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王石川
國(guó)家發(fā)改委正在調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題，如事實(shí)成立，兩家企業(yè)或遭數(shù)十億元罰單。
《反壟斷法》已出臺(tái)3年，出臺(tái)前即備受關(guān)注，出臺(tái)后更讓人產(chǎn)生美妙聯(lián)想，可它3年來(lái)似乎一直躺在匣中睡眠。如今中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通如果真因涉嫌壟斷被重罰，不能不讓人關(guān)注。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)李青表示，“已經(jīng)基本查明，在互聯(lián)網(wǎng)接入這個(gè)市場(chǎng)上，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通合在一起占有三分之二以上的市場(chǎng)份額，肯定是具有市場(chǎng)支配地位的�！薄斗磯艛喾ā返谑艞l規(guī)定，一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的；兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的，即構(gòu)成市場(chǎng)支配地位。
當(dāng)然，有支配地位并不意味著就該被懲罰，上述二者可詬病之處在于，它們有濫用市場(chǎng)支配地位的嫌疑。
《反壟斷法》的威力與尊嚴(yán)體現(xiàn)在它的應(yīng)用上。對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通這樣一再抗逆《反壟斷法》的巨頭，就應(yīng)嚴(yán)懲不貸。如果事實(shí)成立，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通為此將遭到數(shù)億元到數(shù)十億元罰款。有網(wǎng)友感嘆國(guó)家發(fā)改委出手狠，其實(shí)睽諸海外，各國(guó)的反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)壟斷一向出手很狠，比如微軟公司曾被罰近5億歐元。法律界有句名言：“法律不得使違法者通過(guò)違法行為而獲利�！蹦切┤迨f(wàn)元的小罰，根本不會(huì)讓行業(yè)巨頭喊疼。
當(dāng)然，打破壟斷或遏制壟斷行為才是關(guān)鍵，用戶們希望市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為充分，從而能維護(hù)其合法利益。據(jù)有關(guān)部門初步估算，如果能推動(dòng)市場(chǎng)上形成有效競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)5年可促使上網(wǎng)價(jià)格下降27%～38%，至少為消費(fèi)者節(jié)約上網(wǎng)費(fèi)用100億～150億元。壟斷之弊和競(jìng)爭(zhēng)之利，放任之劣與法治之優(yōu)，在這種對(duì)比中得到了最好的呈現(xiàn)與佐證。
《反壟斷法》已亮劍，且讓我們拭目以待。
