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作 者：李正豪
CCBN2010到來之際，廣電內(nèi)部開始盛傳“2010年，三網(wǎng)融合廣電將推‘華數(shù)模式’”。
3月4日，中廣互聯(lián)CEO曾會明透露，在3月22日的CCBN主題報告會上，杭州華數(shù)的高層將被安排在廣電總局副局長張海濤以及央視總工程師丁文華之后做主題發(fā)言，這表明在今年的省網(wǎng)改造中，杭州華數(shù)可能會被廣電總局樹為標桿。
廣電總局副局長張海濤、科技司司長王效杰2月25-26日到浙江調(diào)研時，杭州將成三網(wǎng)融合首批試點城市的傳言已是甚囂塵上。曾會明認為，總局領(lǐng)導(dǎo)到杭州華數(shù)調(diào)研，以及今年的CCBN上杭州華數(shù)被安排在靠前的位置發(fā)言，不是孤立的事件，都是廣電將推“華數(shù)模式”的例證。
記者在采訪中了解到，正是在2008年的CCBN主題報告會上，張海濤代表廣電總局在時隔多年之后重提三網(wǎng)融合的概念。因此，在廣電全力推進省網(wǎng)改造的2010年，張海濤的調(diào)研行程以及杭州華數(shù)在CCBN上的發(fā)言順序都被包括曾會明在內(nèi)的廣電人士看作一種信號。
杭州進入試點“合情合理”？
截至記者發(fā)稿時，杭州華數(shù)還沒有答復(fù)記者有關(guān)杭州是否已被定為三網(wǎng)融合試點城市、廣電總局是否已確定在全國推廣華數(shù)模式等采訪問題。不過，杭州華數(shù)戰(zhàn)略委員會一位人士在私下交流中強調(diào)，杭州華數(shù)是我國第一個嚴格意義的三網(wǎng)融合的運營商，處于下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)發(fā)展樞紐位置的杭州華數(shù)一直是其他省份效仿的對象。
上述人士認為，從三網(wǎng)融合實現(xiàn)的條件看，如果杭州入選最終的試點名單實屬情理之中。該人士介紹，93%的數(shù)字電視普及率和63%的寬帶普及率是杭州實施三網(wǎng)融合的最為堅實的市場基礎(chǔ)；同時，杭州是繼武漢之后全國第二個光纖到戶試點城市，目前杭州新建樓宇全部要求光纖接入，老城區(qū)光纖到戶改造工程也在推進之中，這也是基礎(chǔ)設(shè)施方面的重要保障。
而作為一個典型，杭州華數(shù)是廣電系統(tǒng)內(nèi)部擁有寬帶用戶最多的網(wǎng)絡(luò)運營商。資料顯示，杭州華數(shù)現(xiàn)有數(shù)字電視用戶180萬戶，其中互動用戶40萬戶，寬帶用戶20萬戶，同時杭州華數(shù)包括互動業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)在內(nèi)的綜合ARPU值已經(jīng)超過人民幣60元，與電信部門的水平相當(dāng)。
杭州電信一位員工接受記者采訪時表示，杭州華數(shù)依托廣電資源，在樓宇管道方面占有很大的優(yōu)勢，在市區(qū)的熱點數(shù)量也不少，通過發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)跟電信爭奪客戶，同時由于華數(shù)以有線電視受眾為基礎(chǔ)發(fā)展其他業(yè)務(wù)，營銷對象也比較穩(wěn)定。這位員工認為，在某種程度上華數(shù)已經(jīng)是三網(wǎng)融合的一個模型，若把試點放在杭州，廣電將形成更好的示范效應(yīng)。
華數(shù)模式具備推廣條件
據(jù)記者了解，在廣電和電信內(nèi)部，如何推進三網(wǎng)融合的試點都是當(dāng)下的熱點問題。廣電方面，上海和深圳等地的推進模式都獲得了大范圍的認可，但是杭州模式被認為更具優(yōu)勢。
杭州華數(shù)脫胎于杭州信息港，而杭州信息港是杭州廣電與早前的“小網(wǎng)通”的合資公司，原本曾是廣電與電信合作的產(chǎn)物。不過，杭州華數(shù)的控制權(quán)牢牢把握在廣電手中，一位不愿透露姓名的廣電人士認為，具有IPTV和有線網(wǎng)雙重身份也是華數(shù)模式得以推廣的利好因素。
同時，由于杭州華數(shù)的先天優(yōu)勢，幾年前廣電啟動數(shù)字化改造時，廣電總局就委托杭州華數(shù)承擔(dān)“國家數(shù)字電視實驗室”的建設(shè)，廣電提出下一代的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃后，杭州華數(shù)又受命承建“國家下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新實驗室”，已開發(fā)出60多種融合業(yè)務(wù)。
上述不愿透露姓名的廣電人士透露，杭州華數(shù)也是NGB全國性運營公司廣泛被看好的主要牽頭公司之一。杭州華數(shù)具有成熟的交互電視運營經(jīng)驗和跨區(qū)域的整合能力，已與多個省份簽署下一代廣播電視網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，在和江蘇有線網(wǎng)的合作中還嘗試了共同入股的方式。
不過，據(jù)記者所知，杭州華數(shù)在各地的合作尚未觸及資本層面。若被作為廣電省網(wǎng)整合主要的平臺，使華數(shù)模式在其他省份得以復(fù)制，那么資產(chǎn)整合與資本運作是無法避免的，這可能就是杭州華數(shù)需要面臨的主要挑戰(zhàn)。
如何推進試點尚有分歧
另據(jù)記者了解，目前，各地政府主管部門都在提交有關(guān)三網(wǎng)融合試點的申請報告，例如上海市經(jīng)濟和信息化委員會，然而三網(wǎng)融合試點城市的產(chǎn)生方式和推進方式還存在分歧。
了解內(nèi)情的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，電信方面看好的方式是，雙方分別上報試點城市，然后由國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組從中選擇10-20個試點城市，推進方式是廣電、電信自由競爭。據(jù)稱，工業(yè)和信息化部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對外透露已經(jīng)圈定10個試點城市就是這種指導(dǎo)思想下的產(chǎn)物。
然而，廣電有自己的打算。據(jù)稱，廣電方面“鼓勵大家都來申報，申請可以越多越好”，廣電總局希望擴大試點范圍，因為各地實際開展的雙向進入已經(jīng)不少；廣電的另一種思路是不對稱進入，在現(xiàn)有政策框架內(nèi)，各自批復(fù)試點城市，電信IPTV試點城市廣電有線網(wǎng)不介入，廣電試點城市電信IPTV不介入，如此各自先在不同區(qū)域發(fā)展，然后再共同發(fā)展。
不過，幾位接受記者采訪的廣電人士認為，無論廣電和電信在試點城市以及推進方式上如何博弈，可能都無法動搖杭州華數(shù)在三網(wǎng)融合中的先發(fā)優(yōu)勢。
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