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本報記者 周斌 李娜
臨近年末，一些政法機關(guān)因為花錢購物而卷入了輿論漩渦。
先是網(wǎng)絡(luò)報料稱，江蘇省蘇州市交警部門準(zhǔn)備采購21臺蘋果iPhone4手機當(dāng)警務(wù)通；接著有媒體報道，黑龍江省公安廳計劃采購包括一臺4.1 萬元筆記本電腦在內(nèi)的一批電子設(shè)備；而后，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院要采購兩臺按摩椅、每臺零售價5.28萬元的消息“粉墨登場”。
其實，類似的情形在半年前亦有發(fā)生。6月18日，吉林省長春市公安局以29570元的價格采購一臺索尼牌筆記本電腦而被網(wǎng)友質(zhì)疑；第二天，云南媒體報道，昆明市包括公安局、法院等在內(nèi)的多個部門在采購時有浪費之嫌，如法院買電腦的費用比市價貴了21萬元，而公安局買的24輛巡邏車每輛價值43萬元。
記者發(fā)現(xiàn)，采購高價品并非政法機關(guān)所獨有。實際上，各地、各級政府部門近年來因此遭受的口水并不算少。但與以往一邊倒的批評有所不同的是，在本次爭議中，有不少網(wǎng)友堅定地站在了政法機關(guān)這邊。因為這一次面對爭議之聲，當(dāng)事政法機關(guān)沒有回避，解釋很及時。
及時回應(yīng)值得肯定
在網(wǎng)絡(luò)論壇中出現(xiàn)了《蘇州交警采購
iPhone4做警務(wù)通》的帖子后，蘇州交警部門迅速召開了新聞通氣會，向社會公眾詳細(xì)解釋了采購iPhone4的原因，稱iPhone4的屏幕分辨率和比較封閉的操作系統(tǒng)符合城市智能交通監(jiān)控系統(tǒng)的要求，能夠更好地服務(wù)民眾。
得到解釋后，不少網(wǎng)友表示理解蘇州交警本次采購行為。法制網(wǎng)網(wǎng)友“看情況”說，蘇州交警能夠公開、毫無避諱地說明購買iPhone4的理由，讓我覺得這次購買行為是光明的、有必要的。網(wǎng)友“法治中國”則表示，時代發(fā)展了，如果為了提高工作效率，本著為民服務(wù)的宗旨，買一些先進(jìn)的高價產(chǎn)品也無可厚非。
而對于購買豪華按摩椅事件，水磨溝區(qū)法院也及時作出了回應(yīng)，稱按摩椅實際預(yù)算價格為5800元，而并非網(wǎng)上所言5.28萬元。
水磨溝區(qū)法院副院長王東29日接受《法制日報》采訪時說，由于近年來案件量持續(xù)攀升，干警的工作任務(wù)繁重，頸椎、腰椎病較為普遍，而法院健身室設(shè)備多為10年前購買，老化較為嚴(yán)重，為滿足老同志和退休老干部的健身需求，才準(zhǔn)備拿出干警福利費購買兩臺按摩椅。
“如果情況真如水磨溝區(qū)法院說的那樣，我還是能夠接受的。畢竟這些年來案件大幅上升是不爭的事實，應(yīng)該做好從優(yōu)待警這項工作�！狈ㄖ凭W(wǎng)網(wǎng)友“辯地開花”說。
有評論認(rèn)為，不管這些采購的真實情況如何，政法機關(guān)可以及時對民眾的異議和關(guān)心的話題進(jìn)行積極回應(yīng)，這本身就值得肯定。
目錄外采購易非理性
支持者雖然不少，反對者和持異議者也很多。
在一些民眾看來，把iPhone4當(dāng)警務(wù)通、花4萬元買電腦實在是太過奢侈了。法制網(wǎng)網(wǎng)友“法律從業(yè)者”說，4萬元的電腦已經(jīng)超出了民眾可以接受的范疇了，所謂“工作需要”就是個借口，否則所有設(shè)備都可以用最先進(jìn)的，毫無節(jié)制可言。還有網(wǎng)友提出懷疑：購買高價產(chǎn)品，是否為滿足私人需求變相成為福利，是否存在回扣等問題。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱今天接受《法制日報》記者采訪時直言，目前政府采購中還存在一部分非理性采購，主要反映在政府采購目錄外采購。
他解釋說，政府采購分為目錄內(nèi)采購和目錄外采購，前者有價格等條件限制且審批程序嚴(yán)格，采購較為規(guī)范，而后者隨意性較大�！捌鋵嵜總�政府部門內(nèi)部都有專門采購機構(gòu)，應(yīng)對每一筆采購都遵循采購法的價值取向，以最大限度節(jié)省原則進(jìn)行采購，但一些地方、部門由于把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，才導(dǎo)致‘離譜’采購事件頻頻發(fā)生”。
“其實‘奢侈采購’并不可怕，如果確實是正常工作需要，采購高價值產(chǎn)品就是合理的，但如果為奢侈而奢侈則是不當(dāng)采購，應(yīng)當(dāng)聲討�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安舉例說，北京市交通指揮中心設(shè)備非常先進(jìn)，據(jù)說花了很多錢，但相比北京市嚴(yán)峻的交通狀況，這種“奢侈”就是正當(dāng)和必要的。同樣這套裝備，要是換在一個人口十幾萬的小城市那就叫“不當(dāng)”了。
不涉及政府采購法
于安告訴《法制日報》記者，目前，公務(wù)采購除了對汽車等大件商品有排氣量、價格等標(biāo)準(zhǔn)外，其他一般性的辦公用品都沒有標(biāo)準(zhǔn)；客觀上也很難制定標(biāo)準(zhǔn)，因為各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡而且差距很大，另外，不同單位工作內(nèi)容和性質(zhì)不同、需求也不同。
“實際上，奢侈采購引發(fā)爭議與政府采購法沒什么關(guān)系，因為采購法管的是如何選擇供應(yīng)商，保證購買環(huán)節(jié)公開公正，而采購什么價格的商品由采購人需求來定，不屬于采購環(huán)節(jié)。根本問題還是財政預(yù)算不公開不透明所致�！庇诎舱J(rèn)為，應(yīng)將機關(guān)辦公消費這種機關(guān)內(nèi)部管理問題納入行政法系統(tǒng)加以嚴(yán)格規(guī)范。
本報北京12月30日訊
