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———回應(yīng)昨日南都社論《首開(kāi)重罰，反壟斷敲山震虎更要?jiǎng)诱娓瘛?/p>
《反壟斷法》在2008年8月1日就正式施行，至今已3年有余，如今公眾才第一次看到發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)涉嫌壟斷的企業(yè)開(kāi)出罰單，對(duì)象是山東兩家名不見(jiàn)經(jīng)傳的醫(yī)藥企業(yè)。雖一時(shí)輿論振奮，但此時(shí)才對(duì)壟斷行為動(dòng)刀，公眾難免產(chǎn)生疑慮：這些年來(lái)飽受各壟斷企業(yè)的欺壓，發(fā)改委怎么不在《反壟斷法》生效時(shí)立即對(duì)這些壟斷者動(dòng)手？那么多壟斷大企業(yè)如兩桶油者不去打，為何偏偏選擇地方企業(yè)下手？
反壟斷是涉及國(guó)計(jì)民生的重要工作，從法律通過(guò)到正式施行留足近一年時(shí)間供有關(guān)部門(mén)建立相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但除了商務(wù)部偶爾對(duì)外資企業(yè)并購(gòu)放放風(fēng)外，3年多時(shí)間里公眾沒(méi)收到相關(guān)執(zhí)法部門(mén)任何有關(guān)反壟斷調(diào)查的信息。大概唯一還能讓人記得的就是某外資汽水廠收購(gòu)某民營(yíng)果汁廠被指為涉嫌壟斷不予通過(guò)，而某些國(guó)企巨頭上下游企業(yè)通吃建立行業(yè)帝國(guó)則一路暢行無(wú)阻。敢情反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)之前一直人手不足？若無(wú)人執(zhí)法，怎能樹(shù)立法律權(quán)威？無(wú)人執(zhí)法等于對(duì)違法行為的縱容，這3年間的有法不依讓已壟斷和欲壟斷的企業(yè)更加有恃無(wú)恐。如今《反壟斷法》祭起大刀，也算亡羊補(bǔ)牢，至于成效如何，如果真依社論中所說(shuō)，行動(dòng)是基于當(dāng)前的政經(jīng)形勢(shì)，那恐怕沒(méi)法讓人樂(lè)觀。
社論中提到，“鑒于壟斷調(diào)查取證存在客觀困難，從一個(gè)情節(jié)相對(duì)簡(jiǎn)單、取證和執(zhí)行都比較容易的案例入手，對(duì)市場(chǎng)中的其他壟斷行為或有敲山震虎之效”。從兩家地方民企起步，果真能敲醒那些以“國(guó)家利益”當(dāng)擋箭牌明目張膽搞壟斷的巨頭？從近一周來(lái)輿論對(duì)兩起反壟斷案件復(fù)雜的反應(yīng)看，公眾對(duì)此沒(méi)有信心，反壟斷調(diào)查甚至引發(fā)了陰謀論式的猜測(cè)。君不見(jiàn)被發(fā)改委調(diào)查的電信業(yè)巨子一副委屈相，并在本行業(yè)報(bào)紙上挑釁式地為自己喊冤？莫非這是一出發(fā)改委搭反壟斷的臺(tái)，相關(guān)部門(mén)唱的利益之爭(zhēng)的戲？若真想樹(shù)典型立威，何不拿那幾家公眾怨氣最大的巨頭開(kāi)刀，為何反而勞神費(fèi)力到山東去尋兩家名不見(jiàn)經(jīng)傳的小企業(yè)？選擇性執(zhí)法同不執(zhí)法一樣會(huì)傷害法律的威信，其危害甚至更大。若法律只打蚊子而不傷害老虎，這樣的執(zhí)法只會(huì)讓壟斷行為更加猖獗，公眾對(duì)法律的信任度會(huì)更低。
必須對(duì)所有涉嫌壟斷的企業(yè)一視同仁，對(duì)其違法行為采取果斷嚴(yán)厲措施，唯此方可確立法律威信。若是做不到這點(diǎn)，只是想搞雷聲大雨點(diǎn)小的迷你反壟斷“風(fēng)暴”，那諸位看官還是盡早歇歇吧，價(jià)高質(zhì)差的服務(wù)咱還得繼續(xù)忍著。 □李宇軒
