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一、電信拆分對(duì)接入網(wǎng)建設(shè)的影響
在贊同與反對(duì)的討論聲中，原中國(guó)電信一分為二。２００２年５月１６日，中國(guó)電信集團(tuán)公司和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司正式成立，由此，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的５＋１格局初步形成。這標(biāo)志著中國(guó)電信市場(chǎng)全局性的戰(zhàn)略重組基本完成，對(duì)于形成公平有效競(jìng)爭(zhēng)、加快我國(guó)通信事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
重組后的兩大集團(tuán)公司不僅擁有中國(guó)電信已有的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，還可以在對(duì)方區(qū)域內(nèi)建設(shè)本地電話網(wǎng)和經(jīng)營(yíng)本地固定電話等業(yè)務(wù)，并相互提供平等接入等互惠服務(wù)。電信拆分以后，中國(guó)電信集團(tuán)公司告別了全國(guó)性的接入網(wǎng)壟斷和全程全網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，不再是中國(guó)固定電話市場(chǎng)的壟斷者，變成為一個(gè)“分江而治”的地域性運(yùn)營(yíng)商。與此相對(duì)，新網(wǎng)通除擁有在北方十省市接入網(wǎng)資源外，還擁有原網(wǎng)通跨越全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的骨干網(wǎng)，同時(shí)吉通、原網(wǎng)通的全國(guó)ＩＰ電話網(wǎng)也使其在短期里占有較大優(yōu)勢(shì)。
但相互進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)展開充分競(jìng)爭(zhēng)還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，國(guó)外及國(guó)內(nèi)的前車之鑒已經(jīng)充分證明，不掌握本地的接入資源，僅僅靠擁有長(zhǎng)途傳輸根本無法進(jìn)入業(yè)以形成的本地領(lǐng)域。傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商在對(duì)方優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域由于不再具有機(jī)房、管道、線路等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，降低對(duì)建網(wǎng)環(huán)境的要求也成為接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)考慮的前提條件。
二、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)接入網(wǎng)建設(shè)需要考慮的問題
在對(duì)方優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)發(fā)展城域網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)最終用戶是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心目的。作為對(duì)方優(yōu)勢(shì)區(qū)域的新運(yùn)營(yíng)商，在接入網(wǎng)建設(shè)過程中，必須慎重考慮以下基本問題：用戶定位、業(yè)務(wù)定位、資源狀況、技術(shù)選擇和演進(jìn)能力、建設(shè)速度等。
１、用戶定位
作為在對(duì)方優(yōu)勢(shì)區(qū)域的新運(yùn)營(yíng)商，無論是電信還是網(wǎng)通均不會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)主動(dòng)承擔(dān)普遍服務(wù)的義務(wù)，而是不約而同的將目標(biāo)鎖定在“大客戶”上。經(jīng)典的市場(chǎng)理論２／８原則，即８０％的業(yè)務(wù)收入來源于２０％的客戶使得新運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上選擇大客戶成為必然。
傳統(tǒng)行業(yè)用戶是“大客戶”的主體，是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)新運(yùn)營(yíng)商鎖定的首要目標(biāo)行業(yè)用戶包括政府、金融證券、銀行稅務(wù)、大型的集團(tuán)用戶（油田、鋼鐵企業(yè)等）、酒店、商業(yè)寫字樓、醫(yī)院。這些行業(yè)用戶業(yè)務(wù)量大，業(yè)務(wù)種類需求多，對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求高，通信消費(fèi)絕對(duì)金額高，是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)新運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪的最主要的目標(biāo)對(duì)象。
新興群體用戶也是新運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)另一關(guān)注焦點(diǎn)
在學(xué)校、民工聚居地、車站／港口碼頭等流動(dòng)人口密集區(qū)域，其對(duì)通信業(yè)務(wù)的需求也越來越廣泛，目前市場(chǎng)上越來越多的“ＩＰ 超市”或“話吧”即是針對(duì)該類用戶需求的反映。這類群體用戶也可稱之謂大客戶，其有兩個(gè)最顯著的特點(diǎn)。一是話務(wù)量非常高，二是業(yè)務(wù)需求多樣化。
２、業(yè)務(wù)定位
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信規(guī)劃院的調(diào)查顯示，作為競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的目標(biāo)用戶——行業(yè)大客戶，基本話音業(yè)務(wù)、基本數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)是該類用戶最普遍的業(yè)務(wù)需求。同時(shí)擁有以上三種業(yè)務(wù)需求的行業(yè)大客戶比例高達(dá)６４．９％。從行業(yè)大客戶接入方式角度看，話音業(yè)務(wù)接入以ＰＳＴＮ和小交換機(jī)為主；基本數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)接入以ＤＤＮ、拔號(hào)為主；互聯(lián)網(wǎng)接入以撥號(hào)、ＩＳＤＮ、ＡＤＳＬ和ＬＡＮ為主。在現(xiàn)有的基本話音、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)之外，行業(yè)用戶還需要較豐富的話音增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)（如主叫顯示、ＶＰＮ、三方通話等）。這些業(yè)務(wù)的應(yīng)用是由于客戶自身的業(yè)務(wù)需求和競(jìng)爭(zhēng)壓力所激發(fā)的。對(duì)于許多機(jī)構(gòu)來說，通信建設(shè)不再是一種消費(fèi)性投入，更成為一種生產(chǎn)性投入，它將是利潤(rùn)的源泉。針對(duì)新興群體用戶，可以重點(diǎn)考慮公眾電話業(yè)務(wù)的發(fā)展。
３、資源狀況
如何實(shí)現(xiàn)在對(duì)方優(yōu)勢(shì)區(qū)域骨干網(wǎng)絡(luò)的落地是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)發(fā)展用戶的關(guān)鍵因素之一。作為市場(chǎng)的后進(jìn)入者，往往缺乏一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如缺乏光纖資源、沒有完整的傳輸網(wǎng)絡(luò)、沒有管道和用戶入戶線資源、缺乏充足的機(jī)房資源等。這些因素嚴(yán)重影響了新運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。針對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)情況，一方面需要加大加快對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)。另一方面，還要積極拓寬渠道，采用資源租用、與房地產(chǎn)開發(fā)商合作等方式，獲得業(yè)務(wù)落地的條件。同時(shí)，也可以積極嘗試新技術(shù)如ＬＭＤＳ、ＷＬＡＮ、ＩＰＡＮ等作為補(bǔ)充手段。其中ＩＰＡＮ可以實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音以分組包的形式在ＩＰ城域網(wǎng)進(jìn)行承載，對(duì)于缺乏傳輸?shù)珦碛校桑谐怯蚓W(wǎng)的新運(yùn)營(yíng)商具有一定的適應(yīng)性。但ＶｏＩＰ技術(shù)本身也帶來了語(yǔ)音質(zhì)量下降、穩(wěn)定性較弱等缺點(diǎn)。因此ＩＰＡＮ可以作為一種補(bǔ)充手段加以應(yīng)用。
４、技術(shù)選擇和演進(jìn)能力
接入網(wǎng)作為電信網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)末梢，直接面對(duì)最終用戶，無論在技術(shù)實(shí)現(xiàn)還是組網(wǎng)方式均具有“百花齊放”的多樣性，因此在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)發(fā)展用戶接入的過程中面臨多種選擇。技術(shù)選擇原則，應(yīng)從客戶的實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源條件，合理選擇接入的方式，實(shí)現(xiàn)接入技術(shù)的先進(jìn)性和投資經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)組合，避免片面受新技術(shù)炒作的影響。在滿足業(yè)務(wù)需求的前提條件下，建設(shè)高起點(diǎn)的接入網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)兼顧未來的網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。新運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)建設(shè)的接入網(wǎng)絡(luò)，必須是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)，能夠方便的向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)。
５、建設(shè)速度
大客戶的競(jìng)爭(zhēng)不僅表現(xiàn)在業(yè)務(wù)的滿足上，同時(shí)對(duì)用戶的快速覆蓋、對(duì)業(yè)務(wù)的快速響應(yīng)也是在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中一項(xiàng)必須的武器。為了能夠快速的響應(yīng)用戶的需求，避免高端價(jià)值客戶的流失，需要在接入網(wǎng)的建設(shè)中體現(xiàn)較快的建設(shè)速度。而建設(shè)速度又與基礎(chǔ)設(shè)施條件如機(jī)房、電源、傳輸?shù)纫蛩刂苯雨P(guān)聯(lián)。因此，在考慮競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)接入網(wǎng)建設(shè)的過程中，可以優(yōu)先選擇對(duì)環(huán)境要求較低、適應(yīng)性較強(qiáng)的接入設(shè)備。
三、采用綜合接入建設(shè)模式的優(yōu)勢(shì)分析
１、充分滿足大客戶綜合需求
通過以上對(duì)目標(biāo)客戶的分析可以看出，行業(yè)大客戶對(duì)通信的需求不再局限于類似打電話的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，也不再滿足于幾十Ｋｂｐｓ的接入速率和電信運(yùn)營(yíng)商提供的簡(jiǎn)單ＱｏＳ保證服務(wù)。消費(fèi)群體對(duì)通信的需求已從傳統(tǒng)的電話、傳真逐步轉(zhuǎn)向高速Ｉｎｔｅｒｎｅｔ接入、低／高速專線、數(shù)據(jù)、寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域。選擇綜合接入可以滿足大客戶眾多業(yè)務(wù)的一站式需求。同時(shí)，不同行業(yè)客戶對(duì)電信服務(wù)的要求呈現(xiàn)出差異化、個(gè)性化的需求服務(wù)。這就需要運(yùn)營(yíng)商能根據(jù)大客戶需求的特點(diǎn)量身訂制個(gè)性化的綜合接入解決方案。
２、降低綜合建網(wǎng)成本、降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
隨著各種接入技術(shù)在電信網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，對(duì)接入層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了新的要求。畢竟接入層網(wǎng)絡(luò)的投資在整個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)中占５０％以上，覆蓋面大而且廣。因此在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)重新分別建設(shè)語(yǔ)音網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)必將需要投入更多的資金、建設(shè)速度也將大大降低，是不可取的建設(shè)方式。在接入層上采用綜合接入網(wǎng)的建網(wǎng)思路一方面可以節(jié)省設(shè)備的投資，避免重復(fù)建設(shè)；另一方面又可以縮短采購(gòu)周期、降低采購(gòu)成本，快速滿足大客戶綜合業(yè)務(wù)需求。在業(yè)務(wù)的開通上，采用綜合接入的建網(wǎng)思路，可以按客戶所需靈活布放各種語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、多媒體、增值業(yè)務(wù)，降低整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
３、統(tǒng)一規(guī)劃、按需建設(shè)
由于大客戶業(yè)務(wù)需求的不確定性和運(yùn)營(yíng)商管線資源的限制，運(yùn)營(yíng)商需要根據(jù)客戶的業(yè)務(wù)量及方圓一公里之內(nèi)潛在大客戶業(yè)務(wù)需求，做好網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃。在具體建設(shè)時(shí)，可以充分利用綜合接入設(shè)備系列化、規(guī)格全的特點(diǎn)，靈活選擇合適設(shè)備容量來建設(shè)，并針對(duì)大客戶的個(gè)性化業(yè)務(wù)需求，提供可選擇的多種業(yè)務(wù)接口模塊，提高網(wǎng)絡(luò)的放號(hào)率。
４、充分適應(yīng)環(huán)境的組網(wǎng)能力
在網(wǎng)絡(luò)接入層，缺乏傳輸、管線資源是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)新運(yùn)營(yíng)商的特征。采用綜合接入網(wǎng)，可以充分利用接入網(wǎng)傳輸接入一體化、窄帶／寬帶同一對(duì)光纖承載的特點(diǎn)，解決無傳輸或傳統(tǒng)建網(wǎng)模式大對(duì)數(shù)電纜需要大量管孔的問題。（接入層光纖布放可以采取租用小管孔或架空走線，接入網(wǎng)末端的配線，可以充分利用樓內(nèi)綜合布線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大客戶業(yè)務(wù)的全面接入。少數(shù)國(guó)內(nèi)外設(shè)備供應(yīng)商還推出了集綜合傳輸、有源／無源、有線／無線于一體的綜合接入網(wǎng)解決方案。）同時(shí)，綜合接入網(wǎng)設(shè)備對(duì)機(jī)房條件適應(yīng)性極強(qiáng)，擁有室內(nèi)、室外等多種型號(hào)，本身還能夠集成電源、電池、配線架等附屬設(shè)備，能夠很好的滿足競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)新運(yùn)營(yíng)商基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的情況。
５、綜合接入已具備成熟的商用條件和向未來ＮＧＮ演進(jìn)的能力
從目前綜合接入設(shè)備供應(yīng)商提供的解決方案看，國(guó)內(nèi)外不少供應(yīng)商均在綜合接入如何向ＮＧＮ演進(jìn)的問題上加大了投入的力度，其核心的思想是在ＯＬＴ或ＯＮＵ設(shè)備上實(shí)現(xiàn)ＶｏＩＰ，并支持ＭＧＣＰ／Ｈ．２４８協(xié)議接入軟交換，最終成為ＮＧＮ網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)接入部件。以國(guó)內(nèi)最大的通信設(shè)備供應(yīng)商華為技術(shù)有限公司的綜合接入解決方案為例，其向ＮＧＮ的演進(jìn)可以分為兩個(gè)步驟：一是在ＯＬＴ側(cè)增加ＶｏＩＰ處理模塊并實(shí)現(xiàn)ＭＧＣＰ協(xié)議接入ＮＧＮ；二是在ＯＮＵ側(cè)實(shí)現(xiàn)ＶｏＩＰ直接出分組接入軟交換。無論采用何種方式，綜合接入向ＮＧＮ的演進(jìn)在業(yè)界已經(jīng)具有成熟的解決方案。
總之，從競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、用戶需求、資源情況、未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展等多方面來看，在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)采用綜合接入的建網(wǎng)模式可以充分滿足客戶需求，符合客觀情況，是技術(shù)先進(jìn)性和投資經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)組合，必將成為競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)建設(shè)本地接入層網(wǎng)絡(luò)的理想模式。
----《通信世界報(bào)》
