幾大部委聯(lián)手啟動新一輪手機(jī)“打黑” 重在售后

　　手機(jī)打黑，再施重拳。今年“3·15”消費者權(quán)益日至今，信息產(chǎn)業(yè)部、國家工商總局等部委聯(lián)合掀起了又一場打擊“黑手機(jī)”的專項治理風(fēng)暴。截止到本報發(fā)稿時為止，在廣東、北京、重慶、河北等六省市工商局工作人員的努力下，收繳6000余部“摩托羅拉A1200”黑手機(jī)，至此拉開了打擊黑手機(jī)的新帷幕。

　　新一輪“打黑”專項啟動

　　“以手機(jī)為主的通訊器材投訴，已連續(xù)五年居高不下，給廣大消費者帶來切膚之痛，也對產(chǎn)業(yè)界帶來了重大損失。未來一年將繼續(xù)嚴(yán)查黑手機(jī)，并繼續(xù)由信息產(chǎn)業(yè)部牽頭，與其他六部委緊密配合。”信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運行司體制改革與市場處處長黃建忠透露。

　　“今年3·15期間，我們和國家工商總局、國家質(zhì)監(jiān)總局等多個部委在河北省召集各地信息產(chǎn)業(yè)局會同工商行政管理機(jī)關(guān)召開會議，宣傳貫徹專項檢查文件精神，制定河北省專項檢查工作方案，正式拉開了今年全國專項檢查工作的帷幕�！秉S建忠說。

　　“為了給‘制黑’‘售黑’者以猝不及防的重?fù)簦�未來一年�?nèi)將會組織多次臨時打擊行動�！秉S建忠表示。據(jù)悉，此次全國專項檢查共有五項重點，包括繼續(xù)打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒手機(jī)、黑手機(jī)和走私手機(jī)等違法行為；檢查生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)和個體工商戶的資質(zhì)是否齊全、合法有效，是否超范圍經(jīng)營，是否有假冒定點維修點的行為；檢查生產(chǎn)企業(yè)、銷售、維修企業(yè)和個體工商戶售后服務(wù)措施特別是“三包”規(guī)定是否落實到位；檢查生產(chǎn)企業(yè)、銷售、維修企業(yè)和個體工商戶服務(wù)是否存在其他侵害消費者權(quán)益行為；核查手機(jī)廠家的維修網(wǎng)點是否符合“三包”規(guī)定的要求，是否提供手機(jī)“三包”憑證和履行“三包”責(zé)任等。

　　鑒于此，本次移動電話機(jī)售后服務(wù)市場專項檢查共分為：動員部署、自律規(guī)范、集中檢查和總結(jié)四個階段推進(jìn)。據(jù)悉，本次活動還將進(jìn)行兩次集中性的專項大檢查。

　　廠商積極參與

　　值得注意的是，在此次打擊的專項治理行動中，摩托羅拉、諾基亞等知名品牌廠商也參與了協(xié)助調(diào)查的工作。諾基亞手機(jī)客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)人郭瑋表示，諾基亞等廠商已經(jīng)加入到這一行動中，并投入了一定的技術(shù)力量，協(xié)助主管部門的取證、鑒定工作。

　　《中國電子報》記者獲悉，此前摩托羅拉(中國)電子有限公司還向國家工商行政管理總局發(fā)出請求函，舉報以“靈通寶A1200明”為名的黑手機(jī)仿冒摩托羅拉“A1200明”。經(jīng)相關(guān)部門檢測，涉及了“靈通寶A1200明”、中電手機(jī)“P168”等六款手機(jī)，為此國家工商總局向廣東、北京、重慶、河北等六省市工商局發(fā)出通知，對摩托羅拉“A1200明”的“黑手機(jī)”進(jìn)行了一次統(tǒng)一圍剿，截至本報發(fā)稿時為止共成功收繳6000余部“黑手機(jī)”。

　　與此同時，中電通信(CECT)公司始于去年底的“百日打假維權(quán)”行動也進(jìn)入收尾階段。記者獲悉，從去年12月開始，鑒于手機(jī)市場假冒手機(jī)有死灰復(fù)燃之勢，CECT“打假工作組”成員就曾先后在武漢、鄭州、石家莊等數(shù)十個城市，與當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門、工商部門協(xié)作，展開針對冒牌CECT手機(jī)的“打假”工作。截至目前，8380、V668、S500等多款CECT假冒產(chǎn)品已大多下架，停止了非法了銷售工作。

　　“市場隨處可見的‘黑手機(jī)’多來自‘小作坊’式的手機(jī)廠生產(chǎn)，在貼上偽造的‘入網(wǎng)許可證’后，這些假冒手機(jī)就大批流入銷售渠道。盡管這些假冒手機(jī)仿造的包裝盒惟妙惟肖到以假亂真的地步，令消費者真假莫辨，但由于其質(zhì)量低劣，也沒有售后服務(wù)的保障，最終都對消費者的利益造成了極大損害，也嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的形象�！盋ECT首席運營官谷雷告訴記者。

　　記者另從知情人士獲悉，夏新電子總裁李曉忠、波導(dǎo)公司董事長徐立華、聯(lián)想移動總經(jīng)理劉志軍為了打擊“黑手機(jī)”，幾位老總還專門在去年年底聚集一堂開了一次閉門會議，表明自己打擊“黑手機(jī)”的決心。

　　新納入售后服務(wù)專項

　　“黑手機(jī)”由于不通過正常渠道銷售而很難檢測到真正的流通情況。

　　來自中國消費者協(xié)會的最新資料，2007年手機(jī)和數(shù)碼產(chǎn)品投訴共計7149件，占11.94%，排在第4位。而根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部官方數(shù)據(jù)顯示2006年共發(fā)放手機(jī)進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志1.9億多枚，而賽諾市場調(diào)研公司的數(shù)據(jù)顯示，2006年國內(nèi)市場銷售1.2億部手機(jī)，這其中有7000萬部的差額。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，除了有一半存留在市場待銷外，至少有3500萬的“黑手機(jī)”已經(jīng)流入消費者手中，說明“黑手機(jī)”問題仍十分嚴(yán)重,已經(jīng)到了必須嚴(yán)查的地步。

　　據(jù)了解，自2005年11月信息產(chǎn)業(yè)部等7部委聯(lián)合啟動“移動電話機(jī)市場秩序?qū)ｍ椪�治方案”以來，手機(jī)市場的“打黑”行動沒有停止過。黃建忠告訴《中國電子報》記者，作為2005年專項的延續(xù)，今年的“打黑”行動主要側(cè)重于從售后環(huán)節(jié)切入嚴(yán)查黑手機(jī)。

　　“專項整治小組已經(jīng)決定在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年的移動電話機(jī)售后服務(wù)市場專項檢查�！秉S建忠向記者透露。

　　本次全國手機(jī)售后服務(wù)市場專項檢查工作協(xié)調(diào)小組秘書處負(fù)責(zé)人、原中國電子商會消費電子產(chǎn)品售后服務(wù)專業(yè)委員會秘書長周明告訴記者：“今年各地信息產(chǎn)業(yè)部門和執(zhí)法管理部門將緊密配合、聯(lián)合執(zhí)法，對手機(jī)維修點、手機(jī)交易市場和手機(jī)賣家重點監(jiān)察，采取逐戶檢查的方法圍剿黑手機(jī)，特別是整治手機(jī)售后服務(wù)市場將成為關(guān)鍵一環(huán)�！�

　　周明進(jìn)一步解釋說：“目前已進(jìn)入自律規(guī)范階段，各地信息產(chǎn)業(yè)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)手機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)和個體工商戶，做好手機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)和個體工商戶證照、資質(zhì)是否齊全合法有效，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及有關(guān)附件是否合格、是否按‘三包’規(guī)定建立了與銷售規(guī)模相適應(yīng)的售后服務(wù)網(wǎng)點，建立的售后服務(wù)網(wǎng)點是否具備維修資質(zhì)和能力，是否為維修網(wǎng)點提供了足夠的合格零配件，對已停產(chǎn)的手機(jī)是否在停產(chǎn)二年內(nèi)繼續(xù)提供符合技術(shù)要求的零配件；銷售企業(yè)是否執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，是否采取措施保持銷售的手機(jī)商品的質(zhì)量，是否有銷售黑手機(jī)行為；是否有虛假宣傳等欺詐消費者行為等內(nèi)容自查自糾�！�

　　此次打擊“黑手機(jī)”的行動，旨在規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)三包行為，關(guān)注手機(jī)售后市場，可以從市場下游有效抑制黑手機(jī)。