應(yīng)急無(wú)線電監(jiān)測(cè)理論初探

　　當(dāng)今信息社會(huì)對(duì)無(wú)線電科學(xué)技術(shù)的依賴程度與日俱增，無(wú)線電突發(fā)事件層出不窮。對(duì)于涉及國(guó)家安全、影響社會(huì)穩(wěn)定、危害人民生命安全的重大無(wú)線電突發(fā)事件，需要無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)有快速處置的預(yù)案，特別是快速反應(yīng)的應(yīng)急無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)制和相應(yīng)的人力、物力和信息支持。

　　我國(guó)政府系統(tǒng)的無(wú)線電監(jiān)測(cè)已有近20年的歷史，現(xiàn)從業(yè)人員已有3000多人，已建設(shè)的全國(guó)無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，雖然離國(guó)土無(wú)縫隙覆蓋尚有很大距離，但已初具規(guī)模。這樣豐富的高技術(shù)人力物力資源，除了開展日常監(jiān)測(cè)工作，為無(wú)線電管理提供技術(shù)支撐外，還可應(yīng)軍事、民航、公安、國(guó)安、檢察、邊防、海關(guān)等部門之需，提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)，迅速調(diào)查測(cè)試無(wú)線電干擾和不明信號(hào)源。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)的概念

　　如果我們把無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)平時(shí)開展的工作稱為日常監(jiān)測(cè)，那么應(yīng)急監(jiān)測(cè)是與日常監(jiān)測(cè)既有聯(lián)系、又有區(qū)別的概念。這里，我們嘗試給應(yīng)急無(wú)線電監(jiān)測(cè)下一個(gè)定義：針對(duì)涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防利益和人民生命安全的重大無(wú)線電突發(fā)事件，不分晝夜、不計(jì)較成本開展的緊急無(wú)線電監(jiān)測(cè)，需要調(diào)用精銳力量，確保迅速持續(xù)地開展監(jiān)測(cè)工作，并盡快得到理想的結(jié)果。在無(wú)線電管理 “十一五”規(guī)劃草案中，許多省都將無(wú)線電監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制的建立作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要的資源

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要具備快速反應(yīng)能力的人力資源與物力資源，以及豐富的相關(guān)信息資源。

　　2.1 人力資源

　　人力資源包括指揮員、技術(shù)人員和保障人員。其中:

　　指揮員包括正副總指揮、技術(shù)負(fù)責(zé)人和參謀人員。總指揮宜由相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉監(jiān)測(cè)技術(shù)，能夠組織技術(shù)會(huì)議，并能夠最終就技術(shù)問(wèn)題下結(jié)論的人。指揮員應(yīng)常備重要的信息資源文本或電子文檔。

　　技術(shù)人員是指能夠操作監(jiān)測(cè)設(shè)備的人員。

　　保障人員是指提供文秘、生活、安全、駕駛等保障的人員。

　　2.2 物力資源

　　物力資源包括監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、車輛、工具、生活條件和用品、資金等。

　　監(jiān)測(cè)設(shè)備包括本級(jí)和下級(jí)單位擁有的監(jiān)測(cè)設(shè)備。

　　通信設(shè)備包括專用通信設(shè)備和公網(wǎng)通信設(shè)備。一個(gè)比較理想的應(yīng)急監(jiān)測(cè)通信專網(wǎng)，應(yīng)有快速的群呼功能。它主要由無(wú)線電通信設(shè)備構(gòu)成，短波和超短波結(jié)合，以短波自適應(yīng)通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離通信，以超短波中繼臺(tái)、車載臺(tái)、可搬移固定臺(tái)、對(duì)講機(jī)實(shí)現(xiàn)本地組網(wǎng)通信。短波通信的頻率宜全國(guó)、全省統(tǒng)一，超短波通信的頻率宜分國(guó)家、省、市三組。這樣，既滿足本地?zé)o線電監(jiān)測(cè)的通信需要，又便于跨省地聯(lián)合監(jiān)測(cè)，同時(shí)，還可為公共突發(fā)事件提供應(yīng)急通信保障。公眾網(wǎng)手機(jī)作為應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)的補(bǔ)充和備份。

　　檢測(cè)設(shè)備用于測(cè)量查找到的干擾源或不明信號(hào)源的技術(shù)參數(shù)。

　　直接參加監(jiān)測(cè)工作的車輛，應(yīng)盡量安排越野車。

　　工具包括地圖、量角器、照明工具、電工工具、電源接線板、繩索（用于吊運(yùn)監(jiān)測(cè)設(shè)備到建筑物頂部和固定天線）。

　　生活條件和用品包括住宿場(chǎng)所（旅館或帳篷）、食品、藥品、雨具等。

　　至于資金，各級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)計(jì)劃一定的資金備用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)，參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)的人員應(yīng)隨身攜帶少量的現(xiàn)金以備野外急需。

　　2.3 信息資源

　　信息資源包括地理信息、頻率臺(tái)站信息、無(wú)線電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息、相關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式、從地域上可能聯(lián)合監(jiān)測(cè)的兄弟監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)設(shè)施情況和可調(diào)劑裝備的其它單位的設(shè)備配置情況等。其中:

　　地理信息資源包括轄區(qū)和鄰近地區(qū)的交通路況，車載監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、搬移式監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、便攜式監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分別可以無(wú)阻擋使用的制高點(diǎn)。

　　頻率臺(tái)站信息包括軍用、民用和業(yè)余電臺(tái)的使用頻率與臺(tái)站分布情況。

　　無(wú)線電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息包括日常監(jiān)測(cè)工作中積累的監(jiān)測(cè)和電磁環(huán)境測(cè)試數(shù)據(jù)與圖表。

　　相關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式指與黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)、本單位、下級(jí)有關(guān)人員，公安、國(guó)安、民航、廣電、鐵路、航運(yùn)、工商、電力、車管（包括出租車管理部門）、公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商等相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的晝夜聯(lián)系方式。

　　可調(diào)劑裝備的其它單位的設(shè)備配置情況是指上級(jí)單位、兄弟單位擁有的移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、有關(guān)儀表和車輛的配置情況，以備必要時(shí)借用。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制的建立

　　3.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制的內(nèi)涵

　　建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，就是制訂長(zhǎng)效的、穩(wěn)健的、開放的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，確定承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)裝備，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，明確受理、決策、發(fā)布啟動(dòng)命令，調(diào)集人員和裝備、編組、值班、野外守候、發(fā)現(xiàn)信號(hào)后的測(cè)試和交繪步驟等基本工作程序。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制的穩(wěn)健性是指不因個(gè)別人的缺位、部分設(shè)備的故障而陷于癱瘓；其開放性是指應(yīng)隨人員、設(shè)備、技術(shù)的發(fā)展變化而不斷補(bǔ)充完善。應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，隨人員、設(shè)備、技術(shù)的重大變化而推出新的版本。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案還應(yīng)突出針對(duì)性和可操作性，預(yù)案質(zhì)量高，應(yīng)急監(jiān)測(cè)才能臨陣不亂，有條不紊。

　　3.2 關(guān)于人員

　　關(guān)于受理人和決策人，應(yīng)明確規(guī)定數(shù)量，并有先后順序。投訴人、受理人或上下級(jí)單位應(yīng)先找排在前面的責(zé)任人，如聯(lián)系不上，應(yīng)按順序往后找，這樣可避免因一人有特殊情況（如手機(jī)電用完或不在服務(wù)區(qū)）而貽誤大事。

　　每個(gè)列入應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)征對(duì)象名單的人，應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備好出差旅行包，配備洗漱用品、季節(jié)性服裝和野外作業(yè)所需的常用藥物等。

　　3.3 關(guān)于裝備

　　無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)充分考慮適應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需要。

　　應(yīng)做好監(jiān)測(cè)、檢測(cè)設(shè)備的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保證隨時(shí)能夠提供用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)的設(shè)備。

　　通信設(shè)施應(yīng)能夠保證值班員和有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)能夠24小時(shí)接聽重大無(wú)線電突發(fā)事件的投訴。

　　3.4 關(guān)于信息

　　要做好相關(guān)信息的搜集、整理和更新，并根據(jù)不同崗位的需要提供給應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)人員。

　　3.5 關(guān)于紀(jì)律要求

　　有關(guān)人員接到命令后無(wú)條件立即行動(dòng)。

　　對(duì)于人為干擾，參測(cè)人員應(yīng)注意言行，避免泄密；野外守候的隊(duì)伍應(yīng)秘密前往設(shè)伏地點(diǎn)。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織指揮

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織指揮是指揮員必須掌握的無(wú)線電監(jiān)測(cè)方面的管理科學(xué)知識(shí)，是應(yīng)急監(jiān)測(cè)能否快速、有序地開展的根本保證。

　　4.1 受理和啟動(dòng)

　　接到申訴或命令后，首先要盡快安排有關(guān)的固定站開機(jī)監(jiān)測(cè)，然后應(yīng)盡可能安排對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行比較詳細(xì)的了解、現(xiàn)場(chǎng)勘查和技術(shù)分析。一旦判定情況屬實(shí)，應(yīng)立即全面啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。

　　確認(rèn)出現(xiàn)重大無(wú)線電突發(fā)事件后，本地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)的決策者或應(yīng)急監(jiān)測(cè)授權(quán)決策者應(yīng)立即下令啟動(dòng)應(yīng)急程序，并根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)增援；上級(jí)機(jī)構(gòu)的決策者確認(rèn)出現(xiàn)重大無(wú)線電突發(fā)事件后，當(dāng)?shù)責(zé)o委力量不夠時(shí)，應(yīng)立即下令調(diào)動(dòng)鄰近市州的人力、物力前往增援，必要時(shí)安排本級(jí)人員及裝備親往指導(dǎo)和增援。并應(yīng)指定聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)總指揮和技術(shù)負(fù)責(zé)人，授予相應(yīng)的權(quán)力。

　　4.2 人員、裝備的調(diào)集和分組

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)一旦啟動(dòng)，本單位在崗人員應(yīng)盡可能全部參加。如有可能，召回出差和休假的人員。必要時(shí)請(qǐng)公安或國(guó)安部門安排警力配合。

　　如果是上級(jí)組織的聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)，應(yīng)在事發(fā)地成立臨時(shí)的指揮機(jī)構(gòu)。

　　裝備的調(diào)集上，具備水平和垂直兩種極化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為首選，如雙極化搬移系統(tǒng)、雙極化車載系統(tǒng)、極化方式可切換的便攜式監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和便攜式測(cè)向儀。一旦確定信號(hào)的極化方式為某一種單一的線極化（傾斜極化可視為同時(shí)具有水平和垂直兩種極化），那么僅有另一種極化方式的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)最好不用，以免誤導(dǎo)方向。

　　無(wú)線電頻率資源的空分特性、無(wú)線電測(cè)向定位的三角原理與誤差橢圓理論，決定了快速查找干擾和不明信號(hào)源需要分多個(gè)組同時(shí)進(jìn)行，固定監(jiān)測(cè)與移動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)合。因此，需要對(duì)人員和裝備進(jìn)行合理的分組。每組宜配備無(wú)線電通信設(shè)備，熟悉當(dāng)?shù)氐匦蔚娜藛T，每組的技術(shù)人員盡量配備自己熟悉的設(shè)備。每個(gè)固定守候點(diǎn)除配有固定站或車載站、搬移站外，還應(yīng)有方向性天線，以便自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)出故障時(shí)，用人工測(cè)試實(shí)現(xiàn)測(cè)向。

　　為便于溝通和統(tǒng)一測(cè)試方法，如有可能，可針對(duì)當(dāng)前案件和投入的資源，制訂書面的應(yīng)急監(jiān)測(cè)具體實(shí)施方案，寫明工作要求、分組情況、電臺(tái)呼號(hào)、需測(cè)頻率或頻段、設(shè)備配置、測(cè)試帶寬、檢波方式、參加人員聯(lián)系方式等，并分發(fā)給參加人員。

　　4.3 值班和野外守候安排

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)一旦啟動(dòng)，有關(guān)的固定或移動(dòng)指揮控制中心應(yīng)24小時(shí)值班，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)可疑信號(hào)進(jìn)行識(shí)別、測(cè)向和交繪定位。

　　必要時(shí)利用搬移站、車載站、便攜式系統(tǒng)布成臨時(shí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)守候。對(duì)于發(fā)射時(shí)間沒(méi)有規(guī)律性的人為干擾，或者守候地點(diǎn)距離指揮部較遠(yuǎn)，往返奔波影響有效守候時(shí)間的，要就近安排食宿，不必每天往返。

　　如信號(hào)出現(xiàn)，而所布點(diǎn)的監(jiān)測(cè)測(cè)向系統(tǒng)未收到，則表明信號(hào)不在此點(diǎn)的監(jiān)測(cè)覆蓋區(qū)內(nèi)，應(yīng)更換地點(diǎn)守候。

　　4.4 指揮地點(diǎn)

　　總指揮和技術(shù)負(fù)責(zé)人宜在交匯中心（固定中心或移動(dòng)中心）指揮，以便把握全局。一旦定位出小區(qū)域，要盡快通知各移動(dòng)監(jiān)測(cè)組前往搜索定位。同時(shí)，可安排部分指揮員前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　4.5 動(dòng)員、協(xié)調(diào)、技術(shù)分析會(huì)議的組織

　　宜開短會(huì)。動(dòng)員會(huì)讓參加人員明確意義和任務(wù)、要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí);協(xié)調(diào)會(huì)要切實(shí)解決各部門間溝通、配合中存在的問(wèn)題;技術(shù)分析會(huì)要充分尊重技術(shù)人員，讓他們暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求

　　5.1 事發(fā)地點(diǎn)的勘察

　　這是一項(xiàng)重要的工作，為決策提供第一手材料。但應(yīng)注意，對(duì)人為事件要謹(jǐn)防“打草驚蛇”。

　　5.2 野外守候的布點(diǎn)要求

　　守候地點(diǎn)應(yīng)選擇高山、高樓等制高點(diǎn)，周圍無(wú)阻擋，并與固定站通盤考慮，先布成較大范圍的監(jiān)測(cè)測(cè)向網(wǎng)，以免信號(hào)源在監(jiān)測(cè)覆蓋區(qū)外，或者各站示向度差別太小，定不了位。

　　5.3 信號(hào)的識(shí)別與驗(yàn)證

　　要盡量掌握所監(jiān)測(cè)頻率（或頻段）上有用信號(hào)、干擾信號(hào)或不明信號(hào)的特征。當(dāng)信號(hào)出現(xiàn)時(shí)，要進(jìn)行極化識(shí)別和真實(shí)性識(shí)別，以免誤判，影響大局。信號(hào)源查到后，還應(yīng)通過(guò)開關(guān)機(jī)試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證，確定其真實(shí)性和唯一性。如果不是真實(shí)的，或者不是唯一的，那就應(yīng)繼續(xù)查找。

　　5.4 接近目標(biāo)時(shí)的分工協(xié)作

　　如果信號(hào)強(qiáng)度較大，并且急劇變化，那很可能是接近目標(biāo)了。如有多個(gè)組或多套便攜式設(shè)備，要避免一窩風(fēng)地從一個(gè)方向逼近目標(biāo)，而應(yīng)快速?gòu)亩鄠�(gè)角度證實(shí)和逼近目標(biāo)，以免因電波反射而誤入歧途，耽誤時(shí)間。未使用設(shè)備的人員要密切配合操作人員，一方面勘察道路，另一方面人工觀察和搜索可疑目標(biāo)。如果總不能鎖定目標(biāo)的確切位置，就應(yīng)分頭登上不同建筑物的高處測(cè)向定位。

　　5.5 隨機(jī)應(yīng)變

　　在野外監(jiān)測(cè)，既要服從大局、聽從指揮，又要隨機(jī)應(yīng)變。因?yàn)橹笓]員不一定完全了解現(xiàn)場(chǎng)的情況。如果發(fā)現(xiàn)預(yù)料之外的重大情況，就不應(yīng)按部就班，而要隨機(jī)應(yīng)變，此所謂“將在外，君命有所不受，以利國(guó)家”。當(dāng)然，改變既定方針應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部。

　　5.6 人員安全的保障

　　應(yīng)急無(wú)線電監(jiān)測(cè)既要有大無(wú)畏的犧牲精神，又要充分準(zhǔn)備，避免不必要的犧牲。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，無(wú)線電管理人員憑執(zhí)法證可以查封或暫扣無(wú)線電設(shè)備，但對(duì)于人員沒(méi)有處置權(quán)。所以，執(zhí)法時(shí)需要公安、國(guó)安部門配合。

　　參與危險(xiǎn)性較大的破案時(shí)，移動(dòng)監(jiān)測(cè)人員，特別是手持形狀像武器的便攜式天線的人員，宜穿戴防彈服裝。

　　5.7 無(wú)線電技術(shù)參數(shù)的反演

　　根據(jù)有關(guān)方面提供的信號(hào)質(zhì)量或干擾程度的主觀評(píng)估，或者監(jiān)測(cè)到的一些數(shù)據(jù)，可以對(duì)信號(hào)源距離和功率進(jìn)行反演，為確定重點(diǎn)區(qū)域提供參考。

　　根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于無(wú)線電監(jiān)測(cè)來(lái)說(shuō)，如果選擇制高點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試，那么，電波傳播的自由空間模型很適用。在此將無(wú)線電反演常用的幾個(gè)公式列出:

　　e.i.r.p. (dBW) = E(dBμV/m) +20lgd(km)－74.8,d(km) = 10,

　　其中e.i.r.p. (dBW) = Pt(dBW) +Gt(dBi)－ Lt (dB)，Gt為發(fā)射天線增益，Lt為發(fā)射源電纜和匹配損耗。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　從無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施的建設(shè)情況和無(wú)線電科學(xué)技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，我國(guó)應(yīng)急無(wú)線電監(jiān)測(cè)任重而道遠(yuǎn)。要快速完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，還需要在三個(gè)方面下工夫:一是制度建設(shè)方面，需要進(jìn)一步完善機(jī)制;二是人才建設(shè)方面，需要造就一批能打硬仗的指揮員和技術(shù)人員;三是技術(shù)設(shè)施建設(shè)方面，為適應(yīng)不同的任務(wù)，需要有固定、車載、搬移、便攜多種雙極化的監(jiān)測(cè)測(cè)向設(shè)備;為便于資料的事后分析和取證，監(jiān)測(cè)軟件應(yīng)有監(jiān)測(cè)過(guò)程（包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置情況和測(cè)量到的數(shù)據(jù)、圖表）記錄和重放功能，以備應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)使用;為便于在固定站出現(xiàn)故障或者沒(méi)有水平極化測(cè)向功能的情況下利用該站所在的制高點(diǎn)監(jiān)測(cè)，應(yīng)同址建設(shè)一個(gè)高于其它房頂?shù)陌嵋普炯茉O(shè)平臺(tái)，并有配套機(jī)房，以備必要時(shí)安排在此架設(shè)搬移站守候。

　　我們要充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)急監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)期性和艱巨性。其長(zhǎng)期性是由人類利用無(wú)線電的長(zhǎng)期性決定的;其艱巨性是由無(wú)線電的多域性（時(shí)域/頻域/碼域/調(diào)制域/空域）和電波傳播的復(fù)雜性決定的。有的干擾和不明信號(hào)，是偶然或短暫出現(xiàn)的，在非監(jiān)測(cè)覆蓋范圍或非有效工作時(shí)間內(nèi)并不再重現(xiàn)，應(yīng)急監(jiān)測(cè)會(huì)徒勞無(wú)功;如果只有一個(gè)站點(diǎn)測(cè)了方向和強(qiáng)度，由于天線增益和功率的雙重不確定，將反演出某一個(gè)方向上的較長(zhǎng)的地帶;如果定位出一個(gè)小區(qū)域，但未來(lái)得及通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)抓獲發(fā)射源和施放者，那么案子仍然會(huì)撲朔迷離，需要從多方面入手繼續(xù)偵察。