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中新網(wǎng)11月28日電 11月28日，廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》，決定自2012年1月1日起，全國各電視臺(tái)播出電視劇時(shí)，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。至此，流傳了11天的“限廣令”終于落定。
1月1日起必須執(zhí)行
據(jù)悉，該《補(bǔ)充規(guī)定》將《廣播電視廣告播出管理辦法》(2010年1月1日實(shí)施)第十七條修改為“播出電視劇時(shí)，不得在每集中間以任何形式插播廣告”，同時(shí)明確，該規(guī)定于2012年1月1日正式實(shí)施。
為確保新政策得到切實(shí)執(zhí)行，11月28日，廣電總局還專門下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈《廣播電視廣告播出管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》，要求各級(jí)電視臺(tái)立即清理并撤銷2012年的電視劇插播廣告時(shí)段，重新編排節(jié)目和廣告。要求各級(jí)廣播影視行政部門全面監(jiān)看各級(jí)電視臺(tái)的落實(shí)情況，對(duì)仍插播廣告的播出機(jī)構(gòu)，將按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。
從17日起，就不斷有網(wǎng)友爆料將出“限廣令”，新浪微博v認(rèn)證為“上海劇星傳播副總裁”的網(wǎng)友俞湘華在微博上報(bào)料稱，廣電總局馬上會(huì)下文，所有電視劇的中插廣告都要取消。隨后，部分實(shí)名認(rèn)證的微博用戶也相繼發(fā)布類似消息。
四步消滅電視劇插播廣告
記者發(fā)現(xiàn)，電視劇插播廣告的相關(guān)政策近年來一直在變化。2003年，國家廣電總局就頒布《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》，規(guī)定19點(diǎn)至21點(diǎn)的黃金時(shí)間內(nèi)所播放的電視劇中不得插播廣告。
2009年頒布的國家廣播電影電視總局令第61號(hào)里，提到“播出電視劇時(shí)，可以在每集(以45分鐘計(jì))中插播2次商業(yè)廣告，每次時(shí)長不得超過1分30秒。其中，在19:00至21:00之間播出電視劇時(shí)，每集中可以插播1次商業(yè)廣告，時(shí)長不得超過1分鐘�！�
在最近剛出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》中，規(guī)定：“禁止在片頭之后、劇情開始之前，以及劇情結(jié)束之后、片尾之前插播任何廣告。播出片尾畫面以及演職人員表等內(nèi)容時(shí)，禁止播出任何形式的廣告�！�
而最新的這則規(guī)定，徹底扼殺了廣告在電視劇中插播的空間。最直接的體現(xiàn)是，衛(wèi)視播出的每集電視劇將會(huì)更加完整。
電視臺(tái)反應(yīng)：幾家歡喜幾家愁
根據(jù)較早之前的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，電視劇肩負(fù)了電視臺(tái)70%的營收重?fù)?dān)。尤其是在晚間3至4小時(shí)的黃金時(shí)段，電視劇創(chuàng)收的廣告可達(dá)電視臺(tái)全天業(yè)務(wù)總量一半以上。有業(yè)內(nèi)人士推算，如果電視劇中禁插廣告，那所有衛(wèi)視加起來的損失總數(shù)可達(dá)200億。
焦慮派
江蘇衛(wèi)視、天津衛(wèi)視的廣告部負(fù)責(zé)人，日前在深夜率先宣布取消電視劇的中插廣告。他們表示，這部分取消的廣告時(shí)間，不會(huì)增加到劇前或劇后。按照江蘇衛(wèi)視每晚播3集電視劇來計(jì)算，他們損失的廣告時(shí)間長達(dá)6分半鐘，直接經(jīng)濟(jì)損失至少以億計(jì)算。
“以劇立臺(tái)”的安徽衛(wèi)視可謂“重災(zāi)區(qū)”。安徽衛(wèi)視節(jié)目研發(fā)部主任柴焰在微博中說：“衛(wèi)視面臨新一輪出發(fā)：娛樂節(jié)目，抽簽定排期；劇中插廣告，全國一刀切。”
湖南電視臺(tái)品牌推廣部的一名工作人員對(duì)“限廣令”感到焦慮，他感嘆：“廣告收入受影響，就肯定會(huì)影響自制劇的精良程度，和購買好劇的集數(shù)�！�
樂天派
對(duì)此，浙江衛(wèi)視總編室副主任兼電視劇部主任馮微微并不擔(dān)心，她表示這一舉措將對(duì)衛(wèi)視競爭的格局產(chǎn)生影響，“現(xiàn)在電視劇這么貴，有些電視臺(tái)是在透支買劇，一旦少了廣告支撐，影響肯定很大。這也會(huì)使優(yōu)勢資源向更有實(shí)力的衛(wèi)視靠攏�！�
自辦節(jié)目較多的浙江衛(wèi)視所受影響并不太大�！懊髂甑膹V告招標(biāo)，電視劇和節(jié)目差不多平分秋色。現(xiàn)在我們在每集電視劇中的插播廣告在兩分半左右。” 浙江衛(wèi)視主管廣告的副總王俊說道。
山東衛(wèi)視的工作人員胡女士認(rèn)為“限廣令”不會(huì)給電視臺(tái)的收入造成太大影響，她說：“影響會(huì)有，但衛(wèi)視也會(huì)重新作出調(diào)整，并不是很擔(dān)心新的規(guī)定�！焙窟�透露電視劇主要和頻道的定位有關(guān)，有些頻道不是依靠電視劇帶動(dòng)廣告的。
