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9月1日，我國(guó)將正式實(shí)施手機(jī)實(shí)名制，屆時(shí)購(gòu)買(mǎi)手機(jī)號(hào)卡，可能還需要同時(shí)提交身份證復(fù)印件(8月31日《京華時(shí)報(bào)》)。
手機(jī)實(shí)名制終于與公眾見(jiàn)面，但消息披露后爭(zhēng)議聲依然：不少攤點(diǎn)表示手續(xù)增多將增加運(yùn)營(yíng)成本，消費(fèi)者則擔(dān)心自己的個(gè)人信息被泄露。但也有人表示，實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，治理“牛皮癬”將可“對(duì)癥下藥”�？梢�(jiàn)，大家對(duì)手機(jī)實(shí)名制的心態(tài)是愛(ài)恨交織、喜憂(yōu)參半。筆者之見(jiàn)，手機(jī)實(shí)名制當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利除弊，消解經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的焦慮。
從安全系數(shù)看，手機(jī)實(shí)名制有助于厘清手機(jī)市場(chǎng)泥沙俱下的亂象，減低手機(jī)詐騙發(fā)生率，有效遏制垃圾短信和手機(jī)犯罪。一個(gè)不容避諱的現(xiàn)實(shí)，如今垃圾短信泛濫成災(zāi)，一會(huì)兒說(shuō)你中獎(jiǎng)，一會(huì)兒又告知你廉價(jià)車(chē)輛、樓盤(pán)信息……對(duì)此，公眾早就不堪其擾。而推行手機(jī)實(shí)名制就好比給用戶(hù)套上一個(gè)緊箍，行騙者也會(huì)有所忌憚，職能部門(mén)查找起來(lái)也能有跡可循。
俗話(huà)說(shuō)，“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，手機(jī)實(shí)名制的實(shí)行，可為誠(chéng)信社會(huì)建構(gòu)帶來(lái)新的契機(jī)，消費(fèi)者與商家都有了切實(shí)的途徑來(lái)維護(hù)自身的合法利益。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，手機(jī)實(shí)名制大有裨益。
既然是好事，為何還有質(zhì)疑聲？這主要是手機(jī)實(shí)名制直接加大了經(jīng)營(yíng)成本、可能導(dǎo)致個(gè)人信息泄露。對(duì)于個(gè)體攤點(diǎn)來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商要在技術(shù)、設(shè)備上進(jìn)行改動(dòng)，需要耗費(fèi)人力、物力，短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起成本上升。對(duì)手機(jī)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，怎么確保個(gè)人信息不被倒賣(mài)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管保存信息的相關(guān)單位？以我之見(jiàn)，要讓手機(jī)實(shí)名制真正成為遏制垃圾信息、打擊違法犯罪的利器，唯有在公民隱私權(quán)方面立法保護(hù)，這也是西方一些國(guó)家實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的一個(gè)前提條件。
無(wú)論是手機(jī)經(jīng)營(yíng)者還是消費(fèi)者，對(duì)實(shí)名制的焦慮和擔(dān)心正反映了該制度的短板。因此，要讓手機(jī)實(shí)名制“實(shí)至名歸”須揚(yáng)長(zhǎng)避短：一方面，政府須給予政策扶持“避短”，減輕其運(yùn)營(yíng)成本增加的壓力，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，立法保護(hù)公民隱私權(quán)等，以降低這一制度為消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的不安全感。另一方面要“揚(yáng)長(zhǎng)”——譬如強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)流程的管理，完善售后監(jiān)管制度，以切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者與商家雙方的權(quán)益。 (楊紅兵)
