融合應(yīng)用創(chuàng)新幾乎停滯 三網(wǎng)融合本意被曲解

  三網(wǎng)融合正在利益對峙的旋渦中逐漸變味,本該是核心的融合應(yīng)用創(chuàng)新異常緩慢,整個產(chǎn)業(yè)處在觀望中

  ■本報記者 廖鴻翔

  三網(wǎng)融合正在逐漸變味。盡管全國多個省市在試點三網(wǎng)融合項目,但是由于利益的博弈,這些試點或許只能停留在試點而無法推廣。各執(zhí)一詞的三網(wǎng)融合方案將原本的“融合”變得更加“疏離”,背道而馳的做法只會傷害本就步履蹣跚的三網(wǎng)融合。

  從香餑餑到雞肋

  “只有在中國‘三網(wǎng)融合’才是問題!薄峨娦欧ā菲鸩輰<易稍兾瘑T會委員、北京郵電大學(xué)教授闞凱力的話如猶在耳。

  盡管時不時會傳出一些三網(wǎng)融合推進的新案例,但是三網(wǎng)融合至今尚未取得突破性進展。

  世博會上,好消息再次傳來。15日,上海世博會首場主題論壇“信息化與城市發(fā)展”在浙江寧波開幕。工信部一位官員接受采訪時表示,據(jù)他的預(yù)期,目前國務(wù)院主推的電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)融合,最快會用3年時間覆蓋中國城市,最晚也只要5年時間。

  17日,青島市經(jīng)信委就向媒體表示,三網(wǎng)融合6月破冰,青島有望成為首批試點城市。因此,青島對城市三網(wǎng)融合試點信心滿滿。

  但是有信心的速度究竟是怎樣的速度?三網(wǎng)融合一直就以一種積極樂觀的態(tài)度推進,只是結(jié)果從來沒有讓推進者感到過樂觀。對于不上曾經(jīng)為此歡呼雀躍的參與者而言,如今的三網(wǎng)融合正在逐漸變得寡淡無味。只是此時推出,卻又心有不甘。畢竟國家將三網(wǎng)融合作為一個基本國策加以推動,其未來的預(yù)期“唱優(yōu)”居多。

  創(chuàng)新停滯惹眾怒

  經(jīng)過產(chǎn)業(yè)界和媒體數(shù)年來從不間斷的鼓吹和宣傳,對于三網(wǎng)融合的概念幾乎已經(jīng)深入到了民間,三網(wǎng)融合這樣的技術(shù)名詞也早就沒有了神秘感。所謂的“電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造,能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的業(yè)務(wù)”也“王謝堂前燕”一樣,以IPTV形式擺上了尋常百姓家的電視柜上。

  手機也變得更為神奇,不僅能打電話,發(fā)短信,上網(wǎng),看電視,越來越多的應(yīng)用被集成在了手掌中個頭不大的小玩意中。日前,廣州移動與珠江數(shù)碼達成戰(zhàn)略合作標(biāo)志著廣州移動和珠江數(shù)碼“三屏融合”項目實現(xiàn)歷史性突破。這也算是三網(wǎng)融合的有一次成功應(yīng)用,但是,這里我們想要的繁榮的三網(wǎng)融合還有很大的差距。

  三網(wǎng)融合的創(chuàng)新正在逐漸停止,甚至出現(xiàn)倒退的跡象。多年前作為試點的IPTV正面臨被叫停的尷尬處境。4月12日國家廣電總局向各省、自治區(qū)廣電局發(fā)布第41號文,下令在全國范圍內(nèi)對未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開展IP電視業(yè)務(wù)的企業(yè)依法予以查處,限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務(wù)。

  叫停一直伴隨著IPTV的成長,作為一個持有合法牌照的通信業(yè)務(wù),正常的發(fā)展和創(chuàng)新總是在莫名的叫停中被打斷,被停止。隨后,IPTV中的電視節(jié)目來源也被限制,各大電視臺減少了節(jié)目的提供。老百姓的選擇并沒有得到進一步的擴大。與此同時,廣電的數(shù)字電視改造而以一種不盡如人意的方式強行推廣,換來了普通老百姓的一片噓聲。

  盡管在收費上并沒有大幅提升,但是收視模式并未有更大的改變。高清頻道和大量專業(yè)性節(jié)目頻道的出現(xiàn)本應(yīng)換來好評,但是與此同時,付費收視節(jié)目大量擠壓原有免費電視資源空間惹惱眾怒。

  被曲解的本意

  據(jù)初步估算,在未來幾年內(nèi),三網(wǎng)融合可以直接拉動的市場規(guī)模大約1000億元左右,輻射空間可達數(shù)千億元。這樣一匹能拉動經(jīng)濟的“好馬”是必要好好馴養(yǎng)。

  也正因此,1月13日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議指出,實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享,可以為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù),對于滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求,拉動國內(nèi)消費,形成新的經(jīng)濟增長點,具有重要意義。

  但是這樣的意圖顯然正在被曲解,利國利民的三網(wǎng)融合正在走向利于某些利益部門的一面。4月2日,工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家廣播電影電視總局就給國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組遞交了一份《三網(wǎng)融合試點工作方案第一稿》,雙方因為“各執(zhí)一詞”,第一稿很快被打回。

  4月26日,雙方制定的第二稿再次提交。第二稿雙方的表述有所緩和,內(nèi)容也變得模糊。三網(wǎng)融合的前途也隨即變得模糊不清。

  實際上,三網(wǎng)融合不僅僅是打破壟斷,更需要的則是三網(wǎng)相互合作,從而能夠更有效地利用資源、節(jié)約成本!彪娦艑<以鴦η锉硎。

  國務(wù)院推進三網(wǎng)融合工作的要求,符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

  也就是說雙方都能在三網(wǎng)融合中獲益,只要本著利國利民的基本要求。但愿三網(wǎng)融合在歷經(jīng)2010年的春天之后,能迎來繁花盛夏。


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