3G網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)與運(yùn)用策略建議

摘要　文章首先回顧了國外通信設(shè)施共享的歷史，對3G網(wǎng)絡(luò)共享原因進(jìn)行了簡單總結(jié)；然后對比分析了幾種典型的3G網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)方案；并在描述國外3G網(wǎng)絡(luò)的共享現(xiàn)狀基礎(chǔ)上分析其網(wǎng)絡(luò)共享的具體實(shí)現(xiàn)；最后，對3G網(wǎng)絡(luò)共享在我國運(yùn)用面臨的問題進(jìn)行了分析，提出了3G網(wǎng)絡(luò)共享的一些策略建議。

1、總論

我國通過3G網(wǎng)絡(luò)的測試表明3G網(wǎng)絡(luò)商用技術(shù)基本成熟，日本、韓國、歐洲、澳大利亞等國3G業(yè)務(wù)不斷開發(fā)而使得3G網(wǎng)絡(luò)逐漸進(jìn)入高速發(fā)展階段，我國3G牌照發(fā)放日益臨近，運(yùn)營商們也將正式啟動3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。眾所周知，3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)耗資巨大，將給運(yùn)營商帶來沉重的資金壓力。因此，如何降低網(wǎng)絡(luò)成本，便成了我國運(yùn)營商現(xiàn)在不得不認(rèn)真思考的問題。網(wǎng)絡(luò)共享作為一種節(jié)省3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資的有效策略，在國外尤其是歐洲、澳大利亞已經(jīng)得到了一定范圍內(nèi)的應(yīng)用，無疑值得國內(nèi)的運(yùn)營商們借鑒。

本文主要討論3G網(wǎng)絡(luò)共享的幾種主要技術(shù)方案、國外3G網(wǎng)絡(luò)的共享現(xiàn)狀及其網(wǎng)絡(luò)共享的具體實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，分析了3G網(wǎng)絡(luò)共享在我國面臨的問題，并提出了3G網(wǎng)絡(luò)共享的一些策略建議。

2、3G網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)

在3GPP規(guī)范（TS22.951）中，網(wǎng)絡(luò)共享分為五種場景：

（1）多核心網(wǎng)共享接入網(wǎng)；

（2）地理區(qū)域網(wǎng)絡(luò)共享；

（3）公共網(wǎng)絡(luò)共享；

（4）網(wǎng)絡(luò)頻譜共享；

（5）多無線接入網(wǎng)共享核心網(wǎng)。

結(jié)合實(shí)際運(yùn)用，將網(wǎng)絡(luò)共享方案歸納為以下四種：共享站點(diǎn)、共享無線接入網(wǎng)、共享無線接入網(wǎng)和部分核心網(wǎng)、不同地理區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)共享。下面對每種方案作一一介紹。

2.1　站點(diǎn)共享

站點(diǎn)共享方式主要目的是解決選址困難問題，多個移動運(yùn)營商共享基站天線系統(tǒng)、基站設(shè)備機(jī)房（包括供電系統(tǒng)、空調(diào)）和傳輸設(shè)備，而對于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，包括基站、基站控制器和核心網(wǎng)設(shè)備都不實(shí)現(xiàn)共享。

該方式實(shí)現(xiàn)簡單，不存在技術(shù)困難，對移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備沒有新需求，對共享站點(diǎn)的各運(yùn)營商而言，其功能業(yè)務(wù)提供是完全獨(dú)立的，沒有任何影響。

2.2　接入網(wǎng)共享

接入網(wǎng)共享方式指多個運(yùn)營商在共享區(qū)域擁有一個無線接入網(wǎng)絡(luò)，核心網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)各自獨(dú)立。如圖1所示：

圖1　接入網(wǎng)共享的移動網(wǎng)絡(luò)

接入網(wǎng)共享可有多種技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案。方案一為無線接入網(wǎng)物理共享、邏輯獨(dú)立。通過頻譜、信道和接口的靜態(tài)配置，每個運(yùn)營商保留獨(dú)立的頻譜資源�；�站控制器與每個運(yùn)營商的核心網(wǎng)設(shè)備之間采用完全獨(dú)立的接口。該方案對核心網(wǎng)設(shè)備和用戶終端沒有特殊需求，只有接入網(wǎng)設(shè)備（包括基站和基站控制器）要求一個物理實(shí)體包含多個邏輯功能實(shí)體。方案二為不僅共享無線接入網(wǎng)設(shè)備和傳輸?shù)龋�還共享頻譜資源。這需要設(shè)備支持新特性，在WCDMA R5版本提出了支持RNC與多個MSC/SGSN相連接的Iu-flex技術(shù)，使接入網(wǎng)能正確路由到用戶終端所在的核心網(wǎng)設(shè)備。

共享接入網(wǎng)的多個核心網(wǎng)運(yùn)營商要有各自獨(dú)立的移動網(wǎng)標(biāo)識和運(yùn)營商標(biāo)識。目前基站控制器只能在系統(tǒng)廣播消息中下發(fā)一個移動網(wǎng)標(biāo)識，為使用戶終端能正常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)選擇，即選擇核心網(wǎng)運(yùn)營商，需要擴(kuò)展系統(tǒng)廣播消息。同時，在網(wǎng)絡(luò)選擇、鑒權(quán)、切換和運(yùn)營商標(biāo)識顯示等方面，還需要更進(jìn)一步的完善。

2.3　接入網(wǎng)和部分核心網(wǎng)共享

接入網(wǎng)和部分核心網(wǎng)共享方式指多個運(yùn)營商共享無線接入網(wǎng)絡(luò)和部分核心網(wǎng)，業(yè)務(wù)及應(yīng)用平臺獨(dú)立，即HLR、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)以及運(yùn)營商特有的業(yè)務(wù)平臺如SCP、應(yīng)用服務(wù)器AS等由運(yùn)營商各自擁有。其中，共享部分核心網(wǎng)有兩種情況：一是只共享與RNC連接的核心網(wǎng)設(shè)備，即MSC/SGSN，其它核心網(wǎng)網(wǎng)關(guān)設(shè)備獨(dú)立；二是同時共享與RNC連接的核心網(wǎng)設(shè)備和核心網(wǎng)網(wǎng)關(guān)設(shè)備都共享，包括MSC、GMSC、SGSN和GGSN。后一種情況共享程度更高，包括無線核心網(wǎng)的傳輸部分，能節(jié)省更多成本。

與前兩種共享方式相比，該方式共享程度最高，能有效地節(jié)省無線接入網(wǎng)、核心網(wǎng)以及傳輸網(wǎng)、信令網(wǎng)投資和運(yùn)維成本。但是，這種共享方式不可避免地帶來一些缺點(diǎn)，如共享核心網(wǎng)設(shè)備會導(dǎo)致難以提供運(yùn)營商的差異化業(yè)務(wù)。另外，運(yùn)營商一般需要獨(dú)立的移動網(wǎng)標(biāo)識和運(yùn)營商標(biāo)識，因此共享的核心網(wǎng)設(shè)備需支持多個獨(dú)立節(jié)點(diǎn)標(biāo)識，分別與每個業(yè)務(wù)運(yùn)營商的HLR和業(yè)務(wù)平臺等進(jìn)行通訊，所以核心網(wǎng)設(shè)備需具備提供虛擬多個邏輯核心網(wǎng)設(shè)備的能力。

接入網(wǎng)和部分核心網(wǎng)共享的兩種方式如圖2所示。

圖2　接入網(wǎng)和部分核心網(wǎng)共享的兩種方式

2.4　地理區(qū)域網(wǎng)絡(luò)共享

運(yùn)營商在一定地理范圍內(nèi)建設(shè)完整的3G網(wǎng)絡(luò)，包括接入網(wǎng)、核心網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)，與不同地理區(qū)域的其它運(yùn)營商3G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行共享，如兩個運(yùn)營商分別建設(shè)某個國家的南部和北部地區(qū)的3G網(wǎng)絡(luò)，然后通過共享協(xié)議提供覆蓋全國的移動網(wǎng)。如圖3所示：

圖3　地理區(qū)域共享的移動網(wǎng)絡(luò)

這種網(wǎng)絡(luò)共享可通過正常的網(wǎng)絡(luò)漫游實(shí)現(xiàn)，對接入網(wǎng)和核心網(wǎng)設(shè)備沒有任何特殊需求。通過應(yīng)用WCDMA標(biāo)準(zhǔn)的equivalent PLMN方式，對屬于某運(yùn)營商的用戶而言，離開本運(yùn)營商所屬區(qū)域時，不需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)重選。

3、3G網(wǎng)絡(luò)共享現(xiàn)狀

3.1　歐洲3G網(wǎng)絡(luò)共享情況

在歐洲，運(yùn)營商由于牌照費(fèi)用巨大而開展了多種合作和共享方式以降低成本，迫使歐盟和部分管制機(jī)構(gòu)在這方面做出了部分放松管制的決定。在2003年4月，歐盟允許英國實(shí)施有條件限制的3G網(wǎng)絡(luò)共享政策，后來西班牙等國政府也相繼允許3G運(yùn)營商實(shí)施網(wǎng)絡(luò)共享。

另外，獲得3G牌照的新進(jìn)移動通信運(yùn)營商，由于沒有自己的2G網(wǎng)絡(luò)，在3G部署完成之前，和原來就擁有2G網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商相比存在巨大的競爭劣勢。因此，歐洲大部分政府管制機(jī)構(gòu)為了促進(jìn)市場公平競爭，在發(fā)放3G牌照的同時，就明確要求成功獲得3G牌照的現(xiàn)有2G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，必須允許新進(jìn)入運(yùn)營商的用戶，從3G網(wǎng)漫游到他們的2G網(wǎng)。

從2004年下半年以來，由于一些歐洲運(yùn)營商加快了3G網(wǎng)絡(luò)的投入，部分原先簽署了網(wǎng)絡(luò)共享協(xié)議的運(yùn)營商現(xiàn)在紛紛表示要單獨(dú)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，例如2004年10月，Orange和T-Mobile宣布將解除于2002年在荷蘭達(dá)成的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共享的協(xié)議，表示將各自發(fā)展自己獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)。此外，原本合作的德國的02和T-Mobile也打算建設(shè)自己獨(dú)立的3G網(wǎng)路。

3.2　澳大利亞3G網(wǎng)絡(luò)共享情況

澳大利亞的四家移動通信運(yùn)營商：Telstra、Optus、Vodafone與和記電訊（即Hutchison 3G），都選用WCDMA制式。在建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)的過程中，采取兩兩合作的方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高網(wǎng)絡(luò)利用效率。澳大利亞負(fù)責(zé)電信管制的機(jī)構(gòu)澳大利亞競爭與用戶委員會（ACCC）已經(jīng)認(rèn)可運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)共享協(xié)議。

Optus和Vodafone簽署了一系列初步協(xié)議，計(jì)劃在澳大利亞全國范圍內(nèi)共同建造并共享3G網(wǎng)絡(luò)站址和無線基礎(chǔ)設(shè)施。Telstra與Hutchison 3G簽署了一份價(jià)值4.5億澳元的協(xié)議，購買澳大利亞和記電訊3G業(yè)務(wù)50%的股權(quán)。

Telstra和Hutchison采用共建RAN方式，由Ericsson提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；而Optus和Vodafone只是天饋共用方式，由Nokia提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

Telstra/Hutchison采用RAN共用方式。兩者都采用Ericsson設(shè)備。Telstra和Hutchison的核心網(wǎng)獨(dú)立，但無線接入網(wǎng)（RAN）部分兩者實(shí)現(xiàn)共享，共用示意圖如圖4所示。這種共用方式可以較大地節(jié)約網(wǎng)絡(luò)投資，擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍。但這種方式要求RNC具有對核心網(wǎng)的路由能力，可以通過3GPP的Iu-Flex協(xié)議支持實(shí)現(xiàn)。這種共享方式一般要求兩個運(yùn)營商共享頻譜資源。

圖4　澳大利亞3G網(wǎng)絡(luò)共享方式

Optus/Vodafone：天饋共用方式。兩者都采用Nokia設(shè)備。這種共享方式中，兩個運(yùn)營商各建一套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（包括核心網(wǎng)和無線網(wǎng)），而只共用天饋系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)相對比較簡單，但共享程度比較低，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不能實(shí)現(xiàn)共享。

4、3G網(wǎng)絡(luò)共享在中國運(yùn)用的問題分析與策略建議

4.1　3G網(wǎng)絡(luò)共享面臨問題分析

雖然在國外3G網(wǎng)絡(luò)共享已經(jīng)被有些運(yùn)營商所運(yùn)用，但在國內(nèi)目前的電信管制環(huán)境和市場競爭形勢下，3G網(wǎng)絡(luò)共享在國內(nèi)的運(yùn)用面臨的一些問題如下：

（1）沒有完善的法律制度環(huán)境

通信基礎(chǔ)設(shè)施的共享也并不僅僅是電信業(yè)的事情，因此可能在實(shí)施過程中遇到法律制度上的問題。2005年12月28日公布了《全國人大常委會2006年立法計(jì)劃》，《電信法》終于進(jìn)入初次審議法律草案名單�！峨娦欧ā凡莅傅牧⒎ㄔ瓌t之一：打破壟斷，資源共享。《電信法》將鼓勵電信設(shè)施的共有、共建。電信資源是有限的資源，要避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，鼓勵企業(yè)根據(jù)技術(shù)可行、有效利用、節(jié)約資源的原則，實(shí)現(xiàn)電信設(shè)施的共有、共建，鼓勵企業(yè)將空余的電信資源提供給其他的電信經(jīng)營者使用。但是根據(jù)全國人大常委會法律審議的一般程序，一部大法的出臺一般都要經(jīng)過三次審議，因此《電信法》的出臺仍然需要一段時間。

（2）管制機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)資源共享方面的經(jīng)驗(yàn)明顯不足

電信管制機(jī)構(gòu)的職能定位需進(jìn)一步明確，體現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)營商之間的關(guān)系上，要建立一個現(xiàn)代的監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，既保護(hù)現(xiàn)代監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和有效性，同時也要保護(hù)運(yùn)營商的合法權(quán)利。3G網(wǎng)絡(luò)及其資源共享，面臨對網(wǎng)絡(luò)元素、設(shè)施出租、出售成本和價(jià)格的確定等問題，依靠行政手段已經(jīng)落后而且弊端很大，但對現(xiàn)代管制工具又缺乏掌握。

（3）3G網(wǎng)絡(luò)共享需要多方面的參與

從中國的實(shí)際情況看，3G網(wǎng)絡(luò)共享的初衷是好的，但是如何探索一個合理的模式還需要廣泛征求運(yùn)營商、城市管理者等多個部門的意見，而不是主觀單方面的決斷。而且，3G網(wǎng)絡(luò)共享是實(shí)現(xiàn)需要多個部門配合，從電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各個運(yùn)營商、地方政府相關(guān)管理部門等。

4.2　3G網(wǎng)絡(luò)共享策略建議

中國目前只有兩個移動通信運(yùn)營商：中國移動和中國聯(lián)通。3G牌照發(fā)放，預(yù)計(jì)將引入原有的固話運(yùn)營商（如中國電信、中國網(wǎng)通）。電信管理部門引入新的移動通信運(yùn)營商的目的，是希望通過競爭的引入、合理開展，提高資源配置效率、保護(hù)移動通信用戶利益等。新進(jìn)移動運(yùn)營商要建設(shè)3G移動通信網(wǎng)絡(luò)，不可避免要建設(shè)大量的無線基站。但應(yīng)當(dāng)看到，一方面，經(jīng)過多年的移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，站點(diǎn)資源顯得越來越寶貴；另一方面，廣大民眾的環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致建站越來越困難。因此，實(shí)行3G網(wǎng)絡(luò)共享是解決以上問題的比較有效的措施之一，而且從國外經(jīng)驗(yàn)看，通過合理的立法和管制措施，3G網(wǎng)絡(luò)的共享對新、老移動運(yùn)營商都是有利的。

根據(jù)前面3G網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)分析，比較易于實(shí)現(xiàn)、有效的方式是站點(diǎn)共享；而網(wǎng)絡(luò)共享，包括接入網(wǎng)共享、接入網(wǎng)和部分核心網(wǎng)共享、地理區(qū)域網(wǎng)絡(luò)共享，更多的需要運(yùn)營商之間在利益分配基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)調(diào)、達(dá)成一致。

（1）站點(diǎn)共享

由于站址資源的有限性，在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，新進(jìn)移動運(yùn)營商面臨的一個主要問題就是站點(diǎn)選址困難，特別是在城區(qū)、縣城等區(qū)域。因此，可以通過電信立法、管制措施等策略，營造一種雙贏的氛圍，通過互惠互利的方式，讓新、老移動運(yùn)營商之間共享站點(diǎn)資源，包括基站天線系統(tǒng)、基站設(shè)備機(jī)房（包括供電系統(tǒng)、空調(diào)）、和傳輸設(shè)備等。

在實(shí)際執(zhí)行中，由于機(jī)房空間、天面安裝位置等條件有限，具有站點(diǎn)資源的運(yùn)營商可能不愿共享。需求方如果沒有更好的選擇，可以在電信管制的框架內(nèi)，通過提供豐厚的回報(bào)等利益協(xié)商手段，使得原運(yùn)營商有動力進(jìn)行機(jī)房、天面等改造，以實(shí)行站點(diǎn)資源共享。還有，在某些區(qū)域（如城建規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)、新建住宅區(qū)等），如有運(yùn)營商新建站點(diǎn)，考慮未來機(jī)房、天面等資源的豐厚租用收益，應(yīng)建議其新建機(jī)房空間、天面平臺等達(dá)到一定要求，以便其它運(yùn)營商后來網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行共享。

另外，如果可能，站點(diǎn)資源的建設(shè)也可以通過第三方來運(yùn)營，一方面可以提高站點(diǎn)資源的利用效率，另一方面也可以避免運(yùn)營商之間的直接競爭沖突。具體如何操作，值得進(jìn)一步探討。

（2）網(wǎng)絡(luò)共享

中國國土廣闊，建設(shè)一張全國覆蓋的移動通信網(wǎng)絡(luò)，需要大量的建設(shè)資金，新進(jìn)移動通信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個循序的過程。

因此，通過運(yùn)營商之間的網(wǎng)絡(luò)共享合作，可以實(shí)現(xiàn)在新進(jìn)移動運(yùn)營商沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方，現(xiàn)有移動運(yùn)營商的移動網(wǎng)絡(luò)為新進(jìn)移動運(yùn)營商的用戶提供接入業(yè)務(wù)（如果用戶終端支持接入）。這種方式可以有效提升新進(jìn)移動運(yùn)營商用戶的服務(wù)范圍，保護(hù)用戶的使用權(quán)益。但是，由于這些用戶的使用，會對現(xiàn)有移動運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)造成額外的網(wǎng)絡(luò)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而增加網(wǎng)絡(luò)成本，因此應(yīng)該通過電信立法、管制措施的相關(guān)條款設(shè)立，建立一種利益協(xié)商的框架，運(yùn)營商可以依此來商談利益補(bǔ)償、這些用戶通信行為收入的再分配等問題。

5、結(jié)論

我國3G網(wǎng)絡(luò)牌照發(fā)放日益臨近，從充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源、降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本的角度出發(fā)，運(yùn)營商之間可以采用網(wǎng)絡(luò)共享的方式進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。3G網(wǎng)絡(luò)共享在國外尤其是歐洲、澳大利亞已經(jīng)得到了一定范圍內(nèi)的應(yīng)用，而在中國由于沒有正式的電信立法支持、以及電信管制經(jīng)驗(yàn)不足等原因，3G網(wǎng)絡(luò)共享的實(shí)現(xiàn)還面臨著一些困難。但是，《電信法》草案正在審議，將從立法角度提議網(wǎng)絡(luò)資源共享，電信管制職能也將進(jìn)一步明確和清晰，通過這些，將引導(dǎo)運(yùn)營商進(jìn)行雙贏的利益協(xié)商，有利于3G網(wǎng)絡(luò)共享的實(shí)現(xiàn)。