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近日，北京市消協(xié)致函工業(yè)和信息化部和國家發(fā)展和改革委員會，建議降低固定電話基本月租費(fèi)。
但是，截至目前，這似乎還只是北京市消協(xié)一方唱的“獨(dú)角戲”。
中國電信集團(tuán)的工作人員在接受中國青年報記者采訪時表示：“我們不知道消協(xié)要求降低固話月租費(fèi)的事情，公司部門很多，不知道發(fā)到了哪個部門�！�
盡管北京市消協(xié)稱，已于10月11日給國家發(fā)改委寄出了郵政快件EMS，但19日中國青年報向國家發(fā)改委求證此事時，卻得到了這樣的回應(yīng)，“我們第一次聽說，不知道北京消協(xié)發(fā)函這個事情�！�
至于工信部，截至發(fā)稿時，記者仍未能未與相關(guān)人員聯(lián)系上。
北京市消協(xié)此次建議降低固定電話基本月租費(fèi)的行為，是建立在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上的。
據(jù)調(diào)查表明，有91.82%%的消費(fèi)者認(rèn)為固話月租費(fèi)收費(fèi)不夠合理。而且，隨著電信技術(shù)的成熟與普及，電信運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營固定電話的平均成本大幅下降，然而，21.6元的北京市固定電話基本月租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻已十年沒又改變了。
北京市消協(xié)為此作了積極的嘗試。
4月9日到4月21日，北京市消協(xié)請來了北京的三大運(yùn)營商：電信、移動和聯(lián)通，向他們通報了消費(fèi)者的需求和專家的分析，也聽取了運(yùn)營商不肯降價的理由。5月中旬，北京市消協(xié)組織了專家、人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表和三大運(yùn)營商的座談。
不過，北京市消協(xié)提出降低固話月租費(fèi)的建議遭到了運(yùn)營商的拒絕。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋告訴中國青年報記者，固話月租費(fèi)并不是“中國特色”，發(fā)達(dá)國家也在收取固話月租費(fèi)，因為電話號碼是獨(dú)占的，你占用了別人就不能用，所以要收取月租費(fèi)。
據(jù)北京市消協(xié)的調(diào)查，固網(wǎng)運(yùn)營商近年來的消費(fèi)者離網(wǎng)率明顯提高，2010年1至7月，全國固定電話用戶累計減少997.4萬戶，用戶總數(shù)降至30375.7萬戶。
“降低收費(fèi)，增加用戶數(shù)量才是運(yùn)營商目前應(yīng)該追求的經(jīng)營目標(biāo)。”曾劍秋說，目前我國要取消固話月租費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)，一旦強(qiáng)制全面取消月租費(fèi)，不少通信企業(yè)可能會出現(xiàn)虧損，對固定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營相當(dāng)不利。但是，他認(rèn)為，固話月租費(fèi)存在著下調(diào)空間。
2009年11月，工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》，固定電話月租費(fèi)由政府定價改為實(shí)行上限管理。但顯而易見的是，運(yùn)營商就高不就低，不可能自覺調(diào)低月租費(fèi)。
北京市消協(xié)秘書長董青在接受媒體采訪時表示，法律賦予消協(xié)的七項職能中，包括對相關(guān)職能部門提出合理化建議，反映民意，“但我們也是只有建議權(quán)，至于這個行業(yè)會采取什么姿態(tài)、能不能降低收費(fèi)，幅度是多少，決定權(quán)不在我們”。
曾劍秋說，只設(shè)定資費(fèi)上限，并不利于企業(yè)間的競爭，國家發(fā)改委和工信部需要推出更積極的政策才能推動電信業(yè)的競爭，才能切實(shí)讓消費(fèi)者得到好處。
同時，曾劍秋建議運(yùn)營商可以借鑒國外的收費(fèi)模式。一是收取少量月租費(fèi)，但給予本地通話免費(fèi)不限量的補(bǔ)償；二是收取較多月租費(fèi)，但給予國內(nèi)長途通話免費(fèi)不限量的補(bǔ)償以及免費(fèi)使用多項增值業(yè)務(wù)的補(bǔ)償；三是不收取月租費(fèi)，消費(fèi)者按使用的時間交納固定電話使用費(fèi)，而且還給予時間段的優(yōu)惠。”
“我覺得10元左右比較合適，不至于讓經(jīng)營商虧本，也能讓老百姓得到實(shí)在的好處�！痹鴦η镎f。
