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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，浙江舟山市的多個小區(qū)居民最近正在為改裝寬帶的事情發(fā)愁。居民們說，在這之前，他們一直使用舟山電信提供的寬帶，現(xiàn)在想改裝成網(wǎng)費(fèi)更便宜的移動寬帶，卻發(fā)現(xiàn)本屬于小區(qū)公共設(shè)施的用戶寬帶終端盒被上了密碼鎖，無法改裝。
是誰給公共設(shè)施上了鎖？又為什么上鎖？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小小一把鎖的背后牽動著的卻是三大電信運(yùn)營商的利益神經(jīng)。
終端盒被裝密碼鎖，用戶無法改裝
家住杭州定海檀東頤景園的趙麗英女士向我們反映，她此前一直使用電信寬帶，因?yàn)閷ι暇W(wǎng)網(wǎng)速要求不高，所以今年想改用價格比較便宜的移動寬帶，但由于電信公司將用戶單元終端盒安裝上了密碼鎖，她的愿望滿足不了了。就此她詢問了小區(qū)的物業(yè)公司。舟山永置物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理蘇國平這樣解釋：
業(yè)主：為什么現(xiàn)在不能裝了？
蘇國平：現(xiàn)在移動裝，電信不同意。
業(yè)主：為什么不同意？我們房子買了，我想使用鐵通就使用鐵通的，想使用電信就用電信，那為什么現(xiàn)在不能用呢？
蘇國平：那是因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在想壟斷。
業(yè)主：他們想壟斷是他們的事情，跟我沒關(guān)系。
蘇國平：我們已經(jīng)把這個情況上報業(yè)委會了，業(yè)委會近期會跟他們談，把情況告知一聲。
運(yùn)營商的恩怨情仇
蘇國平表示，住宅樓內(nèi)的電信設(shè)施應(yīng)該歸全體住戶所有，但是涉及專業(yè)的維護(hù)以及相關(guān)的法律條款，因此，物業(yè)公司并沒有決定權(quán)。此外，在杭州臨城桂花城，也有市民反映電信寬帶工作人員將用戶單元終端盒安裝上密碼鎖，不能安裝移動寬帶，即使已經(jīng)安裝了移動寬帶的也會被人為拔掉。
記者為此專門采訪了杭州市三大寬帶運(yùn)營商后發(fā)現(xiàn)，這把貌似小小的密碼鎖，牽扯的卻是舟山移動、鐵通寬帶與舟山電信這些通信行業(yè)三大公司的恩怨情仇。
中國鐵通舟山分公司建設(shè)部部長符偉杰：桂花城是因?yàn)槿ツ陿I(yè)主要求，他們想選擇我們的服務(wù)，要求我們進(jìn)場。我們進(jìn)來了以后，發(fā)現(xiàn)他們這種公共設(shè)施上了鎖，他們認(rèn)為這個東西是他們的。這些設(shè)施是由房地產(chǎn)商來投資，然后賣房子的時候賣給業(yè)主，產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主的，不是屬于某個電信運(yùn)營商的。
對于鐵通公司的說法，中國電信舟山分公司客戶服務(wù)部經(jīng)理林荷琴沒有正面回答小區(qū)寬帶通信線路產(chǎn)權(quán)的問題，也沒有對于這把鎖加的合不合理做出明確的回應(yīng)。她解釋說，先撇開產(chǎn)權(quán)問題的爭論，單從通信行業(yè)的服務(wù)、運(yùn)營來說就是一項(xiàng)很專業(yè)的工作，《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定供水、供電、通信、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。
林荷琴：不管這個產(chǎn)權(quán)到底屬不屬于用戶，最后這個通信線路的維護(hù)、管理還是屬于我們電信運(yùn)營商來承擔(dān)的。物權(quán)法在經(jīng)過多次修改以后，還是把誰投資、誰維護(hù)、誰操作管理的權(quán)益進(jìn)行了明確。
我們上鎖的目的，是為了保護(hù)電信用戶的權(quán)益，保護(hù)他們的通信安全和通信權(quán)益。因?yàn)槲覀円舶l(fā)現(xiàn)原來都是有被盜打，被破壞的情況，線路亂拉。樓道里面有10來個用戶，你再亂拉的話就影響了其他用戶的通信權(quán)益。
而對于市民提出的你鎖住了用戶單元終端箱就是鎖住了用戶的選擇權(quán)，以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該由幾家運(yùn)營商共享的問題，林荷琴說，市民的選擇權(quán)當(dāng)然要給予充分尊重，但是你選擇了鐵通，那么由鐵通公司承擔(dān)相應(yīng)服務(wù)。此外運(yùn)營商之間網(wǎng)絡(luò)、硬件的共享不是說要共享了就可以馬上實(shí)現(xiàn)，這必需先在政府的牽頭協(xié)商下，在遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上幾家公司達(dá)成相關(guān)協(xié)議之后才能具體實(shí)施。
消費(fèi)者不應(yīng)被綁架
對于移動、鐵通寬帶與電信寬帶這樣的糾紛，三大寬帶運(yùn)營商之一——中國聯(lián)通舟山分公司綜合部經(jīng)理顏昌賢在接受記者采訪時表示，在這些年中國電信事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，幾家寬帶運(yùn)營商之間的關(guān)系復(fù)雜而且微妙，其中的糾紛用誰對誰錯來簡單判斷并不能促成事情的解決。而幾家公司作為國資企業(yè)，很多糾紛的解決除了國家層面要完善相關(guān)的法律、法規(guī)，理順體制、機(jī)制，在現(xiàn)階段，也需要地方政府的協(xié)調(diào)解決。
顏昌賢：最終解決的辦法還是要靠政府的。政府牽個頭規(guī)范，把所有的公共設(shè)施統(tǒng)計梳理以后，真正的去完成共建共享。否則沒有一個裁判你怎么去做這個事。
市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)間激烈競爭是完全正常的事情，但競爭也有底限，其中一個最起碼的底限是消費(fèi)者的利益不應(yīng)該被綁架。一把小鎖看似鎖住了利益，其實(shí)也鎖住了企業(yè)的形象和未來發(fā)展。(浙江臺記者陳征北，舟山臺記者唐業(yè)、實(shí)習(xí)記者張立)
