中國移動“管理四重奏”構(gòu)筑不良信息長效防線

　　紅黃牌分層分級管理、系統(tǒng)平臺自動撥測、不良信息黑名單制度、10086999舉報平臺……近日，在全國網(wǎng)絡(luò)和通信業(yè)最發(fā)達的廣東省，在管理著全集團1/3SP的中國移動廣東公司，記者了解到，通過合作管理、技術(shù)管理、內(nèi)容管理和社會監(jiān)督管理“四重奏”，并結(jié)合“紅段子”大賽、國學(xué)短信等弘揚網(wǎng)絡(luò)主流文化系列活動，中國移動廣東公司疏堵結(jié)合、標本兼治，用戶舉報的不健康信息從2006年5月10萬條下降到今年8月2萬條，降幅達到80％。公司的系列特色管理使十部委全國依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動在廣東扎實落地、推向縱深。

　　今年5月18日，一場上千家SP參加的“打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項行動”宣貫大會在廣州舉行。中國移動廣東公司在省通信管理局和省公安廳的指導(dǎo)下，按照集團公司《關(guān)于配合專項行動，治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情有害信息，積極構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境》文件精神，組織了1000多家本地和在本地接入全網(wǎng)的SP，共同學(xué)習傳達十部委精神，并號召SP共同努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和諧環(huán)境。此次大會被業(yè)界稱為“千人誓師大會”，在廣東省內(nèi)揚起了一股滌污蕩濁的旋風。有關(guān)人士稱，千人大會僅僅是一個縮影，更多的功夫則體現(xiàn)在公司日常的合作管理中。

　　為從源頭上實施有效的監(jiān)控，中國移動廣東公司強化主動意識，在合作管理上大膽創(chuàng)新并及時固化成果，制定并執(zhí)行了一套獨特的管理辦法。自2006年第二季度，在深入分析總結(jié)SP行為和管理得失的基礎(chǔ)上，公司出臺了《五類三級影響度追究違約責任辦法》，在向SP追究業(yè)務(wù)違約責任的同時，啟動了新的“紅、黃牌SP考核淘汰管理辦法”，全面實施夢網(wǎng)“SP分層分級管理制度”。公司由此建立了一體化的服務(wù)、平臺和流程，并使科學(xué)評估和優(yōu)勝劣汰制度逐步成為通用規(guī)則。經(jīng)過連續(xù)5個季度的努力，目前公司已經(jīng)形成“金字塔”型的SP架構(gòu)，既促進產(chǎn)業(yè)上下游和諧發(fā)展，又有效的遏制了網(wǎng)絡(luò)色情淫穢信息的源頭。

　　監(jiān)控不良信息，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是關(guān)鍵手段。為把好技術(shù)關(guān)，練好基本功，中國移動廣東公司深入分析用戶投訴的熱點、難點，發(fā)揮“移動夢網(wǎng)”平臺優(yōu)勢強化技術(shù)公關(guān)。一方面確保用戶使用安全放心，積極采取點播業(yè)務(wù)二次確認、改造IVR平臺告知用戶資費標準、長期保存定購關(guān)系和記錄、清理1000多個空指令和模糊指令以及IP地址綁定等技術(shù)措施，盡量避免技術(shù)漏洞，堵住了不良信息傳播途徑。另一方面，公司主動建立日常撥測機制，實現(xiàn)系統(tǒng)平臺自動撥測，并通過網(wǎng)關(guān)設(shè)置，使用戶無法繼續(xù)訪問非法或不健康的WAP網(wǎng)站，遏制不良信息的傳播、擴散。截至目前，公司已經(jīng)撥測超過30，000家獨立WAP網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)了一批涉嫌不健康的獨立WAP網(wǎng)站，并在7月份由中國移動集團公司向信息產(chǎn)業(yè)部反映了相關(guān)情況。

　　說一千道一萬，規(guī)范信息內(nèi)容是根本。為此，中國移動廣東公司從強化內(nèi)容監(jiān)控入手，奏響了管理的最強音。公司首先建立了保障信息安全的管理辦法和事件處理應(yīng)急機制。從WAP業(yè)務(wù)受理、評審、業(yè)務(wù)測試、計費測試等8個方面抓好接入環(huán)節(jié)；進而出臺《移動夢網(wǎng)業(yè)務(wù)內(nèi)容安全管理規(guī)范》，對WAP內(nèi)容的禁止關(guān)鍵字進行系統(tǒng)掃描，確保文字內(nèi)容健康；一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即停止為SP代收費，甚而終止所有合作關(guān)系。

　　圍繞內(nèi)容這一根本，公司進一步制定了《廣東移動夢網(wǎng)業(yè)務(wù)質(zhì)量服務(wù)（撥測）方案暨考核管理辦法》，依靠專業(yè)獨立的第三方撥測團隊，針對SP的業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)運營情況開展日常撥測，并建立了日報、周報、月報制度。對自營WAP網(wǎng)站從接入審核、不定期撥測、定期考核等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保業(yè)務(wù)內(nèi)容的健康、綠色。對獨立WAP網(wǎng)站，公司依靠專業(yè)的第三方撥測團隊，長期對其內(nèi)容進行撥測。在本次專項行動的重點撥測及日常撥測工作中，已對66個不健康業(yè)務(wù)進行暫�；蛘呦戮�處理；對806個含敏感字的彩信、WAP業(yè)務(wù)名稱進行整頓；對61個涉及兩性類業(yè)務(wù)進行整改。

　　“打擊不良信息是一種義務(wù)，繁榮信息產(chǎn)業(yè)是一種責任�！辈稍L中，記者注意到，中國移動廣東公司在內(nèi)容管理上還強化責任意識，一手抓整治，一手抓建設(shè)，做到了疏堵結(jié)合、標本兼治。公司自2005年以來，連續(xù)開展了三屆“紅段子”作品大賽，擁有上億人次的傳播量，在廣東省內(nèi)形成了特色的紅色通信文化。而與之相應(yīng)的“倡導(dǎo)文明、傳遞愛心”公益短信大賽、國學(xué)經(jīng)典短（彩）信等，在建立防范淫穢色情等違法有害信息的長效機制上都發(fā)揮了重要作用。

　　眾人拾柴火焰高。在強化自身監(jiān)督防治能力的基礎(chǔ)上，中國移動廣東公司還及時向6000多萬用戶發(fā)出了社會監(jiān)督“邀請函”。在落實本次專項行動工作中，公司設(shè)立了10086999不良信息舉報站，向全社會公布，并與省公安廳建立了封堵非法及垃圾短信的停閉短信功能報備制度，由報批轉(zhuǎn)變?yōu)閳髠�，大大加快了處理速度，方便了用戶監(jiān)督舉報，使不良信息猶如過街老鼠，無處可逃。

　　據(jù)悉，中國移動廣東公司的這些舉措，是中國移動通信集團公司在開展“依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動”以來的一個體現(xiàn)。目前，中國移動通信集團公司已在全國范圍內(nèi)通過采取自查自糾、鼓勵用戶舉報、加強管理、落實責任到人，并和績效考核掛鉤等工作，取得明顯成效：通過技術(shù)創(chuàng)新，中國移動對2萬多個全網(wǎng)合作類業(yè)務(wù)實現(xiàn)了7×24小時跨地區(qū)實時監(jiān)控；優(yōu)化管理制度，出臺了新的IVR語音內(nèi)容規(guī)范；建立快速處理流程，累計處理業(yè)務(wù)內(nèi)容不健康的SP 30多家，并終止了4家涉黃SP合作關(guān)系；通過總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化完善了一整套移動信息安全管理制度�；顒娱_展以來，中國移動基本杜絕了手機上不健康信息的傳播，用戶滿意度不斷提高。