通過運營商的作用產(chǎn)生商業(yè)鏈和商業(yè)模式，把這些串起來，最終達到惠民的作用。

　　——北京郵電大學教授 張平

　　我們從2008年11月開始，就在思考TD網(wǎng)絡怎么來運營？跟2G的差異在什么地方？最終我們決定從三個方面來做，也就是現(xiàn)在廈門無線城市最突出的三個方面：無線政務、無線產(chǎn)業(yè)、無線生活。通過這三方面的實踐探索，我們希望可以通過這個體系把無線城市真正能夠打造好，用我們自己的這種專利技術(shù)打造，形成一個民族的品牌。

　　——廈門移動副總經(jīng)理 張燕鵬

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