全國(guó)大部分城市IC卡電話(huà)亭成擺設(shè)

　　周海華/文

　　IC卡電話(huà)亭在上世紀(jì)90年代初登陸中國(guó)時(shí)，因其便捷、便宜、便利曾一度頗受人們的喜愛(ài)。10多年過(guò)去了，它的輝煌已不再。IC卡電話(huà)亭一方面兼顧服務(wù)社會(huì)公益，一方面也讓運(yùn)營(yíng)商面臨著巨大資源的浪費(fèi)和高額的維系費(fèi)用，淪落成“雞肋”。在手機(jī)高普及率和信息化需求多樣化的時(shí)代，它最終會(huì)不會(huì)退出市場(chǎng)？它的生存出路在哪兒？功能延伸成為關(guān)鍵。

　　昔日繁忙今日成擺設(shè)

　　上世紀(jì)90年代末筆者讀大學(xué)時(shí)，學(xué)校IC卡電話(huà)亭常出現(xiàn)長(zhǎng)龍排隊(duì)現(xiàn)象，絡(luò)繹不絕。近日，筆者走訪(fǎng)了南昌城區(qū)一些主干道，就IC 卡公用電話(huà)狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昔日繁忙的電話(huà)亭呈現(xiàn)出“日薄西山”的態(tài)勢(shì)。

　　在南昌八一大道，10多處電話(huà)亭只有幾處是完好的，從八一廣場(chǎng)到北京西路20多個(gè)IC卡電話(huà)亭，南昌電信近日重新?lián)Q上了新機(jī)，并包裝上了天翼廣告，可也只是擺設(shè)而無(wú)人使用。有的電話(huà)表面完好，可摘下話(huà)筒，屏幕沒(méi)有顯示，話(huà)筒也沒(méi)有聲音，有的顯示屏不見(jiàn)了，有的甚至連電話(huà)都不翼而飛，只剩下一個(gè)空空的電話(huà)亭。還有些電話(huà)亭變成了“小廣告”專(zhuān)欄，什么辦證、中介廣告比比皆是。

　　在南昌八一廣場(chǎng)一個(gè)人流量較大的電話(huà)亭旁，筆者呆了一個(gè)小時(shí)，沒(méi)有看到一個(gè)人來(lái)使用IC卡電話(huà)。在南昌電信一條街——孺子路，筆者問(wèn)詢(xún)了6家店，均無(wú)IC卡銷(xiāo)售。據(jù)一店老板黃先生介紹，上世紀(jì)90年代，由于電話(huà)亭通話(huà)資費(fèi)比普通公話(huà)便宜，手機(jī)成為奢侈品，每個(gè)人手中幾乎都有一兩張IC電話(huà)卡，生意好時(shí)，店里每天可賣(mài)出上百?gòu)?0元和50元面值的IC卡，現(xiàn)在一個(gè)星期都賣(mài)不出一張。

　　隨后，筆者又采訪(fǎng)了南昌大學(xué)前湖校區(qū)的一名王姓同學(xué)。她告訴筆者，她們校區(qū)有二三十個(gè)IC卡電話(huà)亭，平時(shí)很少有人去打，因?yàn)榇蟛糠滞瑢W(xué)都有手機(jī)了，電話(huà)亭成了校區(qū)的擺設(shè)。

　　在南昌市南京東路口，不到20米的路上有5個(gè)IC卡電話(huà)亭。在這工作了8年的機(jī)動(dòng)車(chē)占道管理員徐大姐告訴筆者：“IC卡電話(huà)剛興起的時(shí)候，用的人很多，經(jīng)�？吹竭@里排著隊(duì)等打電話(huà)，現(xiàn)在只有晚上偶爾會(huì)有一兩個(gè)人使用�！惫P者發(fā)現(xiàn)，由于太久沒(méi)有使用，很多電話(huà)機(jī)表面已經(jīng)斑斑駁駁，不僅布滿(mǎn)厚厚的灰塵，還有很多擦不掉的黑色污垢，有的電話(huà)亭內(nèi)壁上還貼著很多牛皮癬廣告。

　　IC電話(huà)卡受冷落并非南昌獨(dú)有，IC卡公話(huà)亭市場(chǎng)情況每況愈下幾乎是全國(guó)性的。昔日城市公用設(shè)施——電話(huà)亭已成為影響城市街頭美觀(guān)的“擺設(shè)”，更是運(yùn)營(yíng)商無(wú)暇顧及的巨大資源浪費(fèi)。

　　香餑餑如何成了雞肋？

　　上個(gè)世紀(jì)90年代初期，在國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)的支持下，IC卡電話(huà)開(kāi)始登陸中國(guó)，并以極快的速度風(fēng)靡全國(guó)，備受人們的喜愛(ài)和追捧。一時(shí)，許多國(guó)人的手里都有一張IC電話(huà)卡。當(dāng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)商不惜重金在城市街道、住宅小區(qū)旁安裝了大量公共電話(huà)亭，給市民提供了很大方便，成為城市重要的公共設(shè)施，同時(shí)也給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了大量的業(yè)務(wù)收入。

　　究竟是什么原因?qū)е翴C卡電話(huà)成了“擺設(shè)”？毋庸置疑，行業(yè)的發(fā)展當(dāng)然是首要原因�！肮淘�(huà)” 走入家家戶(hù)戶(hù)，BP機(jī)漸漸退出歷史舞臺(tái)，手機(jī)近乎人手一部，小靈通資費(fèi)便宜勢(shì)頭頗勁，IP電話(huà)超市遍地開(kāi)花……IC卡電話(huà)亭沒(méi)有當(dāng)初那么風(fēng)光是必然的。人們選擇的余地大了，IC卡電話(huà)亭的相對(duì)固定性，使之無(wú)法和靈活的手機(jī)、小靈通相媲美，逐漸被人們遺忘。加上維護(hù)管理不到位，大部分電話(huà)亭電話(huà)機(jī)損壞嚴(yán)重，不少公共電話(huà)亭成了“牛皮癬”的張貼場(chǎng)所、小販堆放貨物的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)。公共電話(huà)亭不僅逐漸失去它的便民功能，還嚴(yán)重影響城市形象。

　　經(jīng)過(guò)筆者調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)IC卡電話(huà)亭破壞的背后透露出更大的問(wèn)題——不論是南昌還是外地，不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，IC卡電話(huà)亭實(shí)際上已深陷經(jīng)營(yíng)困局。

　　據(jù)中國(guó)電信南昌分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江西電信從1995年開(kāi)始在全省各主要城市大面積安裝IC卡電話(huà)亭，至今有8萬(wàn)座IC卡電話(huà)亭佇立在省內(nèi)城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街頭巷尾。僅南昌市就有1萬(wàn)多座電話(huà)亭，平均每天通話(huà)次數(shù)不足1000次，每月不足1萬(wàn)用戶(hù)使用IC卡電話(huà)，主要是外來(lái)務(wù)工人員、學(xué)生使用較多。這位負(fù)責(zé)人坦承，雖然電話(huà)亭在滿(mǎn)足市民不同通信需求方面發(fā)揮了積極作用，但其日常維護(hù)保養(yǎng)壓力比較大，最突出的問(wèn)題就是“亂張貼”和“人為盜損”。

　　另?yè)?jù)筆者從一電信業(yè)分析機(jī)構(gòu)了解到，隨著家庭電話(huà)和手機(jī)的普及程度不斷提高，近年來(lái)北方某大城市中國(guó)聯(lián)通IC卡公用電話(huà)收入從2006年開(kāi)始就已經(jīng)入不敷出，而到了2009年就顯得更加慘淡。2008年該市IC卡公用電話(huà)收入比2007年下降了80%，市區(qū)IC卡公用電話(huà)收入平均維持在每月每部電話(huà)10元左右，某些地段的IC卡公用電話(huà)單機(jī)話(huà)務(wù)量?jī)H為兩年前的八分之一，部分電話(huà)亭甚至好幾個(gè)月沒(méi)有任何通話(huà)量。

　　據(jù)江西通信行業(yè)協(xié)會(huì)張慶亮分析，IC卡電話(huà)提供免費(fèi)撥打110、120、119等應(yīng)急電話(huà)服務(wù)，這是目前電話(huà)亭作為公用設(shè)施的唯一存在依據(jù)。IC卡公用電話(huà)維護(hù)費(fèi)用的短缺一方面源于被頻繁地破壞，另一方面電話(huà)亭業(yè)務(wù)已經(jīng)步入一個(gè)經(jīng)濟(jì)困境——作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)甚至無(wú)法帶來(lái)維護(hù)自身繼續(xù)生存的費(fèi)用。按照投入產(chǎn)出比的經(jīng)濟(jì)原則，電話(huà)亭已成為運(yùn)營(yíng)商“雞肋”，置之不管太可惜，加強(qiáng)管理需再次投入，且?guī)��?lái)收入有限，加之目前運(yùn)營(yíng)商重點(diǎn)放在移動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展上，目前全國(guó)大部分城市IC卡電話(huà)亭成為遺棄的“孤兒”。

　　功能延伸成關(guān)鍵

　　隨著家庭電話(huà)和手機(jī)的普及程度不斷提高，IC卡公用電話(huà)的使用率不斷走低，營(yíng)業(yè)收入大幅度下降是不可避免的。要打破IC卡公用電話(huà)“日薄西山”的現(xiàn)狀，運(yùn)營(yíng)商關(guān)鍵要轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，結(jié)合便民需求，拓展功能延伸，將其打造成信息化增值業(yè)務(wù)的渠道和平臺(tái)。

　　目前，在北京等城市已經(jīng)出現(xiàn)了一種更智能化的IC卡公用電話(huà)終端，通過(guò)這個(gè)終端，市民不僅可以上網(wǎng)查詢(xún)和交納水電費(fèi)，還可以享受音樂(lè)下載等服務(wù)。

　　在廣州，廣州電信推出可上網(wǎng)的公用電話(huà)。這些被稱(chēng)為可上網(wǎng)多媒體公話(huà)屏幕比單一通信功能電話(huà)機(jī)寬大，有“新聞直通車(chē)”、“交友工具箱”、“娛樂(lè)無(wú)極限”、“生活面面通”、“理財(cái)自助站”、“分類(lèi)信息窗”等內(nèi)容，此外還設(shè)有短信聽(tīng)吧、直播游戲、聊天、大富翁星座等項(xiàng)目，上網(wǎng)時(shí)每步都有提示，新功能與傳統(tǒng)公話(huà)亭大相徑庭。該新型多媒體通信終端機(jī)不用上網(wǎng)賬號(hào)，不用另買(mǎi)上網(wǎng)卡，上網(wǎng)費(fèi)用自動(dòng)從IC卡上扣除，費(fèi)用僅0.10元／分鐘。

　　在廣州白云機(jī)場(chǎng)，廣州電信還專(zhuān)門(mén)配備了10余臺(tái)集IC卡公用電話(huà)和上網(wǎng)功能為一體的多媒體電話(huà)，方便旅客查詢(xún)相關(guān)航班信息，深受旅客歡迎。

　　去年在新近落成啟用的上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)二號(hào)航站樓(T2)內(nèi)，167座電信新型公話(huà)亭分外引人注目。這些新型公話(huà)亭全部具備寬帶上網(wǎng)功能，只需觸摸顯示屏就能上網(wǎng)瀏覽信息，旅客的筆記本電腦可通過(guò)USB接口與電話(huà)亭相連，收發(fā)電子郵件。電話(huà)機(jī)除支持硬幣、IC卡外，還預(yù)留了公交一卡通和銀行卡的插口，未來(lái)可開(kāi)通相應(yīng)的支付功能。這些新型公話(huà)資費(fèi)和普通公話(huà)亭一樣，上網(wǎng)資費(fèi)0.10／分鐘，上網(wǎng)費(fèi)用從IC卡中或投幣扣除。

　　這是上海電信盤(pán)活資源的有益嘗試。在信息化需求應(yīng)用多樣化的今天，運(yùn)營(yíng)商要積極探索從傳統(tǒng)公用電話(huà)向信息化終端的轉(zhuǎn)型，把傳統(tǒng)的IC卡電話(huà)亭，逐步打造成為靚麗的城市景觀(guān)和便捷的信息E站，昔日巨資建立的電話(huà)亭在今天照樣能綻放出“黃金”色彩。

　　一是增加電話(huà)亭服務(wù)功能。除基本電話(huà)服務(wù)外，增加提供電腦數(shù)據(jù)連線(xiàn)、傳真、或供聽(tīng)覺(jué)受損者使用的電話(huà)等服務(wù)，增加綜合信息終端顯示屏，打造現(xiàn)代化電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。路過(guò)的市民可以通過(guò)它了解實(shí)時(shí)的交通路況或證券行情、公益廣告等資訊，比如插入 IC卡可上網(wǎng)瀏覽新聞、收電子郵件、查詢(xún)航班、了解股市信息、享受音樂(lè)下載，可以查看地圖或在線(xiàn)購(gòu)物，甚至可以查詢(xún)和繳納水電費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、社保等。

　　二是充分利用公共電話(huà)亭外部載體，打造宣傳媒介，豐富其城市宣傳功能內(nèi)涵。公用電話(huà)亭是非常好的廣告媒介。一方面，由于公用電話(huà)亭通常放置在人口密集、交通流量大的位置，非常醒目，在這里安放廣告牌容易引起人們的注意。另一方面，這種形式的廣告對(duì)運(yùn)營(yíng)商本身也是很有利的，廣告牌可以使公用電話(huà)亭更加引人注目，更重要的是廣告為公司帶來(lái)了新的收入，使公司得以彌補(bǔ)一部分公用電話(huà)運(yùn)營(yíng)的虧損。運(yùn)營(yíng)商還可考慮將公共電話(huà)亭設(shè)計(jì)成社區(qū)公告牌、微型藝?yán)取⒔诸^小雕塑、街頭園林小品等，讓公共電話(huà)亭成為特色街頭景觀(guān)之一和信息發(fā)布渠道平臺(tái)。

　　三是資源整合。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)與有關(guān)部門(mén)合作，整合IC電話(huà)卡，實(shí)現(xiàn)一卡多用，如持一張多功能卡即享受公交、購(gòu)物付費(fèi)、電話(huà)亭資訊及通話(huà)等服務(wù)。

　　關(guān)于公用電話(huà)亭管理難的問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商可引進(jìn)社會(huì)力量參與電話(huà)亭的管理，如聯(lián)合商家發(fā)布語(yǔ)音及視屏廣告，商家承擔(dān)起巡查、維護(hù)和清潔電話(huà)亭設(shè)施的任務(wù)。

　　九大設(shè)想期待成現(xiàn)實(shí)

　　無(wú)線(xiàn)傳播：因使用天線(xiàn)，未來(lái)電話(huà)無(wú)需電話(huà)線(xiàn)而是通過(guò)廣播或衛(wèi)星傳播到世界各地。

　　電視屏幕：電話(huà)機(jī)被一個(gè)平面屏幕和無(wú)線(xiàn)話(huà)筒所代替，全部系統(tǒng)由聲音或按鍵控制。

　　可視網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)視頻裝置，使通話(huà)雙方、三方或多方可互見(jiàn)圖像。

　　購(gòu)物、金融功能：電話(huà)亭提供的服務(wù)包括網(wǎng)上購(gòu)物、預(yù)訂機(jī)票、股票買(mǎi)賣(mài)、貨幣劃轉(zhuǎn)或外匯兌換等。

　　網(wǎng)上門(mén)診：公用電話(huà)亭作為馬路邊的網(wǎng)上門(mén)診所，輕微患者通過(guò)亭內(nèi)的網(wǎng)上門(mén)診系統(tǒng)掛號(hào)，藥品可按患者要求在附近的藥房取。由于有視頻裝置和采用眼球虹膜識(shí)別技術(shù)，患者身份可同網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療中心核對(duì)，因而病人掛號(hào)、取藥絕無(wú)差錯(cuò)。

　　多功能鍵盤(pán)：有一個(gè)類(lèi)似計(jì)算機(jī)的鍵盤(pán)，可以用它上網(wǎng)沖浪，也可以查詢(xún)天氣或交通信息。

　　圖文復(fù)印：亭內(nèi)的小型復(fù)印機(jī)可以復(fù)印查詢(xún)到的文章、圖表或照片等信息。

　　視野開(kāi)闊：電話(huà)亭的亭壁是完全隔音的，透過(guò)亭壁可以看到四周的全景。

　　移動(dòng)地面：如果你喜歡的話(huà)，電話(huà)亭的地面可以轉(zhuǎn)動(dòng)方向。這樣用戶(hù)可以透過(guò)亭壁看到外面各處的風(fēng)景。

　　海外電話(huà)亭生存之道

　　香港：成無(wú)線(xiàn)城市一部分

　　在通信技術(shù)發(fā)達(dá)的香港同樣存在類(lèi)似IC卡電話(huà)亭。它們廣泛分布在香港金融區(qū)，是商務(wù)人士經(jīng)常使用的通信工具——因?yàn)樗鼈円呀?jīng)成為無(wú)線(xiàn)城市的一部分，在電話(huà)亭內(nèi)部覆蓋了Wi-Fi信號(hào)。

　　日本：將設(shè)10萬(wàn)免費(fèi)公話(huà)亭

　　生存困境，在日本兩家公司計(jì)劃用三年時(shí)間在日本全國(guó)設(shè)置10萬(wàn)部免費(fèi)公用電話(huà)。據(jù)了解，在撥打這種免費(fèi)公用電話(huà)時(shí)，用戶(hù)首先拿下話(huà)筒撥打想撥的電話(huà)號(hào)碼，之后液晶畫(huà)面上會(huì)出現(xiàn)一段長(zhǎng)約15秒的廣告，之后電話(huà)就會(huì)接通。如果你撥打的是固定電話(huà)，你可以免費(fèi)通話(huà)9分鐘，如果你撥打的是手機(jī)，則至多能免費(fèi)通話(huà)1分鐘。

　　英國(guó)：讓公眾“收養(yǎng)”

　　隨處可見(jiàn)的紅色電話(huà)亭曾是英國(guó)的城市標(biāo)志之一。而在手機(jī)保有量達(dá)到80%的今天，由于收入持續(xù)下滑，英國(guó)電信公司計(jì)劃拆除部分街頭電話(huà)亭，同時(shí)將另一些電話(huà)亭讓公眾去“收養(yǎng)”，收養(yǎng)的公眾可以使用電話(huà)亭改建為其他用途。

　　此外，英國(guó)電信選擇在所屬的公用電話(huà)亭為據(jù)點(diǎn)，在全國(guó)確定了4000個(gè)公共電話(huà)亭來(lái)部署公共熱點(diǎn)接入，建設(shè)WLAN網(wǎng)絡(luò)。

　　美國(guó)：管理權(quán)交政府

　　由于投幣電話(huà)業(yè)務(wù)是具有公用性質(zhì)，因此從1996年開(kāi)始，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)將一些州的投幣電話(huà)業(yè)務(wù)管理權(quán)交給了當(dāng)?shù)刂菡�府�?/p>

　　澳大利亞：創(chuàng)新應(yīng)用

　　澳大利亞電信公司(Telstra)推出了公用電話(huà)亭上的廣告，為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)者提供了一個(gè)接觸用戶(hù)的創(chuàng)新性途徑。

　　Telstra為延長(zhǎng)公用電話(huà)的使用壽命想了不少辦法，公用電話(huà)亭廣告是其中之一。該公司還嘗試在公用電話(huà)上提供短消息功能，以及讓消費(fèi)者使用信用卡撥打公用電話(huà)，部分公用電話(huà)亭甚至被改造成Wi-Fi“熱點(diǎn)”。此外，Telstra還和ANZ 銀行合作，將ATM自動(dòng)取款機(jī)安裝到公用電話(huà)亭中。

　　(本文作者單位為中國(guó)聯(lián)通江西省分公司)

　　(中國(guó)電信業(yè))