大三網(wǎng)融合地方觀

　　本刊記者 李保平

　　有線網(wǎng)沒有全國(guó)性的一張網(wǎng)，將是大三網(wǎng)融合實(shí)現(xiàn)過(guò)程中面臨的最大障礙。

　　廣電系企業(yè)獲得IPTV控播權(quán)，在大三網(wǎng)融合中，廣電網(wǎng)絡(luò)取得了相對(duì)性優(yōu)勢(shì)。地方廣電網(wǎng)絡(luò)公司認(rèn)為他們的春天到了，然而分散的廣電網(wǎng)絡(luò)仍然是橫亙?cè)谌�網(wǎng)融合面前的一道難關(guān)。

　　廣電系企業(yè)的服務(wù)意識(shí)較弱、內(nèi)容制作能力較差將影響其網(wǎng)絡(luò)融合的經(jīng)濟(jì)效益。為了了解廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商為大三網(wǎng)融合做好了哪些準(zhǔn)備，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者專訪了內(nèi)蒙古廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司董事長(zhǎng)尤效成。

　　改革分步進(jìn)行

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》：大三網(wǎng)融合概念已經(jīng)提了很多年，為什么直到今年才取得突破性進(jìn)展？今年有什么重要契機(jī)呢？

　　尤效成：三網(wǎng)融合這個(gè)概念已提出多年，2010年年初國(guó)務(wù)院又作出了具體的實(shí)施方案。這是國(guó)務(wù)院按照國(guó)內(nèi)的通信行業(yè)發(fā)展的情況及國(guó)際、國(guó)內(nèi)信息化，新業(yè)務(wù)發(fā)展的需求提出來(lái)的。這個(gè)推出時(shí)機(jī)把握得很好。

　　機(jī)構(gòu)改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革，國(guó)家都有一個(gè)整體的改革方案，但具體操作哪個(gè)層面，重點(diǎn)突出哪一部分，是有計(jì)劃的，不能一下子全盤推出，操作起來(lái)要分清重點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革一開始是實(shí)行價(jià)格、稅收、財(cái)政方面的改革，而后又推出企業(yè)股份制改革，現(xiàn)在又提出了建立法制化企業(yè)，這是改革發(fā)展的需要，也是改革發(fā)展的重要一步。

　　三網(wǎng)融合是個(gè)契機(jī)，一定要把握好，放下架子，勇于開拓。任何機(jī)會(huì)都是給予勤奮者的。

　　地方企業(yè)的機(jī)遇

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》：三網(wǎng)融合方案會(huì)給地方廣電企業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇？

　　尤效成：三網(wǎng)融合給公司帶來(lái)的機(jī)遇與國(guó)家提出的融合主導(dǎo)思想完全一致，不過(guò)針對(duì)我公司的具體情況來(lái)說(shuō)可能要更實(shí)際一點(diǎn)。

　　我們推三網(wǎng)融合，不是僅僅停留在理論、概念上，而是在政策的允許下，完全可以進(jìn)入實(shí)際操作。這是因?yàn)閮?nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司在硬件建設(shè)、軟件管理上都已具備了運(yùn)營(yíng)條件。

　　具體來(lái)說(shuō)：一是帶來(lái)了規(guī)范企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整機(jī)遇。要進(jìn)入三網(wǎng)融合的競(jìng)爭(zhēng)行列，在結(jié)構(gòu)、組織上必須要建立符合國(guó)家對(duì)企業(yè)要求的規(guī)范架構(gòu)。

　　二是帶來(lái)了業(yè)務(wù)上大發(fā)展的機(jī)遇。有線網(wǎng)絡(luò)本身的通信資源很豐富，關(guān)鍵問(wèn)題是如何開發(fā)利用。國(guó)家把這么豐富的資源給了廣電部門，而廣電業(yè)務(wù)僅僅局限在單向廣播通信上，多年來(lái)沒有很好的政策來(lái)督促其開發(fā)使用，閑置浪費(fèi)的資源實(shí)在令人可惜。

　　有些地區(qū)也試圖走出困境，做一些擴(kuò)展業(yè)務(wù)，但卻很艱苦。有模式，沒有規(guī)模，更談不上效益，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都談不上。這是一次很好的機(jī)遇，企業(yè)只要把握好有線網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)管理，一定能發(fā)揮有線網(wǎng)的潛在功能，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)地區(qū)一定會(huì)作出很大的貢獻(xiàn)。其發(fā)展前景和發(fā)展?jié)摿κ遣豢晒懒康摹?/p>

　　三是在發(fā)展方式上帶來(lái)了轉(zhuǎn)變的機(jī)遇�！叭�網(wǎng)融合”的概念是業(yè)務(wù)創(chuàng)新，業(yè)務(wù)創(chuàng)新是所有通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的必由之路。當(dāng)今世界，信息傳遞、視頻通訊的發(fā)展要求比較突出。而廣電特別是有線電視在視頻通訊傳輸上有極大的優(yōu)勢(shì)，所以企業(yè)一定要把握好這一千載難逢的機(jī)遇，向電信運(yùn)營(yíng)商學(xué)習(xí)語(yǔ)言通信知識(shí)，融合各種力量，推出各種創(chuàng)新業(yè)務(wù)，滿足人民群眾對(duì)信息增長(zhǎng)需要，以推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè)快速發(fā)展。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》：就內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍而言，在三網(wǎng)融合的大趨勢(shì)下，貴公司接下來(lái)的具體措施是什么？有怎樣的整體思路？

　　尤效成：就公司而言，在三網(wǎng)融合的大趨勢(shì)下，我們應(yīng)該做好以下幾方面工作：

　　第一，練就內(nèi)功。加強(qiáng)內(nèi)部管理，建設(shè)一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，內(nèi)部管理必須流暢。

　　第二，加快網(wǎng)絡(luò)改造、建設(shè)，確保硬件上適應(yīng)于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，這是個(gè)硬功夫。打仗光思想過(guò)硬不行，必須要有銳器。

　　第三，必須有一支研發(fā)隊(duì)伍，對(duì)外合作、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)開發(fā)，轉(zhuǎn)變有線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方式，力爭(zhēng)在業(yè)務(wù)上創(chuàng)造奇跡。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展特性必須要有規(guī)模，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路上說(shuō)，必須全國(guó)聯(lián)合，近期內(nèi)可以局部聯(lián)合。由組建部分省區(qū)的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，發(fā)展到組織全國(guó)的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。視頻通訊業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)成本很高，只有聯(lián)合起來(lái)，增加用戶數(shù)量，才能降低成本，才能有效益。

　　買方市場(chǎng)？

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》：企業(yè)或者受眾對(duì)三網(wǎng)融合趨勢(shì)的回應(yīng)怎樣，新的方案會(huì)給用戶帶來(lái)哪些新的體驗(yàn)，如何提供新服務(wù)或者更好的服務(wù)？

　　尤效成：企業(yè)或者受眾對(duì)三網(wǎng)融合趨勢(shì)的回應(yīng)應(yīng)該都很好。三網(wǎng)融合會(huì)觸及到有線網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)的一些利益，但從全局、全業(yè)務(wù)來(lái)考慮對(duì)雙方都會(huì)有利。新的方案會(huì)給用戶新的體驗(yàn)，服務(wù)會(huì)更好、更到位。因?yàn)槭袌?chǎng)會(huì)由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商為爭(zhēng)取用戶會(huì)提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)會(huì)不斷推出新的業(yè)務(wù)應(yīng)用。如一個(gè)用戶終端提供多種業(yè)務(wù)，有線無(wú)線互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用等。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》：三網(wǎng)融合后，具體到企業(yè)或者用戶，與目前或者之前的狀況相比，有哪些進(jìn)步、便利之處？

　　尤效成：三網(wǎng)融合后，企業(yè)將迎來(lái)全業(yè)務(wù)時(shí)代。企業(yè)更注重服務(wù)，更注重業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更注重社會(huì)成本及運(yùn)營(yíng)成本，更注重競(jìng)合。對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，是買方市場(chǎng)，用戶使用起業(yè)務(wù)來(lái)會(huì)更方便，得到的服務(wù)會(huì)更全面。同時(shí)用戶的選擇也會(huì)促使運(yùn)營(yíng)商不斷創(chuàng)新，以便更多地占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　政府意志？

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》：三網(wǎng)融合過(guò)程中，你能夠預(yù)見的，會(huì)有哪些困難？怎樣避免或者解決它們？

　　尤效成：三網(wǎng)融合過(guò)程中，我估計(jì)會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題有：

　　第一，有線網(wǎng)不適應(yīng)。因有線網(wǎng)現(xiàn)在沒有一個(gè)全國(guó)性的運(yùn)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)，光靠一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)是沒有辦法運(yùn)營(yíng)的，不適合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的客觀規(guī)律。解決辦法是盡快組建全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)公司，各省區(qū)積極響應(yīng)。

　　第二，有線網(wǎng)的硬件即網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，國(guó)家給的業(yè)務(wù)不能應(yīng)用。解決辦法是國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全國(guó)各有線運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，避免不必要的重復(fù)建設(shè)，便于網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合后業(yè)務(wù)接口順暢，異地結(jié)算規(guī)范。

　　第三，創(chuàng)新業(yè)務(wù)共享。電信是一個(gè)整體，業(yè)務(wù)應(yīng)用響應(yīng)快，占領(lǐng)市場(chǎng)有優(yōu)勢(shì)。廣電在三網(wǎng)融合進(jìn)行中不斷推出新業(yè)務(wù)，但各自為政，互不響應(yīng)，開發(fā)成本比較大。解決辦法是在沒有組建全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)公司之前，國(guó)家廣電應(yīng)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)的應(yīng)用、發(fā)展，互惠互利，以便降低成本，較快占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》：能否對(duì)三網(wǎng)融合的初步落實(shí)做個(gè)預(yù)期？大概需要多久才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的三網(wǎng)融合？

　　尤效成：對(duì)于三網(wǎng)融合落實(shí)的時(shí)間預(yù)期，我想主要由國(guó)家的決心來(lái)決定。如果國(guó)家干預(yù)力度大，促使廣電加快步伐，真正的融合不會(huì)太久，完全能夠達(dá)到國(guó)務(wù)院提出的既定目標(biāo)。