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摸清了“垃圾短信”的“制造路徑”。
制造垃圾短信只用鼠標(biāo)一點(diǎn)
制造“某某皮草傾情一夏，讓您美麗到底，新款登陸反季熱賣(mài)，詳情請(qǐng)咨詢(xún)8×××××××”這個(gè)看似并不十分通順的短句，出現(xiàn)在哈爾濱市一家“短信群發(fā)公司”的電腦屏幕上，隨著操作員呂峰(化名)敲動(dòng)回車(chē)鍵，一個(gè)小時(shí)內(nèi)，上萬(wàn)個(gè)手機(jī)短信的提示音就在哈爾濱市的各個(gè)角落滴滴答答地響了起來(lái)，這些手機(jī)的機(jī)主們看到這個(gè)陌生的手機(jī)號(hào)碼發(fā)來(lái)的短信時(shí)，大部分都會(huì)厭煩地刪除掉，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這些不請(qǐng)自來(lái)的廣告短信無(wú)異于“垃圾”。而呂峰對(duì)這一切卻不以為然，因?yàn)樗刻斓墓ぷ骶褪菍?duì)很多陌生的手機(jī)號(hào)發(fā)送這些“廣告短信”。
呂峰家住外地，兩年前從黑龍江省一所高校畢業(yè)，成了“哈飄一族”。半年前，他被一家規(guī)模不大的電子科技公司聘用，主要的工作就是承攬“廣告短信”客戶(hù)和為這些客戶(hù)發(fā)送“廣告短信”。
呂峰說(shuō)，現(xiàn)在“廣告短信”的生意比較好做，很多大公司都把目光轉(zhuǎn)向這方面。同傳統(tǒng)的廣告媒介相比，雖然效果沒(méi)有在報(bào)紙和電視上好，但價(jià)格卻便宜得多。呂峰所在的公司規(guī)定“廣告短信”1萬(wàn)條起發(fā)，每條3分錢(qián)。“由于價(jià)格便宜，現(xiàn)在很多大公司都是我們的客戶(hù)。”呂峰說(shuō)。
和運(yùn)營(yíng)商們一樣，“廣告短信”這項(xiàng)業(yè)務(wù)也是先付費(fèi)，然后提供服務(wù)。客戶(hù)付上幾百塊錢(qián)，提供一個(gè)70字以?xún)?nèi)的短信內(nèi)容，呂峰馬上就操作機(jī)器，將這一短信內(nèi)容發(fā)送到不同的手機(jī)用戶(hù)手中�！鞍l(fā)送完后公司會(huì)給客戶(hù)提供發(fā)送記錄，每次發(fā)送的成功率大概在95%左右。呂峰說(shuō)：“誰(shuí)也不能保證100%發(fā)送成功，因?yàn)橛嘘P(guān)機(jī)或不在服務(wù)區(qū)的收不到�！�
呂峰說(shuō)，現(xiàn)在群發(fā)短信主要是通過(guò)兩種途徑。一種是SP(增值服務(wù)商)通過(guò)移動(dòng)或聯(lián)通分配的通道進(jìn)行群發(fā)。用這種途徑發(fā)出去的短信，在通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)關(guān)時(shí)會(huì)形成一個(gè)虛擬號(hào)碼，這個(gè)號(hào)碼在接收者的手機(jī)上會(huì)被顯示成一個(gè)手機(jī)號(hào)，但這個(gè)號(hào)碼永遠(yuǎn)也不會(huì)被打通。通過(guò)這種途徑發(fā)送“廣告短信”的主要是一些正規(guī)企業(yè)發(fā)送的企業(yè)信息。這種形式發(fā)送的短信內(nèi)容在通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)關(guān)時(shí)會(huì)被“過(guò)濾”，一些敏感的詞匯會(huì)被“過(guò)濾”掉。
另一種是通過(guò)一種被稱(chēng)為“短信貓”的設(shè)備進(jìn)行群發(fā)，這種設(shè)備只要插上手機(jī)卡就可以自行群發(fā)短信。根據(jù)設(shè)備型號(hào)的不同，每臺(tái)機(jī)器上可以同時(shí)插多張短信套餐卡同時(shí)發(fā)送。每張卡每小時(shí)可以發(fā)送700條短信，如果一臺(tái)有8個(gè)端口的“短信貓”，一個(gè)小時(shí)就可以發(fā)送5600條短信。用“短信貓”發(fā)“廣告短信”的一般都是辦假證的，或是那些想騙取手機(jī)用戶(hù)信用卡信息的人�！岸绦湃喊l(fā)公司”都會(huì)提供這種發(fā)送途徑的服務(wù)，只不過(guò)會(huì)對(duì)后一種謹(jǐn)慎一些，或干脆把“短信貓”賣(mài)給你，讓你回去自己發(fā)。
“除了我們公司外，目前在哈市還有幾家專(zhuān)門(mén)從事群發(fā)短信的公司�！眳畏逭f(shuō)。
“短信群發(fā)公司”
掌握大量手機(jī)用戶(hù)信息
根據(jù)呂峰提供的線(xiàn)索，記者對(duì)兩家“短信群發(fā)公司”進(jìn)行了暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)這些“短信群發(fā)公司”都掌握著大量的手機(jī)用戶(hù)信息。
記者以客戶(hù)的身份來(lái)到位于南崗區(qū)的一家“短信群發(fā)公司”，這里的工作人員對(duì)記者說(shuō)：“我們公司是運(yùn)營(yíng)商的SP，使用的短信群發(fā)平臺(tái)是自己研制的，性能十分優(yōu)越，每條短信只收3分錢(qián)。發(fā)送成功率可以達(dá)到98%以上。”
這個(gè)工作人員還現(xiàn)場(chǎng)演示了一下短信群發(fā)平臺(tái)的用法，記者看見(jiàn)，他將一條短信內(nèi)容輸入后，又將一個(gè)記錄有手機(jī)號(hào)碼的文本文件導(dǎo)入到平臺(tái)上，然后再按平臺(tái)上的發(fā)送按鈕，就完成了整個(gè)群發(fā)過(guò)程。
這個(gè)工作人員告訴記者，用戶(hù)可以將想要群發(fā)的短信內(nèi)容拿來(lái)，由公司的工作人員代發(fā)。也可以在交錢(qián)后，將這個(gè)短信群發(fā)平臺(tái)下載到客戶(hù)自己的電腦上，想發(fā)什么內(nèi)容自己往上填。這個(gè)工作人員還拿出了一份客戶(hù)登記表，指著上面的企業(yè)名稱(chēng)說(shuō)：“現(xiàn)在很多大公司都在我們這兒發(fā)"廣告短信"，每次的業(yè)務(wù)量都在幾十萬(wàn)條以上�！庇浾呖吹竭@份登記表上密密麻麻地記滿(mǎn)了企業(yè)的名稱(chēng)，客戶(hù)遍布大江南北，從廣州、深圳、杭州到石家莊，其中不乏哈爾濱市赫赫有名的大企業(yè)。
記者提出短信只想發(fā)給那些每月手機(jī)費(fèi)在500元以上的高端人群。這個(gè)工作人員說(shuō)：“我們公司可以免費(fèi)提供近10萬(wàn)個(gè)這樣高端人群的手機(jī)號(hào)碼，你也可以把你們掌握的電話(huà)號(hào)碼拿來(lái)。還可以按手機(jī)號(hào)段發(fā)送，比如使用1390號(hào)段的人群，是比較早擁有手機(jī)的人，這些人的消費(fèi)能力一般都很高。”
記者問(wèn)這些高端人群的號(hào)碼是怎么得到的，答復(fù)是：“大部分是公司老總通過(guò)特殊渠道弄來(lái)的，還有一些是別的客戶(hù)群發(fā)短信時(shí)送來(lái)的VIP會(huì)員電話(huà)，我們留了底子�！边@個(gè)工作人員極力勸說(shuō)記者將掌握的高端人群的電話(huà)號(hào)碼提供給他�？从浾哂行皠�(dòng)心”，他再次勸說(shuō)：“如果一次發(fā)送量在10萬(wàn)條以上，不開(kāi)發(fā)票的話(huà)，每條短信可以?xún)?yōu)惠到2.5分錢(qián)�！�
記者離開(kāi)這家公司，來(lái)到了位于哈爾濱市某軟件園內(nèi)的另一家“短信群發(fā)公司”。這里的工作人員告訴記者，他們公司是北京一家“短信群發(fā)公司”的代理商，短信發(fā)送業(yè)務(wù)的質(zhì)量可靠。在發(fā)送目標(biāo)手機(jī)開(kāi)機(jī)的情況下，發(fā)送成功率可以達(dá)到100%。質(zhì)量好自然價(jià)格也高，發(fā)送每條短信需要6分錢(qián)。記者同樣提出只想給高端人群發(fā)送短信的要求，得到的答復(fù)是可以提供10萬(wàn)個(gè)哈市高端人群的手機(jī)號(hào)碼。
“廣告短信”缺乏監(jiān)管
很多群眾反映“廣告短信”不分地點(diǎn)、不分時(shí)間地往手機(jī)里傳送，讓人煩不勝煩，而且有些問(wèn)題短信還造成負(fù)面影響。一些手機(jī)用戶(hù)認(rèn)為，“短信群發(fā)公司”強(qiáng)迫手機(jī)用戶(hù)接收這些廣告，侵犯了手機(jī)用戶(hù)合法權(quán)益。
市民王先生說(shuō)，現(xiàn)在很多中小學(xué)生都有手機(jī)，可是一些“短信群發(fā)公司”根本不分對(duì)象，將賣(mài)槍支彈藥、辦假證和帶有色情內(nèi)容的短信發(fā)到這些學(xué)生的手機(jī)里。這些帶有不健康內(nèi)容的短信對(duì)孩子的身心健康將產(chǎn)生不良的影響，嚴(yán)重的可能引發(fā)青少年犯罪。
“一條信息對(duì)你而言可能是垃圾，但對(duì)別人來(lái)說(shuō)可能正是需要的。”一位運(yùn)營(yíng)商的員工稱(chēng)，由于公民的通信自由受憲法保障，電信運(yùn)營(yíng)商作為企業(yè)不具有行政執(zhí)法權(quán)力，因而也無(wú)權(quán)對(duì)手機(jī)短信內(nèi)容進(jìn)行檢查，無(wú)權(quán)截停用戶(hù)所發(fā)送的短信。電信運(yùn)營(yíng)商表示對(duì)“廣告短信”毫無(wú)辦法。
據(jù)了解，傳統(tǒng)媒體發(fā)布廣告，廣告內(nèi)容需要受到工商管理部門(mén)的審查和監(jiān)管，尤其是醫(yī)療藥品的廣告，在發(fā)布之前還要將廣告內(nèi)容送到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，發(fā)布廣告的媒體也需要領(lǐng)取廣告經(jīng)營(yíng)許可證，我國(guó)《廣告法》對(duì)這方面有著嚴(yán)格的規(guī)定。如果媒體發(fā)布的廣告違反了規(guī)定，工商部門(mén)會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰。而作為電信運(yùn)營(yíng)商的SP發(fā)布廣告是否也受到有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管呢？
市工商行政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工商部門(mén)從來(lái)也沒(méi)有給任何“短信群發(fā)公司”發(fā)過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也不可能給這類(lèi)公司發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由于短信涉及到個(gè)人隱私，工商部門(mén)沒(méi)有權(quán)限也沒(méi)有能力進(jìn)行監(jiān)管。
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要遏止“廣告短信”泛濫的形勢(shì)，應(yīng)該要求電信運(yùn)營(yíng)商招收SP時(shí)，對(duì)申請(qǐng)加入的公司進(jìn)行嚴(yán)格的審核。還應(yīng)設(shè)立相關(guān)規(guī)定，SP出現(xiàn)違法行為，運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)負(fù)有連帶責(zé)任。
哈爾濱市一些法律界人士認(rèn)為，如果想要徹底根除垃圾短信，除了要加強(qiáng)對(duì)SP的管理之外，還需要從法律上建立健全相關(guān)的法規(guī)制度，讓執(zhí)法部門(mén)有法可依，讓亂發(fā)短信者無(wú)空可鉆。(哈爾濱新聞網(wǎng))
(責(zé)任編輯：水漲船高)
