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■本報記者 余祖江
工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《工業(yè)和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》的通知，要求抓住關鍵環(huán)節(jié)，通過三階段工作來凈化手機網(wǎng)絡環(huán)境。整治手機淫穢色情專項行動為期1年零2個月，從2009年11月12日起至2010年12月31日。分析人士認為，不能一味停留在指責的層面，相關各方應迅速行動起來，加大打擊淫穢色情手機網(wǎng)站的力度。
工信部組織開展專項整治行動
工業(yè)和信息化部提出，整治手機淫穢色情專項行動旨在“通過全面清理、落實整改、健全機制三階段工作提高責任意識、強化技術手段、提升管理水平、完善手機涉黃網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)處置機制，為凈化手機網(wǎng)絡環(huán)境做好基礎工作，為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展做好服務�！�
據(jù)介紹，手機涉黃主要有五個重點環(huán)節(jié)，分別是：業(yè)務推廣渠道、手機網(wǎng)站內(nèi)容接入、服務器層層轉租、手機代收費、涉黃網(wǎng)站域名變換。整治手機淫穢色情專項行動有重點地針對這五個環(huán)節(jié)漏洞開展，并著眼于建立長效治理機制。此外，工業(yè)和信息化部還成立專項行動領導小組，由部長李毅中任組長。
工業(yè)和信息化部組織開展的這次專項行動是得民心、順民意之舉。最近，媒體連續(xù)曝光了一些不法分子利用手機網(wǎng)絡傳播淫穢色情信息，置青少年身心健康和成長于不顧的現(xiàn)象，在社會上引起了強烈反響。工業(yè)和信息化部切實履行管理責任，積極采取措施整治手機“黃禍”。
12月16日，工業(yè)和信息化部召開全國域名注冊管理暨落實依法打擊手機淫穢色情專項行動工作會議，對強力治理網(wǎng)站域名變換工作進行了全面部署。工業(yè)和信息化部要求域名注冊管理機構、域名注冊服務機構，要完善管理措施，防止違規(guī)網(wǎng)站利用變換域名等手段逃避監(jiān)管。
另據(jù)新華網(wǎng)消息，從2009年12月到2010年5月底，中央外宣辦、全國“掃黃打非”辦、工業(yè)和信息化部、公安部、新聞出版總署等九部門將在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動。
既凈化網(wǎng)絡環(huán)境又推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
工業(yè)和信息化部稱，整治手機淫穢色情專項行動的出發(fā)點在于“保護下一代健康成長、凈化社會環(huán)境、推動手機網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。也就是說，如果不清除害群之馬，不僅不能凈化網(wǎng)絡環(huán)境，還會影響下一代人的健康成長，同時，對于電信業(yè)長遠發(fā)展也是不利的，不但要花費更大的打擊與整治成本，而且行業(yè)的聲譽、形象也會因此受損。
近年來，有關部門多次開展整治互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情及低俗信息的專項行動，取得了積極進展，但仍有一些不法分子逃避監(jiān)管，利用網(wǎng)絡傳播淫穢色情及低俗信息。斬斷手機色情信息利益鏈是社會各界共同的呼聲。但是，在整治方面也不能走向極端，比如，因為有些WAP網(wǎng)站涉黃就停止一切WAP網(wǎng)站的服務。
網(wǎng)絡環(huán)境治理需要管理者的智慧。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清表示，簡單的斷網(wǎng)辦法解決不了根本問題，甚至還會影響互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資深互聯(lián)網(wǎng)分析人士謝文在博客中指出，整治的結果應該是促進網(wǎng)絡業(yè)的發(fā)展而不是蕭條，是廣大用戶與現(xiàn)代文明的親密接觸而不是疏遠，是市場經(jīng)濟和法制社會的進步而不是倒退。
面對手機互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中泥沙俱下的局面，應進一步加大打擊力度，遏制淫穢色情信息在網(wǎng)絡上的滋生和蔓延，也為電信業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。信息技術的進步不可阻擋，這從不斷增長的手機上網(wǎng)用戶就可以看出來。既然不能放棄采用更先進的技術，那就得用好它、管好它，這才是理性的選擇。
手機掃黃不可以運動了之
整治淫穢色情信息，須健全長效管理機制。正如黃澄清所說，“我們最不希望看到的是，專項行動來了，網(wǎng)上色情淫穢信息跑了，專項行動結束了，色情淫穢信息又來了�！睘榇�，工業(yè)和信息化部表示，會同公安部、國務院新聞辦，加快立法進度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)。
整治淫穢色情信息，各部門需要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。這就需要進一步明確政府各部門的管理職責。例如，確定由什么部門進行內(nèi)容審查。有媒體評論指出，進一步加強內(nèi)容監(jiān)管、源頭治理，盡快制定淫穢色情信息等違法內(nèi)容的判定標準，以更加規(guī)范、有效地清理、過濾違法有害的色情信息。
2009年11月16日，全國“掃黃打非”辦公室下發(fā)了《關于嚴厲打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動的緊急通知》，要求就手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情等有害信息活動進行專項治理。通知對各地“掃黃打非”部門、通信管理部門、工商行政管理部門、公安部門等各自的工作提出了明確要求。
整治淫穢色情信息，還需要接受全社會的監(jiān)督。凈化網(wǎng)絡環(huán)境需要全社會的共同努力，而《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》的公布實施，將為整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息和打擊網(wǎng)絡犯罪提供有力支持。
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