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本報(bào)記者 陳麗容
三網(wǎng)融合實(shí)施進(jìn)程再起波瀾，原定于6月25日公布的三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市“大名單”未能如期進(jìn)行。最新消息稱，三網(wǎng)融合試點(diǎn)名單已于6月26日敲定，預(yù)計(jì)6月28日正式對(duì)外公布。但截至29日上午，仍未見相關(guān)信息公布。
事實(shí)上，凡是與三網(wǎng)融合相關(guān)的，總要經(jīng)歷一些曲折才能見得廬山真面目，這難免令人感慨。而導(dǎo)致這種尷尬局面的出現(xiàn)，不外乎部門利益。然而，實(shí)際想想，為了所謂的部門利益，三網(wǎng)融合竟然爭(zhēng)議了12年之久，未來之路也未必就順暢，何苦呢？換個(gè)思路來看，其實(shí)三網(wǎng)融合深陷部門利益的說法也一直都是個(gè)偽命題。本應(yīng)該茁壯成長(zhǎng)的三網(wǎng)融合一再耽擱，一再扼殺在搖籃里，市場(chǎng)何在？部門利益何在？！顯然，只有“發(fā)展才是硬道理！”只有市場(chǎng)做大了才能讓各方受益，部門才有利益可言。
但從當(dāng)前發(fā)展軌跡來看，兩大部門對(duì)這個(gè)偽命題已經(jīng)不能自拔，甚至樂此不彼。首先是開頭提到的，三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市公布時(shí)間押后；其次，各地針對(duì)IPTV的打壓再度風(fēng)起，據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》報(bào)道，安徽廣電已經(jīng)上書廣電總局，請(qǐng)求對(duì)當(dāng)?shù)豂PTV業(yè)務(wù)進(jìn)行封殺。
三網(wǎng)融合剛剛出現(xiàn)突破，即面臨又一輪部門利益對(duì)壘，這讓一直艱難推進(jìn)的三網(wǎng)融合徒增變數(shù)。有業(yè)內(nèi)人士甚至透露，近期已有多家地方廣電上書廣電總局，希望對(duì)IPTV進(jìn)行嚴(yán)格管控，以避免IPTV與地方廣電的利益沖突。
在融合發(fā)展即將成為主流的當(dāng)前，雙方繼續(xù)設(shè)置行業(yè)壁壘顯然與政府推進(jìn)三網(wǎng)融合的初衷背道而馳。當(dāng)然，作為即將邁進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的廣電行業(yè)來說，給予其一定的政策扶持和市場(chǎng)保護(hù)是必要的，但是，如果這種保護(hù)的代價(jià)是大大減慢用戶享受融合信息生活的進(jìn)程，則顯得顧此失彼。
對(duì)此，北京郵電大學(xué)教授宋俊德呼吁，三網(wǎng)融合不是某一個(gè)人的主觀愿望，而是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然；同時(shí)，三網(wǎng)融合也不是為某一個(gè)集團(tuán)、某一部分人牟利，而是能夠使人們的生活更美好，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
換句話說，三網(wǎng)融合的聚焦點(diǎn)應(yīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平的提高，人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求更好地得到滿足。如果三網(wǎng)融合在體制問題上不能取得真正的突破，演變成劃定地盤后的部門之爭(zhēng)，這最終會(huì)傷及市場(chǎng)，傷及多方，同時(shí)耗費(fèi)大量的資源。
從這個(gè)意義上來說，當(dāng)前更重要的是有關(guān)各方擱置爭(zhēng)議，從大局出發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合。中科院高級(jí)研究員侯自強(qiáng)在其微博中稱，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)三網(wǎng)融合全力支持、誠(chéng)心以待，不應(yīng)該消極應(yīng)付。
高明的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有戰(zhàn)略眼光，而不應(yīng)該糾纏眼前的局部“利益”。當(dāng)然，馬上回避三網(wǎng)融合的利益之爭(zhēng)是不現(xiàn)實(shí)的，指出問題才能解決問題。只有把業(yè)界的疑慮擺上臺(tái)面，才能促使有關(guān)部門擺正部門利益與國(guó)家利益、群眾利益、產(chǎn)業(yè)利益之間的關(guān)系，以開放的心胸、理性的行動(dòng)推進(jìn)合作共贏。如此，三網(wǎng)融合的和諧前景才能更快到來。
總之，兩大部門不應(yīng)該對(duì)利益之爭(zhēng)這個(gè)偽命題樂此不彼，應(yīng)該盡快走出這個(gè)怪圈，唯有此，才能使得三網(wǎng)融合真正破冰，才能讓老百姓真正受益，才能讓無論是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商或軟硬件設(shè)備商，還是內(nèi)容提供商，抑或是新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，都將受益于這場(chǎng)盛宴，分享千億元級(jí)乃至萬億元級(jí)的市場(chǎng)大單。
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