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2014年7月，中國(guó)鐵塔正式掛牌成立。2015年10月與三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成全部存量鐵塔相關(guān)資產(chǎn)的注入和收購(gòu)，同時(shí)引入新股東中國(guó)國(guó)新。
據(jù)《極客網(wǎng)》了解，中國(guó)鐵塔是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)資委、工信部協(xié)調(diào)推動(dòng)，由中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通共同出資設(shè)立的大型通信基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)企業(yè)，主要從事通信鐵塔等基站配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。
作為國(guó)有企業(yè)深化改革、電信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下孕育而生的企業(yè)，中國(guó)鐵塔設(shè)立后確定了“三步走”戰(zhàn)略：
第一步，快速形成對(duì)增量鐵塔、站址資源及附屬設(shè)施的新建能力。
第二步，完成對(duì)三家電信運(yùn)營(yíng)商相關(guān)存量資產(chǎn)的注入和交割。
第三步，擇機(jī)上市并實(shí)現(xiàn)混合所有制發(fā)展。
中國(guó)鐵塔為壟斷而生？
至今，中國(guó)鐵塔成立已經(jīng)兩年多了，對(duì)其壟斷質(zhì)疑之聲一直不絕于耳。早從去年起，三家電信運(yùn)營(yíng)商就已經(jīng)不再新建鐵塔，由中國(guó)鐵塔全權(quán)承接，并且三家電信運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)鐵塔資源也已經(jīng)轉(zhuǎn)移交割到了鐵塔名下。
雖然中國(guó)鐵塔不直接面對(duì)大眾，老百姓也不會(huì)與其發(fā)生直接的業(yè)務(wù)往來(lái)，但其在大眾眼中的形象仍然是赤裸裸的壟斷企業(yè)。
中國(guó)鐵塔曾多次對(duì)外表示：中國(guó)鐵塔的存在將有效提高設(shè)施共享率，降低單塔運(yùn)營(yíng)及維護(hù)成本，滿(mǎn)足三家電信運(yùn)營(yíng)商的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。這意味著，三家電信運(yùn)營(yíng)商今后可以共享鐵塔資源，節(jié)省大量的投資和運(yùn)維成本，聚焦核心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，加快電信運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型升級(jí)。
不過(guò)，在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，含著金湯勺出生的中國(guó)鐵塔，其核心價(jià)值和目標(biāo)，并不是解決三家電信運(yùn)營(yíng)商的鐵塔基站資源的共享共建，避免行業(yè)成本，降低行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，而是通過(guò)壟斷重塑中國(guó)電信業(yè)格局！
從中國(guó)鐵塔過(guò)去兩年的運(yùn)營(yíng)軌跡中不難看出，其首要任務(wù)不是新建基站，而是將中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有鐵塔（基站）收入囊中。重點(diǎn)是：這幾百萬(wàn)在網(wǎng)基站是中國(guó)通信行業(yè)近十年沉積下來(lái)的核心資產(chǎn)，也是最大、最具價(jià)值的稀缺資源。說(shuō)得更直白些就是：
中國(guó)鐵塔的首要任務(wù)是盡快完成對(duì)三家電信運(yùn)營(yíng)商存量鐵塔的注入。這直接關(guān)系到中國(guó)鐵塔未來(lái)步子能邁多大、能走多遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題不解決，上市也好，混合所有制改革也好，都將是空談。
一家公司通過(guò)壟斷，將三家成熟的大型電信運(yùn)營(yíng)商的核心資產(chǎn)注入到自己名下，在通過(guò)返租和新建來(lái)盈利并上市，這樣的經(jīng)營(yíng)理念，也真是只有含著金湯勺的中國(guó)鐵塔才能干得出來(lái)。
中國(guó)鐵塔的某位高管曾公開(kāi)表示：增量鐵塔資源建設(shè)和存量鐵塔資產(chǎn)的注入，應(yīng)該會(huì)在兩年內(nèi)搞定，同時(shí)希望越快越好。
三大運(yùn)營(yíng)商租鐵塔比自己建鐵塔更花錢(qián)？
一直以來(lái)，中國(guó)鐵塔并沒(méi)有公開(kāi)其定價(jià)策略，同時(shí)面對(duì)社會(huì)輿論的呼吁，中國(guó)鐵塔也沒(méi)有做出任何的回應(yīng)。
據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)某個(gè)鐵塔資源只有一家運(yùn)營(yíng)商使用的時(shí)候，鐵塔公司就按照初始定價(jià)的100%來(lái)收取租賃費(fèi)；如果有兩家運(yùn)營(yíng)商使用該鐵塔，則每家按照定價(jià)的80%支付租賃費(fèi)；如果三家使用的話(huà)，每家按照定價(jià)的70%支付租賃費(fèi)。
同時(shí)，特別對(duì)于鐵塔最初的建設(shè)者，還可以額外享受5%的額外折扣（假設(shè)某座鐵塔是移動(dòng)建設(shè)的，移動(dòng)在租用這個(gè)鐵塔時(shí)可以額外享受5%的折扣）。不難看出，擁有鐵塔數(shù)量最多的中國(guó)移動(dòng)可以享受到較多的折扣。而對(duì)鐵塔數(shù)量相對(duì)有限的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通來(lái)說(shuō)，付出的租賃費(fèi)用自然相對(duì)較高。
中國(guó)鐵塔的成立，雖然解決了電信聯(lián)通兩家運(yùn)營(yíng)商的基站尋址問(wèn)題，卻也給兩家運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了沉重的成本壓力。因?yàn)橹袊?guó)鐵塔是全壟斷企業(yè)，又追求財(cái)務(wù)指標(biāo)，所以中國(guó)鐵塔服務(wù)的價(jià)格就上來(lái)了，相比以前運(yùn)營(yíng)商自建或者共享，在鐵塔數(shù)量可以減少的情況下，運(yùn)營(yíng)商的成本不降反升。
對(duì)此，中國(guó)電信總裁楊杰曾公開(kāi)表示：中國(guó)電信支付給中國(guó)鐵塔的租賃費(fèi)用比自己運(yùn)營(yíng)和維護(hù)鐵塔高出了20%。
同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通在持續(xù)多個(gè)季度中盈利預(yù)警中反復(fù)提及“鐵塔使用費(fèi)用增加”和“鐵塔租賃費(fèi)用居高不下”。
作為擔(dān)負(fù)著通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享與國(guó)企改革試點(diǎn)重任的中國(guó)鐵塔，面對(duì)這樣的質(zhì)疑與問(wèn)題，中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)劉愛(ài)力依然一直強(qiáng)調(diào)鐵塔公司的成立降低了三大運(yùn)營(yíng)商的建網(wǎng)成本。這樣的回答，讓人不禁聯(lián)想到了國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重問(wèn)題，也讓社會(huì)公眾對(duì)中國(guó)鐵塔產(chǎn)生了質(zhì)疑：中國(guó)鐵塔到底要干什么？
中國(guó)鐵塔未來(lái)將何去何從？
中國(guó)鐵塔曾多次公開(kāi)表示，其2017年工作的重點(diǎn)就是上市。然而，一家新成立三年的公司要想上市，自然需要滿(mǎn)足各式各樣的前提條件，而其中最關(guān)鍵的就是連續(xù)三年保持一定規(guī)模的盈利。
自2014年成立以來(lái)，中國(guó)鐵塔除了租賃站址和第三方入股的收入，并沒(méi)有其他利潤(rùn)來(lái)源。而所謂的充電樁項(xiàng)目，也僅僅停留在標(biāo)準(zhǔn)制定上，短時(shí)間內(nèi)并不能變現(xiàn)。
在2017年要上市的壓力下，中國(guó)鐵塔必須對(duì)于三家電信運(yùn)營(yíng)商維持相對(duì)高昂的租金標(biāo)準(zhǔn)。利用三家電信運(yùn)營(yíng)商的租金收入，盡可能提高其盈利能力，為2017年上市留下漂亮的財(cái)報(bào)。
從當(dāng)前中國(guó)鐵塔的營(yíng)收結(jié)構(gòu)看，要想拿出漂亮的成績(jī)單，壓力必然要轉(zhuǎn)嫁到三大運(yùn)營(yíng)商身上。作為一家壟斷企業(yè)， 中國(guó)鐵塔擁有定價(jià)權(quán)，配套服務(wù)也在自己手里，提高營(yíng)收并非難事。但值得一提的是，中國(guó)鐵塔的員工大部分是從半壟斷國(guó)企出來(lái)的老員工，不僅效率低，服務(wù)也不盡如人意，這已經(jīng)成為影響其發(fā)展的明顯短板。而面對(duì)效率低、服務(wù)差等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，三家電信運(yùn)營(yíng)商更多的是是敢怒不敢言。要知道，這對(duì)于中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，并非好消息。
目前，越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始對(duì)中國(guó)鐵塔的未來(lái)表示擔(dān)憂(yōu)。因?yàn)橹袊?guó)鐵塔坐擁壟斷地位，但是業(yè)務(wù)發(fā)展卻嚴(yán)重滯后，最后還得三大電信運(yùn)營(yíng)商自己解決，甚至請(qǐng)私人公司建塔再租給運(yùn)營(yíng)商。不僅沒(méi)有增加效率，反而增加了成本。更重要的是：
運(yùn)營(yíng)商目前需要建塔的地方，通常都是一些難度較大的地區(qū)，中國(guó)鐵塔因?yàn)槟芰τ邢�，根本建不起�?lái)。而需要維護(hù)的地方，中國(guó)鐵塔也因人手有限維護(hù)不了，反而再讓運(yùn)營(yíng)商自己去維護(hù)。也就是說(shuō)，三大運(yùn)營(yíng)商交了昂貴的租金，自己的人力成本不僅沒(méi)有省下，建站成本照舊要付，綜合成本一定是不降反升。這與中國(guó)鐵塔創(chuàng)立的初衷已有很大偏差，如果不能及時(shí)糾錯(cuò)，很可能給中國(guó)通信業(yè)造成更加嚴(yán)重的后果。中國(guó)鐵塔的未來(lái)值得深思！
為中國(guó)鐵塔壟斷買(mǎi)單的人依然是最終消費(fèi)者？
中國(guó)鐵塔的成立，并沒(méi)有讓三大電信運(yùn)營(yíng)商省錢(qián)，反而花了更多的成本。那么，三大運(yùn)營(yíng)商必然要想辦法止損。因?yàn)槿筮\(yùn)營(yíng)商也不是做慈善的，也害怕背上國(guó)有資產(chǎn)流失這口“黑鍋”，所以，三大運(yùn)營(yíng)商自然（也是不得不）會(huì)再次通過(guò)變相提高電話(huà)費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等手段，把增加的成本轉(zhuǎn)嫁給最終的消費(fèi)者。
在具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)對(duì)于壟斷行業(yè)的存在是有一定容忍度的，但是作為一家有國(guó)資背景的企業(yè)更應(yīng)擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任。隨意定價(jià)、為了重組而重組，為了上市而上市等不遵循市場(chǎng)規(guī)律的行為，都有悖于國(guó)企成立的初衷，必須及時(shí)遏制。如若不然，中國(guó)電信行業(yè)的內(nèi)部成本必然持續(xù)升高，服務(wù)也會(huì)越來(lái)越差，而直接為此買(mǎi)單的，只能是廣大消費(fèi)者。
所以，《極客網(wǎng)》認(rèn)為，一切改革都應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，一切商業(yè)決策都應(yīng)以普惠大眾為前提。為人民服務(wù)，不能變成“為人民幣服務(wù)！”
