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剛剛結束的2011年全國工業(yè)和信息化工作會議透露，2010年前11個月，我國電信資費在2009年下降9%的基礎上，又下降11%。據(jù)政府主管部門統(tǒng)計，“十一五”期間，我國電信資費逆CPI過快上漲之勢一路下降，5年(2006年~2010年)總共下降了41.93%，對整個國民經濟價格體系的穩(wěn)定產生了積極影響。
據(jù)政府主管部門統(tǒng)計，2005年我國電信業(yè)務平均資費水平下降了11.47%，2006年下降了13.6%，2007年通過實行移動電話雙向收費改單向收費以及全面清理資費套餐等措施，我國電信資費總體水平比2006年又下降了13.6%。2008年下降11.8%，2009年下降9%，2010年前11個月下降了11%。綜合計算，電信價格綜合水平“十一五”下降了41.93%。
另據(jù)統(tǒng)計，從2006年到2010年，全國電信業(yè)務收入增幅分別為 11.6%、11.2%、7%、3.9%、6.6%(2010年前10個月)，但電信業(yè)務總量同期每年都以超過20%的增幅高速增長。量收之間的差距，也顯示了通信業(yè)回饋用戶的力度。
在CPI不斷上揚的今天，為何電信資費會一路走低？專家認為，一是由于電信市場競爭激烈；二是通信技術進步導致了價格持續(xù)走低；三是政策主導的結果。
“十一五”期間，我國電信行業(yè)取得飛速發(fā)展，100%的行政村通電話、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)，95%的行政村建立了農村信息服務站。3G用戶突破4000萬戶，3G網(wǎng)絡基本覆蓋全國。與其他行業(yè)普遍存在的價格上漲不同的是，電信業(yè)的價格走勢一路向下，電信業(yè)對國民經濟和老百姓信息生活的支撐作用非常明顯。
近年來，通信監(jiān)管部門秉承以人為本、監(jiān)管為民、追求全社會利益最大化的監(jiān)管理念，積極穩(wěn)妥地推進電信資費管理方式的改革，對基礎性業(yè)務資費實行價格上限管制，電信運營企業(yè)只準降價，不許漲價，電信資費價格這只“鳥”只能在政府編制的“鳥籠”中飛行，逐步形成了有中國特色的電信資費管理體系。
自2005年起，監(jiān)管部門陸續(xù)推出了移動電話帶號轉套餐政策、國內漫游通話費上限管制等措施，逐步引導企業(yè)實行單向收費，限制雙向收費，降低了移動資費。
2009年，為了加快電信資費市場化進程，工信部進一步調整了固定電話資費管理方式，逐步降低本地網(wǎng)的區(qū)間費，手機實行一費制，降低了漫游費，取消短信差別定價。
2010年1月1日開始，移動電話在本地撥打長途電話時，只收取“長途通話費”一項資費。這些資費改革使消費者每年減少支出超過80億元，使廣大電信用戶從電信業(yè)的改革和發(fā)展中得到更多的實惠。
目前，我國電信資費市場化形成機制和高效公平的電信資費監(jiān)管機制初步建立；資費管理方式改革正深入推進，移動電話“雙改單”、資費套餐等用戶關心、關注的熱點問題已經逐步得到解決。
( 來源：中國信息產業(yè)網(wǎng)-人民郵電報 作者：張英 )
