■本報(bào)記者 余祖江
工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知,要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過三階段工作來(lái)凈化手機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)為期1年零2個(gè)月,從2009年11月12日起至2010年12月31日。分析人士認(rèn)為,不能一味停留在指責(zé)的層面,相關(guān)各方應(yīng)迅速行動(dòng)起來(lái),加大打擊淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站的力度。
工信部組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)
工業(yè)和信息化部提出,整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)旨在“通過全面清理、落實(shí)整改、健全機(jī)制三階段工作提高責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化技術(shù)手段、提升管理水平、完善手機(jī)涉黃網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,為凈化手機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做好基礎(chǔ)工作,為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)!
據(jù)介紹,手機(jī)涉黃主要有五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),分別是:業(yè)務(wù)推廣渠道、手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容接入、服務(wù)器層層轉(zhuǎn)租、手機(jī)代收費(fèi)、涉黃網(wǎng)站域名變換。整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)有重點(diǎn)地針對(duì)這五個(gè)環(huán)節(jié)漏洞開展,并著眼于建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。此外,工業(yè)和信息化部還成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由部長(zhǎng)李毅中任組長(zhǎng)。
工業(yè)和信息化部組織開展的這次專項(xiàng)行動(dòng)是得民心、順民意之舉。最近,媒體連續(xù)曝光了一些不法分子利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息,置青少年身心健康和成長(zhǎng)于不顧的現(xiàn)象,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。工業(yè)和信息化部切實(shí)履行管理責(zé)任,積極采取措施整治手機(jī)“黃禍”。
12月16日,工業(yè)和信息化部召開全國(guó)域名注冊(cè)管理暨落實(shí)依法打擊手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議,對(duì)強(qiáng)力治理網(wǎng)站域名變換工作進(jìn)行了全面部署。工業(yè)和信息化部要求域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu),要完善管理措施,防止違規(guī)網(wǎng)站利用變換域名等手段逃避監(jiān)管。
另?yè)?jù)新華網(wǎng)消息,從2009年12月到2010年5月底,中央外宣辦、全國(guó)“掃黃打非”辦、工業(yè)和信息化部、公安部、新聞出版總署等九部門將在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開展深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)。
既凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
工業(yè)和信息化部稱,整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)在于“保護(hù)下一代健康成長(zhǎng)、凈化社會(huì)環(huán)境、推動(dòng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。也就是說,如果不清除害群之馬,不僅不能凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,還會(huì)影響下一代人的健康成長(zhǎng),同時(shí),對(duì)于電信業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是不利的,不但要花費(fèi)更大的打擊與整治成本,而且行業(yè)的聲譽(yù)、形象也會(huì)因此受損。
近年來(lái),有關(guān)部門多次開展整治互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情及低俗信息的專項(xiàng)行動(dòng),取得了積極進(jìn)展,但仍有一些不法分子逃避監(jiān)管,利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情及低俗信息。斬?cái)嗍謾C(jī)色情信息利益鏈?zhǔn)巧鐣?huì)各界共同的呼聲。但是,在整治方面也不能走向極端,比如,因?yàn)橛行¦AP網(wǎng)站涉黃就停止一切WAP網(wǎng)站的服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理需要管理者的智慧。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)黃澄清表示,簡(jiǎn)單的斷網(wǎng)辦法解決不了根本問題,甚至還會(huì)影響互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資深互聯(lián)網(wǎng)分析人士謝文在博客中指出,整治的結(jié)果應(yīng)該是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展而不是蕭條,是廣大用戶與現(xiàn)代文明的親密接觸而不是疏遠(yuǎn),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)的進(jìn)步而不是倒退。
面對(duì)手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中泥沙俱下的局面,應(yīng)進(jìn)一步加大打擊力度,遏制淫穢色情信息在網(wǎng)絡(luò)上的滋生和蔓延,也為電信業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。信息技術(shù)的進(jìn)步不可阻擋,這從不斷增長(zhǎng)的手機(jī)上網(wǎng)用戶就可以看出來(lái)。既然不能放棄采用更先進(jìn)的技術(shù),那就得用好它、管好它,這才是理性的選擇。
手機(jī)掃黃不可以運(yùn)動(dòng)了之
整治淫穢色情信息,須健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。正如黃澄清所說,“我們最不希望看到的是,專項(xiàng)行動(dòng)來(lái)了,網(wǎng)上色情淫穢信息跑了,專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束了,色情淫穢信息又來(lái)了。”為此,工業(yè)和信息化部表示,會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦,加快立法進(jìn)度,力爭(zhēng)在2010年底前出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,為全面實(shí)施電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。
整治淫穢色情信息,各部門需要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。這就需要進(jìn)一步明確政府各部門的管理職責(zé)。例如,確定由什么部門進(jìn)行內(nèi)容審查。有媒體評(píng)論指出,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管、源頭治理,盡快制定淫穢色情信息等違法內(nèi)容的判定標(biāo)準(zhǔn),以更加規(guī)范、有效地清理、過濾違法有害的色情信息。
2009年11月16日,全國(guó)“掃黃打非”辦公室下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)的緊急通知》,要求就手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情等有害信息活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。通知對(duì)各地“掃黃打非”部門、通信管理部門、工商行政管理部門、公安部門等各自的工作提出了明確要求。
整治淫穢色情信息,還需要接受全社會(huì)的監(jiān)督。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要全社會(huì)的共同努力,而《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的公布實(shí)施,將為整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪提供有力支持。
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